【概况】 2005年，全市统计工作唱响“用数字说话，为发展服务”主旋律，取得了
新成绩，为推动全市经济社会超常规跨越式发展做出了新贡献。
一、抓住重点，着眼发展，服务全市经济社会发展。继续把为全市经济社会发展
服务作为统计工作的第一要务，抓住重点，大胆分析，解读数据，提供精品，统计产
品的质量越来越高，在领导决策中的作用越来越大，党政领导对统计部门的重视程度
空前提高。 （1）加强调研，统计分析研究质量进一步提高。围绕市委、市政府的工
作重点和社会热点问题，密切关注、跟踪宏观经济形势的变化，努力挖掘统计分析的
研究深度，加大对重大社会经济问题的研究力度，把统计服务做优、做强、做出特色，
提高了统计综合开发利用效率。同时，围绕宣传“十五”成就和为制定“十一五”规
划提供决策的主题，加工整理了“十五”期间全市、各县区各项指标的完成情况，组
织撰写了“十五”期间滨州经济发展的系列统计分析15篇，并多次参与“十一五”规
划的专题调研、座谈，为市委、市政府发挥了参谋助手作用。据统计，全局撰写统计
分析报告100余篇， 其中42篇次受到市委、市政府领导的批示表扬。其中市委书记孙
德汉批示12篇次， 市长安世银批示19篇次，是数量最多、质量最好的一年。（2）加
强监测，及时准确把握宏观经济运行脉搏。围绕统计服务前瞻性的要求，加强对经济
形势的运行监测，善于超前研究经济社会发展的新情况、新问题，提出解决的对策建
议， 为完成全年经济增长目标提供了保证。撰写的《把握宏观调控力度推进经济协
调全面健康发展》一文，在全省经济形势分析会上作了发言，并报市委、市政府领导
参阅， 受到市委书记孙德汉好评，并批示作为市委读书会主要参考文件。（3）统计
信息发布进一步规范，统计宣传力度不断加大。加强与新闻媒体的合作，每季度定期
在滨州电视台、《滨州日报》及时向社会发布经济社会发展情况，全年编发的统计信
息被市级以上新闻媒体采用240篇次； 局、队领导走进荧屏11次，从统计的角度宣传
全市经济社会发展的成就，解答老百姓关注的热点问题，引起较好反响。
二、更新观念，整合资源，创新拓展统计方法制度。全市统计部门认真落实国家、
省统计制度方法改革的各项要求，紧密结合全市工作实际，积极探索创新，继续推进
统计方法制度改革，取得丰硕成果。（1）加快抽样调查方法在各个调查领域的应用，
逐步树立其主体地位。精心组织30多项操作规范、数据质量高的专项调查，根据调查
成果形成了一批高质量的统计分析，为市委、市政府的科学决策提供了重要依据。同
时，改进基本单位名录库系统程序，维护更新了全市基本单位名录库和县以下12位行
政区划代码库，编制了城乡属性代码，使其成为各类统计调查的共同基础。
（2） 强化统计数据质量控制，认真组织好年、定报工作。精心组织，强化责任，
全力以赴做好年、定报工作；在全省统计年报、定报评比中，全市有14个专业获39个
奖项。
三、健全制度，强化法制，依法治理统计工作。围绕统计工作的基本任务和要求，
以依法保障统计工作顺利开展为目标，不断加强统计法制建设，强化统计管理和监督，
有效地改善了统计的内外部环境。加强统计法制宣传教育，不断营造贯彻执行《统计
法》的良好氛围；全面完成“四五”普法任务；加强统计法制建设，提高统计法制工
作水平； 切实加强统计基层基础建设，7月市政府发出了《关于进一步加强统计工作
的意见》，提出从思想认识、机构建设、部门统计、统计法制、统计改革、数据质量、
统计服务、队伍建设8个方面采取具体措施来进一步加强统计工作。
四、做大网络，改善硬件，科技“强统”。把加强统计信息化建设作为加快统计
现代化进程，推动统计工作再上新台阶的重要基础工程来抓，不断提高技术装备和应
用能力，有力地促进了统计工作的效率和水平的提高。统计信息自动化建设迈上新台
阶；网上运用作用日益凸显。在全国5000家工业企业联网直报的基础上，2005年顺利
实现了市政府提出的全部大中型工业企业网上直报100%上报率的工作目标。
【第一次全国经济普查圆满完成】2004年1月1日，滨州市第一次全国经济普查正式开
始，至2005年底基本完成。期间，采取了建立机构、制定方案、组织协调、登记填报、
查遗补漏、数据评估、督导检查、开发应用等具体措施和步骤。在各级党委、政府高
度重视及有关部门大力支持下，经过全市各级普查机构的精心组织和广大普查人员的
共同努力，圆满完成了经济普查各项工作，经综合评比滨州市经济普查工作被评为国
家级先进集体。通过普查，摸清了全市第二、第三产业以及建筑业的经济总量、区域
分布、行业结构，为各级党政领导制定决策，为企业进行商业决策提供了全面、翔实
的第一手资料。
【精心组织1%人口抽样调查】2005年6月6日，滨州市1%人口抽样调查工作开始，至年
底，调查数据报省一次通过审核验收，数据处理结果待省评估和反馈。年内，市统计
局作为领导小组组成部门和主要业务部门，做了大量工作。认真抓好人口调查“四落
实”工作；抓好调查员、调查指导员的选调与培训；采取有效措施保证调查摸底、现
场登记工作质量；点面结合开展人口抽样调查宣传；抓好人口抽样入户登记工作。宣
传工作、质量控制、数据处理、数据评估等重点工作得到省调查办公室的充分肯定与
好评，多次称赞滨州人口抽样调查各环节工作成绩显著，走在全省前列。
【改进县区GDP核算工作】 2005年3月3日，市政府办公室以滨政办发[2005]12号文转
发了市统计局《关于改进县区GDP核算工作的意见》 ，就改进GDP核算工作提出4点要
求： （1）规范地区GDP核算方法，逐步缩小市、县区之间G DP核算数据的差距。要
严格执行国家统计局《季度国内生产总值核算方案》（国统字[1999] 100号）和山东
省统计局 《关于进一步加强GDP数据质量评估与控制工作的补充规定》 （鲁统字
[2004]128号） ，增强GDP核算方法的科学性和规范性，逐步使市、县区之间GDP核算
数据的差距缩小到合理的范围内。（2）建立地区GDP数据联审制度。在每季季后，市
统计局组织市、县两级有关人员，对县级GDP数据进行联审，审查GDP核算中存在的问
题，并对相关数据进行必要的修正， 严把数据质量关。（3）进一步规范行业数据的
计算方法。按照国家统计局制定的农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业的统一
计算方法，建立市对各县区主要统计数据的审核评估管理制度，保证上述行业的市级
数据与各县区汇总数据的协调衔接。（4）进一步规范市和县区GDP数据使用。市统计
局定期反馈经联审的各县区GDP数据， 对审核不合理的数据，有关县区应在规定的时
间内进行重新计算、 核实、修正，并及时报送市统计局。未经认定的GDP数据，各县
区不得公开使用。
（李建国）