【概况】 2005年，滨州市食品药品监督管理局以科学发展观统揽食品药品监管各项
工作，圆满完成了各项工作任务。全系统年内出动监督检查人员6394人次，检查涉药
（械）单位4295家次，受理群众举报95起，查办各类药品、医疗器械案件1195起，取
缔无证经营23家，捣毁制假窝点1个，没收物品价值115.29万元，罚没数额达180万元，
查出不符合法律、 法规药品广告254条，按职能全部移交查办。以媒体、活动、网络
等多种形式并存的全方位立体宣传格局初步形成，在市级以上各类媒体发表宣传稿件
125篇；组织大型宣传活动5次，印发滨州食品药品监管信息19期。年内，组织以法律
法规业务知识为主要内容的食品药品监管队伍和从业人员培训班11期，参训404人次，
队伍和从业人员素质得到提高。 全年共完成检品2300批次，人均100批次，创历史最
高水平，完成年计划的120.7％；共检出不合格药品180批次，不合格率为7.83％，抽
验不合格率为8.3％， 为行政执法办案提供了有力的技术支撑。全市全年共出动执法
人员7965人次，检查生产企业437家，抽样检验505批次，合格率88.6%, 立案查处127
起，捣毁制假窝点11个，涉案货值达210余万元。
【拓展“两网” 建设】 2005年，农村食品药品“两网”建设进一步深化。各县局根
据自身特点，分别组建起了以妇联、司法所、计生网等为依托，多种有效形式并存的
农村药品监督网。全市有乡镇监管站61个，协管员651人，信息员4291人，覆盖率100
％。通过监督网络举报查处的假劣药品案件62起，占举报案件的66％。医疗器械利用
四级监督网络平台， 广泛开展了法律法规宣传活动， 受益群众达13.5万人次。按照
“市场主导，政府引导，政策扶持，法律规范”的原则，采取规范代购分发，引导通
过GSP认证的药品批发、零售连锁企业实行直接配送和扩大农村药品零售网点等形式，
促进药品供应网络建设，全市乡村药店达到283家，占药店总数的66％。
【开展“食品安全信用体系” 试点工作】 2005年初，确定沾化为市食品安全信用体
系建设试点县。6月29日，试点工作正式启动。在调查研究，制定相关文件的基础上，
确定选择冬枣、枣制品、肉类、餐饮等产品行业进行试点；广泛开展了宣传发动；对
试点行业、企业进行了知识培训、法制讲座；建立健全食品企业内部经营档案和信用
档案；逐步构建统一的食品安全信用信息平台；加快食品原料基地规范化、标准化建
设；大力开发无公害农产品、绿色食品、有机食品，打好绿色牌、标准牌、有机牌；
加大执法力度，对不具备食品卫生和质量安全基本条件的企业不准开业、生产，已经
开业的立即停业整顿。
【实施“食品药品放心工程” 】 “食品药品放心工程”被市委、市政府纳入2005年
抓好的90项重点工作之一。市委副书记、副市长邓向阳对实施好“食品药品放心工程”
提出了明确要求；调整充实了以市委副书记、副市长邓向阳为主任的市食品药品安全
协调委员会，成员单位达到24个（包括两区）；着力开展了构建框架、建立机制的基
础性工作，在制定规划、政府考核、部门职责、应急预案、督察督办、事故处理、信
息发布、综合评价等方面不断探索完善，组织实施了事故处理、督察督办、成员单位
职责、综合评价、信息发布和联络员管理等工作制度；市政府与各县区政府、市直各
部门签订了食品安全监管责任书，明确县区长及单位一把手为食品安全第一责任人，
将目标任务逐级分解到单位和个人，食品综合监管的各种关系基本理顺。
（范本亭）