【概况】 2005年，市法院深入贯彻“公正司法，一心为民”的工作方针，严格履行
宪法和法律赋予的职责，共审理和执行各类案件2.61万件，其中中级法院审理和执行
各类案件1975件，同比分别增长4.7％和8.1%。刑事审判、执行、信访、信息化建设、
档案管理、 司法宣传等项工作均跨入全省法院前列， 连续两年被市委、市政府授予
“全市信访工作先进单位”和被省法院授予“全省法院司法行政工作先进集体”等荣
誉称号。全市法官队伍未发生任何违法违纪问题，圆满完成了各项工作任务, 各项工
作在新的起点实现了新的发展进步。
一、全面履行司法职责，保障和促进赶超战略进程。市法院深刻把握改革、发展、
稳定的关系，以强有力的法治手段，制裁违法犯罪，妥善化解纷争，保障和促进了全
市经济社会全面、协调、可持续发展。全市法院共审结杀人、抢劫、盗窃等刑事案件
1728件， 判处犯罪分子1876人，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的289人。积极参
与社会治安综合治理， 开展以案讲法、 法律讲座76场次，向有关部门提出司法建议
232条，发表法制宣传稿件2654篇，回访帮教缓刑、免刑、假释人员及少年犯378人次，
结合全市“投资环境整治行动”，积极组织全市法院统一行动，召开公判大会40余场
次，壮大了“严打”声威。坚持“能调则调、当判则判、多调少判、案结事了”的办
案方针，把调解工作贯穿到各项审判工作的每个环节。加强与群众利益关系密切案件
的审理，审结婚姻家庭、损害赔偿等民事案件6591件，化解了民间矛盾纠纷，促进了
人民内部的安定团结；加强与经济发展关系密切案件的审理，审结借款、购销、承包
等商事案件9834件，鼓励公平竞争，制裁违约行为，加速了市场资源优化配置；慎重
处理企业破产案件17件，妥善解决职工安置、债权人利益和社会稳定各方面的矛盾，
规范了企业重组行为，盘活了社会有效资产，取得了稳定社会和促进发展的双重实效。
加强与公民权利关系密切案件的审理，审结土地、城建、公安、工商等行政诉讼案件
379件， 保护了行政相对人合法权益，支持和促进了行政机关依法行政。坚持从执行
资源、队伍建设、执行管理等多个环节，大力倡导执行无积案、执行无信访的“双无
工程”，全面启动“执行大会战”行动，深入开展“执行专项整改”活动，普遍实行
提级执行、开庭执行、审计执行、限制被执行人高消费等措施，加大执行力度，共执
结各类案件7672件，全市法院执行工作第三次蝉联全省法院执行工作综合考核第一名。
积极参加市人大组织的联合接访活动， 组成刑事、民事、行政审监、执行4个案件复
查组，逐案复查评议、逐案研究对策、逐案反馈当事人，实现了多数上访人息诉罢访、
群众利益得到合法维护的最佳效果。省法院院长尹忠显，市委书记、市人大常委会主
任孙德汉等领导同志对此多次作出重要批示，给予了充分肯定。《山东法制报》以整
版篇幅报道了滨州法院涉诉信访的工作经验。在省法院的信访通报中，滨州法院是全
省法院系统信访案件最少、处结效果较好的法院之一。
二、全面加强自身建设，提高服务发展的能力和水平。根据中央、省市委的统一
部署，深入开展了为期半年的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，队伍
素质有了明显提高。与司法局共同出台了《关于规范法官和律师相互关系的若干规定》
等制度措施，健全完善了促进法官“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的廉政建设
惩防机制。 开展了为期3个月的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育，建立了重大活动法官
宣誓制度，推行了中层干部一年两次述职述廉，并将监督范围延伸到家庭和社会，增
强了干警的法律忠诚感，杜绝了违法违纪问题的发生。年内，全市法院有34个集体、
313名个人受到市级以上表彰奖励， 邹平县法院荣立全省法院系统集体一等功。以法
官职业化为主线，在全市法院启动了“司法能力建设年”活动，确立了“政治思想好、
业务能力好、纪律作风好、身体素质好”的“四好法官”建设定位，着力提高“驾驭
庭审的能力、认定事实和适用法律的能力、制作裁判文书的能力、化解矛盾纠纷的能
力、 解决复杂疑难案件的能力、执行生效裁判的能力”等“六个能力”；从9月份开
始，陆续开展了“经济社会大发展，法院系统怎么办”大讨论、优秀法官事迹报告会、
法律知识竞赛、庭审观摩、优秀裁判文书评选、书记员技能竞赛、司法警察技能比武、
警容风纪大检查等12项活动，组织“办案能手”“执行能手”“调解能手”等评选活
动，全面提高了干警司法能力和水平。积极开展“弱势群体案件专项审判执行行动”，
加强对涉及妇女、老人、未成年人、残疾人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、
养老金等案件的审判和执行。 对112名经济困难当事人，依法实行缓、减、免诉讼费
47万余元。干警自愿为18名经济困难的当事人捐款2.3万元，帮助4名失学儿童重返校
园，为多名孤寡老人和残疾人提供了生活资助，体现了社会主义司法的人文关怀。始
终坚持把法院工作置于党的领导之下，重大部署、重点工作和重要问题及时向党委汇
报，依靠党委解决法院工作和建设中的一些重大问题。
【举办先进事迹报告会】 2005年9月28日，为教育引导全体干警以先进典型为榜样，
促进“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的深入开展，市法院机关举行了
优秀法官先进事迹报告会。 报告团的9名成员通过民主选举的方式，由市法院各个党
支部选举产生，分别来自执行、审判、立案、行政辅助管理等各个战线，他们在平凡
的岗位上，默默耕耘，取得了不平凡的业绩，受到了广大干警的一致认可。他们以朴
实无华的语言讲述了他们对法院事业无限忠诚、对公平正义执著追求的感人事迹，赢
得了全场一次次热烈的掌声。
【涉嫌枪杀姚衍庆案被告人朱合军被依法执行死刑】 2005年3月28日，市法院刑一庭
在阳信县法院公开开庭审理了姚衍庆被害一案，犯罪嫌疑人朱合军以涉嫌故意杀人、
强奸、抢劫、盗窃罪被检察机关依法提起公诉，姚衍庆同志生前的亲属、同事及其他
群众100余人旁听了庭审。2005年5月18日，阳信县法院受中院委托依法对故意杀人、
抢劫、盗窃犯朱合军进行了宣判，宣判后，罪犯朱合军被验明正身，押赴刑场，执行
了枪决。
（张诗卿）
审判
视图
【概况】 2005年，市法院深入贯彻“公正司法，一心为民”的工作方针，严格履行
宪法和法律赋予的职责，共审理和执行各类案件2.61万件，其中中级法院审理和执行
各类案件1975件，同比分别增长4.7％和8.1%。刑事审判、执行、信访、信息化建设、
档案管理、 司法宣传等项工作均跨入全省法院前列， 连续两年被市委、市政府授予
“全市信访工作先进单位”和被省法院授予“全省法院司法行政工作先进集体”等荣
誉称号。全市法官队伍未发生任何违法违纪问题，圆满完成了各项工作任务, 各项工
作在新的起点实现了新的发展进步。
一、全面履行司法职责，保障和促进赶超战略进程。市法院深刻把握改革、发展、
稳定的关系，以强有力的法治手段，制裁违法犯罪，妥善化解纷争，保障和促进了全
市经济社会全面、协调、可持续发展。全市法院共审结杀人、抢劫、盗窃等刑事案件
1728件， 判处犯罪分子1876人，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的289人。积极参
与社会治安综合治理， 开展以案讲法、 法律讲座76场次，向有关部门提出司法建议
232条，发表法制宣传稿件2654篇，回访帮教缓刑、免刑、假释人员及少年犯378人次，
结合全市“投资环境整治行动”，积极组织全市法院统一行动，召开公判大会40余场
次，壮大了“严打”声威。坚持“能调则调、当判则判、多调少判、案结事了”的办
案方针，把调解工作贯穿到各项审判工作的每个环节。加强与群众利益关系密切案件
的审理，审结婚姻家庭、损害赔偿等民事案件6591件，化解了民间矛盾纠纷，促进了
人民内部的安定团结；加强与经济发展关系密切案件的审理，审结借款、购销、承包
等商事案件9834件，鼓励公平竞争，制裁违约行为，加速了市场资源优化配置；慎重
处理企业破产案件17件，妥善解决职工安置、债权人利益和社会稳定各方面的矛盾，
规范了企业重组行为，盘活了社会有效资产，取得了稳定社会和促进发展的双重实效。
加强与公民权利关系密切案件的审理，审结土地、城建、公安、工商等行政诉讼案件
379件， 保护了行政相对人合法权益，支持和促进了行政机关依法行政。坚持从执行
资源、队伍建设、执行管理等多个环节，大力倡导执行无积案、执行无信访的“双无
工程”，全面启动“执行大会战”行动，深入开展“执行专项整改”活动，普遍实行
提级执行、开庭执行、审计执行、限制被执行人高消费等措施，加大执行力度，共执
结各类案件7672件，全市法院执行工作第三次蝉联全省法院执行工作综合考核第一名。
积极参加市人大组织的联合接访活动， 组成刑事、民事、行政审监、执行4个案件复
查组，逐案复查评议、逐案研究对策、逐案反馈当事人，实现了多数上访人息诉罢访、
群众利益得到合法维护的最佳效果。省法院院长尹忠显，市委书记、市人大常委会主
任孙德汉等领导同志对此多次作出重要批示，给予了充分肯定。《山东法制报》以整
版篇幅报道了滨州法院涉诉信访的工作经验。在省法院的信访通报中，滨州法院是全
省法院系统信访案件最少、处结效果较好的法院之一。
二、全面加强自身建设，提高服务发展的能力和水平。根据中央、省市委的统一
部署，深入开展了为期半年的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，队伍
素质有了明显提高。与司法局共同出台了《关于规范法官和律师相互关系的若干规定》
等制度措施，健全完善了促进法官“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的廉政建设
惩防机制。 开展了为期3个月的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育，建立了重大活动法官
宣誓制度，推行了中层干部一年两次述职述廉，并将监督范围延伸到家庭和社会，增
强了干警的法律忠诚感，杜绝了违法违纪问题的发生。年内，全市法院有34个集体、
313名个人受到市级以上表彰奖励， 邹平县法院荣立全省法院系统集体一等功。以法
官职业化为主线，在全市法院启动了“司法能力建设年”活动，确立了“政治思想好、
业务能力好、纪律作风好、身体素质好”的“四好法官”建设定位，着力提高“驾驭
庭审的能力、认定事实和适用法律的能力、制作裁判文书的能力、化解矛盾纠纷的能
力、 解决复杂疑难案件的能力、执行生效裁判的能力”等“六个能力”；从9月份开
始，陆续开展了“经济社会大发展，法院系统怎么办”大讨论、优秀法官事迹报告会、
法律知识竞赛、庭审观摩、优秀裁判文书评选、书记员技能竞赛、司法警察技能比武、
警容风纪大检查等12项活动，组织“办案能手”“执行能手”“调解能手”等评选活
动，全面提高了干警司法能力和水平。积极开展“弱势群体案件专项审判执行行动”，
加强对涉及妇女、老人、未成年人、残疾人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、
养老金等案件的审判和执行。 对112名经济困难当事人，依法实行缓、减、免诉讼费
47万余元。干警自愿为18名经济困难的当事人捐款2.3万元，帮助4名失学儿童重返校
园，为多名孤寡老人和残疾人提供了生活资助，体现了社会主义司法的人文关怀。始
终坚持把法院工作置于党的领导之下，重大部署、重点工作和重要问题及时向党委汇
报，依靠党委解决法院工作和建设中的一些重大问题。
【举办先进事迹报告会】 2005年9月28日，为教育引导全体干警以先进典型为榜样，
促进“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的深入开展，市法院机关举行了
优秀法官先进事迹报告会。 报告团的9名成员通过民主选举的方式，由市法院各个党
支部选举产生，分别来自执行、审判、立案、行政辅助管理等各个战线，他们在平凡
的岗位上，默默耕耘，取得了不平凡的业绩，受到了广大干警的一致认可。他们以朴
实无华的语言讲述了他们对法院事业无限忠诚、对公平正义执著追求的感人事迹，赢
得了全场一次次热烈的掌声。
【涉嫌枪杀姚衍庆案被告人朱合军被依法执行死刑】 2005年3月28日，市法院刑一庭
在阳信县法院公开开庭审理了姚衍庆被害一案，犯罪嫌疑人朱合军以涉嫌故意杀人、
强奸、抢劫、盗窃罪被检察机关依法提起公诉，姚衍庆同志生前的亲属、同事及其他
群众100余人旁听了庭审。2005年5月18日，阳信县法院受中院委托依法对故意杀人、
抢劫、盗窃犯朱合军进行了宣判，宣判后，罪犯朱合军被验明正身，押赴刑场，执行
了枪决。
（张诗卿）