【概况】 2005年，全市人事系统认真贯彻落实“人才是重点、创新是主线、服务是
根本、实干是关键”20字工作方针，解放思想，干事创业，全市人事人才工作稳步推
进。市人事局被市委、市政府授予招商引资先进单位、平安建设先进单位、文明机关、
信访工作先进单位、廉洁勤政效能效率先进单位，被市委、市人大、市政府授予行政
执法责任制工作先进单位，被市政府授予全市教育培训工作先进单位，机构编制统计
工作被省编委办公室评为全省先进集体，济南军区政治部馈赠了“构建和谐社会、谱
写军转新篇”牌匾，无棣县人事局被评为全省平安山东建设先进单位，阳信县人事局
被省人事厅授予全省引进国外智力工作先进集体。
一、 建设“人才滨州”。（1）畅通人才引进渠道。围绕机械、化工、纺织、航
空等高新企业，引进博士13名、硕士166名、本科毕业生2500多名。（2）围绕非公有
制经济发展搞好优质服务。先后组织参加了在天津举办的“2005年环渤海地区人才智
力交流洽谈会”、在潍坊举办的“海峡两岸人才与科研成果交流洽谈会暨百名博士潍
坊行”等各类大型人才交流活动，举办了周三、周六人才招聘洽谈会，开展了“民营
经济人才服务月”系列招聘活动，组织了“滨州市民营经济人才交流会”滨城区专场
和邹平县专场，与滨州学院、滨州医学院、滨州职业学院和滨州高级技校在滨州学院
联合举办了“2005年春季人才交流暨首届驻滨高校毕业生推介会”。通过开展一系列
招聘会， 全市共有5000余家（次）单位提供就业岗位2万余个，洽谈求职人员10余万
人次，达成就业意向1.3万人。（3）扎实开展了全市人才资源调查统计，摸清了全市
党政人才、 专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才和乡土人才5支队伍基本情
况。建立了全市规模以上企业经营管理人才信息库。评选2005年度全市有突出贡献的
专业技术人员3 8名。 认真组织了专业技术人员职称考试和任职资格评审。人才派遣
有了历史性突破，为10余家企事业单位派遣工作人员307名。
二、 加强三支队伍素质建设。（1）重点强化党政人才队伍依法行政能力和更新
知识培训。结合《公务员法》的颁布，在全市各级认真组织开展了学习贯彻，组织了
学习《公务员法》 答题活动。 12月16日至17日，组团参加了在济南举行的全省学习
《公务员法》“全球通杯”知识竞赛，荣获全省优秀组织奖。分期分批举办了业务骨
干培训班， 并组织全市公务员进行了统一考试。（2）专业技术人员公修课目教育方
面， 编写了系列教材《创新思维与创新能力》，全市3.1万人参加了培训考试，考试
合格率为98.2％。认真组织编写了16万字的教育培训工作文件汇编，建立了“滨州职
业学院” 和“滨州化工集团”两个教育培训工作基地。（3）企业经营管理人员队伍
建设，首次引进了国际职业经理人资质认证培训，并在滨州建立了工作站，第一期培
训班于10月份结业。举办了“中国·滨州孙子兵法与企业经营管理论坛暨国际职业经
理人联谊会”，来自上海、苏州、成都、沈阳、福建等地的企业家与滨州学员交流了
经营之道，实现了南北企业经营管理理念的互通互融。
三、 机构改革工作。（1）完成了市直和县区政府机构改革任务，逐步形成了行
为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（2）积极探索事业单位
选人、用人办法，为空编较多需补充人员的市、县直13个事业单位面向社会公开招考
工作人员130余名，为事业单位选人用人制度改革探索了路子。（3）事业单位改革试
点取得圆满成功，滨州迎宾馆顺利改企转制。根据省《关于推进事业单位改革的意见》，
草拟了《关于全市事业单位改革的实施意见》 及相关配套文件。（4）在乡镇扎实推
行了编制实名制管理工作。同时，积极开展了机构编制工作自查，组织市、县两级编
办工作人员深入部分乡镇进行了机构编制管理工作现场观摩。
四、 认真做好其他日常工作。（1）审批大厅“服务窗口”工作取得优异成绩，
办件量在各窗口中名列前茅， 达到了受理率、办结率、服务对象满意率3个100%。全
年有8人次被评为“优秀服务标兵”，“服务窗口”4次被评为“红旗窗口”；被市政
府办公室表彰为“年度红旗窗口” 。（2）圆满完成军转安置任务。全年安置军转干
部10 5名， 其中计划分配99名，自主择业6名。随调随迁家属24人。会同有关部门认
真做好退役士兵和随军随调家属的安置工作。 （3）积极做好部分单位人员的移交工
作。组织办理了原市规划处46人、市规划设计研究院42人由市建设局划归市规划局管
理和市信息中心15人由市发改委划归市信息产业局管理的人员移交手续；参与组织了
滨城区公安分局327人由滨城区上划市公安局管理的人员交接工作； 办理了滨城区尚
集乡尚集小学21名教师划归开发区的有关手续；理顺了由原市经贸委、财办、中小企
业局组建市经贸委、 国资委，由原市计委、体改委组建市发改委的人员调整手续。
（4） 办理了撤销杜店镇， 组建杜店、沙河两个办事处的工作。（5）组织各类考试
12次，报名1.7万多人， 安排考试794场，发放证书7879人。认真贯彻人事部3号部长
令，狠抓考风考纪， 处理考试违纪舞弊人员59名。（6）建立了卫生高评委和20个中
评委评委成员库评委会执行委员。对申报的1273份高级材料和3853份中级材料进行认
真审核。对符合条件的1168份材料分别向高评委进行了推荐。对符合条件的3794份中
级材料分别交中评委进行了评审。公布了2004年度评审通过的1044个高级和3286个中
级任职资格， 办理了817份高级证书、 2958份中级证书、2212份初级证书。（7）严
把公务员“入口” 关，全年招录公务员221人。另外，外国专家服务、事业单位登记
管理、工资审定及退休审批、军转干部培训、机关人事管理、人事争议仲裁等工作成
效明显。
（郑令健）
【举办“中国·滨州孙子兵法与企业管理论坛暨国际职业经理人联谊会”】 2005年5
月19日至20日，由国际经理人联合会和滨州市人民政府联合主办，市人事局承办，上
海行知教育促进会、苏州市经理人协会、福建经管培训咨询中心、成都市希郎博格职
业经理人培训学校、沈阳成智企业管理培训中心、天津前程投资管理咨询有限公司协
办的“中国·滨州孙子兵法与企业管理论坛暨国际职业经理人（IPM） 联谊会”在滨
州贵苑大酒店举行。国际经理人联合会中国区首席代表唐昊等出席。参加此次活动的
有来自上海、福建、江苏、四川、辽宁及滨州市的国际职业经理人学员和企业负责人
60多人。中国孙子兵法应用研究中心首席专家、博士生导师刘红松做了《孙子兵法与
企业战略管理》的主题演讲。参加活动的国际职业经理人学员和企业负责人参观了孙
子兵法城和滨州新区，并到有关企业考察，进行项目洽谈。
（范文柱）
【面向全国招聘24个热点职位工作人员】 为提高事业单位人员整体素质，杜绝用人
的不正之风，推进事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，自2005年3月开始，
滨州市人事局在用人单位申报的基础上将备受社会关注的2 4个热点职位面向全国公
开招考工作人员。 其中市审计计算机信息管理中心7名，市市级会计核算中心10名，
市紧急救援指挥中心5名，市军粮供应管理中心2名。所有聘用人员平均年龄25岁，均
为本科学历。在招聘过程中，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，会同用人部门将
招考简章在数家网站上发布，并将招聘职位、招聘人数、报名条件、专业要求、考试
科目、评分办法、体检依据、考核标准、招聘程序等全部在网上公开，发布简章后共
有来自吉林、安徽、广西等地的500余人次进行咨询，200多名符合条件的人员报名。
为保证招考工作的公正性，在市纪检部门的监督下，滨州市人事局会同用人单位，严
密组织了笔试、面试、考核、体检等工作，并严格规定了招考纪律和违纪处分办法，
整个招考工作有章可循，有据可依。通过公开招考，达到用人单位、招考人员、社会
各界三个满意。
（戴新生）
【军转干部安置】 2005年，省分配滨州市军转干部105名，其中计划分配99名，自主
择业6名。随调随迁家属24人。计划分配的转业干部中，团职14名（正团职4名）、营
职44名、连排职30名、技术干部11名。为做好年度内市直的军队转业干部安置工作，
市人事部门首次采取了由军转安置部门制订安置方案，市委、市政府两办发文下达安
置计划，各接收单位按计划进行安置的办法。对拒绝接收军队转业干部的市直部门和
单位予以通报，组织、人事、编制部门暂缓办理其人员调动、录用和编制等审批事项。
99名计划分配转业干部， 有35名安置在市直单位，占35%；93名安置到了行政单位，
占94%。14名团职干部中，4名任职满3年的正团职干部均安排了副县级领导职务；6名
任职满3年的副团职干部安排了正科（局） 级职务，4名任职不满3年的副团职干部安
排了副科级职务。随调家属也都安置了条件较好的企事业单位。为褒扬滨州市做好军
转安置工作对国防建设的贡献，济南军区政治部为市人事局赠送了“构建和谐社会，
谱写军转新篇”牌匾，滨州军分区为市人事局赠送了“心系国防、情注军转”的锦旗。
（王建新）
【公务员管理】 《公务员法》于2005年4月27日公布。全市的公务员管理工作以《公
务员法》的宣传、实施为契机，切实做好学习和贯彻落实工作，逐步实现公务员管理
工作规范化。 （1）严把公务员“入口”关。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原
则，圆满完成了2005年招考录用国家公务员工作。经过笔试、面试、考核和体检，在
4152名报名者中最终录用221人， 其中，县区机关录用94名；全市公安系统面向社会
招考人民警察52名、从公安院校毕业生中招考16名；市检察院系统招考26名；省垂直
管理部门招考33名。 （2）年度考核引入社会评价机制，实行了社会评议结果与部门
年度考核优秀等次比例挂钩的措施，进一步强化和完善了公务员的行政行为考核工作。
全市共参加考核8.37万人，其中优秀等次8721人，称职（合格）等次7.34万人，不称
职（不合格） 等次10人，未定等次1 584人。（3）认真做好表彰奖励工作。向国家、
省两级推荐了117个先进集体，推荐157个先进个人；审核了市级表彰奖励的单位和个
人材料， 全年共表彰先进集体1141个，先进个人1568名。（4）认真执行《党政领导
干部选拔任用工作条例》 规定，为市直政府机关选拔任用的381名科级干部办理了任
免备案手续； 承办了市委管理的117名县级干部的行政任免手续，代政府印发任命书
79份。 （5）按照严格要求、程序规范的原则，精心组织了2005年44名军队转业干部
向公务员过渡工作。（6）部署了人事档案的审核整理工作，并对所管理的36个单位，
1400余份档案进行了认真的审核整理。
（张勇）
【参加山东——北美人才交流及项目洽谈会】 2005年11月28日至12月9日，经省政府
批准，由省人事厅牵头，滨州市人事局、中国滨州海外学人创业园、滨州华海白癜风
医院负责人与其他地市人事局、创业园区、省内知名企业的负责人，共赴加拿大、美
国参加了山东—北美人才交流及项目洽谈会。 美、加两国有600多名企业家、专业人
士和商会代表以及留学人员与会，通过洽谈、座谈,达成了3项高新技术项目合作意向，
引进了2名急需的高层次人才。 通过洽谈会，宣传了滨州市投资创业的良好环境，展
示了滨州市经济社会发展成就，提升了滨州在国际上的知名度，进一步扩大和畅通了
引进海外高层次人才智力的渠道。
（于燕）