【概况】 2005年，全市老干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和全市工作大局，认真贯彻中央和省、市
委关于从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的要求，突出重
点，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。
老干部政治待遇得到进一步落实，离退休干部党建工作迈出新步伐。各级重视抓
好按规定阅文、定期走访慰问、组织参观考察、向老干部通报情况等基本制度的落实，
采取多种形式帮助老干部党员积极参加先进性教育活动。市委书记孙德汉每年两次向
市直厅局级老干部通报工作情况。各级各部门重视加强离退休干部党建工作，不断完
善离退休干部党支部组织建设、培训教育、考核表彰“三项制度”。按照省里要求，
在市及县区一级全部创立了老干部党校。 年内，举办培训班9期，参加学习的党支部
书记、 支委和理论学习骨干达460人（次）。市委老干部局被省委老干部局授予老干
部党建工作先进单位。
进一步健全完善“三个机制”，离休干部生活待遇得到有力保障。继续把健全离
休干部“三个机制”特别是完善医药费保障机制作为重点工作来抓，加大督查力度，
做了大量的工作。行政机关、事业单位和效益较好的企业单位离休干部医药费已能够
基本得到保障，对于困难乡镇和困难企业离休干部的医药费保障问题，各级也都采取
了一些积极有效的措施。 年内，争取省财政550万元用于离休干部“两费”（离休费、
医疗费）的解决和保障机制的运行。市直及滨城、博兴、邹平、惠民等县区先后出台
了政企拉平政策，解决了企业离休干部与行政事业单位离休干部之间离休费差距问题。
重视抓好“双高期”离休干部管理服务工作，“亲情服务年”活动取得明显成效。认
真贯彻全省老干部“双高期”管理服务工作现场经验交流会精神，在全市老干部工作
系统积极开展了“亲情服务年” 活动。7月份，召开了全市“双高期”（高龄期、高
发病期） 离休干部管理服务工作经验交流会，市中级法院、惠民县委老干部局等9个
单位作了典型发言。市委老干部局、邹平县委老干部局、无棣县委老干部局、阳信县
委老干部局被省委老干部局授予开展“亲情服务年”活动先进单位。各级认真做好老
干部信访工作，千方百计为老干部排忧解难，坚持做到件件有着落，事事有回音，使
全市老干部信访量呈下降趋势，确保了老干部队伍的思想稳定，促进了“平安滨州”
建设。滨城区委老干部局、沾化县委老干部局被省委老干部局授予老干部信访工作先
进单位。 纪念抗战胜利60周年之际，普遍走访慰问了全市854名抗战离休干部，向他
们发放了纪念章，走访慰问了40余名易地安置在省外的离休干部。
开展创建全市老干部工作“三个亮点”活动，老干部文体活动取得丰硕成果。按
照省委老干部局加强“三个亮点”（老年大学、干休所、老干部活动中心）建设的要
求，下发专门文件，在全市老干部系统开展了创建“三个亮点”活动，努力把“三个
亮点”建成老干部工作可持续发展的平台。投资3586万元，新建了一批老干部活动中
心， 添置了活动器材；新挂牌成立了4所县级老年大学。加强了对老干部活动的组织
和引导，为丰富老干部晚年精神文化生活创造了良好的环境和条件。老年大学（学校）
建设不断得到加强，老有所学、老有所教工作深入开展，学习内容和学习形式不断创
新，班次和科目设置日益丰富和完善，尤其是老年大学开设的英语班、电脑班，深受
老干部欢迎。组织老干部参加了市广场消夏文艺晚会、全省离退休干部纪念抗日战争
胜利60周年合唱比赛等，展示了老干部良好的精神风貌。博兴、邹平县两所老年大学
通过了省级示范校验收。 在全省老年教育工作“双先”表彰大会上，滨州市1个单位
被授予“全省老年教育工作先进集体”，两人分别荣记二等功和三等功。博兴县委老
干部局局被省委老干部局授予创建“三个亮点”活动先进单位。
探索解决老干部工作中出现的新问题，调研工作得到进一步加强。围绕改制和破
产企业老干部管理服务问题，老干部党支部建设的思路和组织设置、活动方式问题等
进行重点调研，形成了一批较高质量的调研文章。11月，召开了全市老干部工作研讨
会，交流评比了26篇优秀调研论文， 通报表彰了县区和市直8个宣传信息先进单位，
促进了调研宣传工作的开展。在2005年度全省老干部部门优秀调研报告和优秀论文评
选中，市委老干部局撰写的《发挥社区优势， 创新服务机制》 、邹平县委老干部局
撰写的《关于县直行政事业单位老干部党支部建设情况的调查报告》、阳信县委老干
部局撰写的《关于做好“双高期”离休干部管理服务工作的调研报告》分别被评为优
秀调研报告一、二、三等奖；惠民县委老干部局撰写的《进一步健全完善离退休干部
党支部的组织建设、培训教育和考核表彰“三项制度”》被评为优秀论文。
【走访省外易地安置离休干部】 2005年，在纪念抗日战争胜利60周年和庆祝建国
56周年之际，为体现党和政府对易地安置离休干部的关心照顾，市委老干部局带着市
委、 市政府的重托，走访慰问省外易地安置的离休干部。此次走访历时7天，行程数
千公里，分两路分别对安置在北京、上海、天津、河北、河南、江苏、浙江等省市的
39名离休干部进行了一次普遍的走访慰问。走访中，市委老干部局工作人员登门入户，
向身处省外的离休干部们介绍了滨州近年来经济建设和社会各项事业的发展情况，认
真征取了他们的意见或建议，希望他们能够一如既往地关心和支持滨州的工作，并给
每位老干部带去了市委、 市政府的慰问信和500元的慰问金。老干部们表示要发扬优
良传统，积极争取为滨州的招商引资牵线搭桥，为滨州的经济社会健康持续快速发展
做出新的贡献。
2005年全市离休干部基本情况统计表
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│项目 │总 │ │参加革命工作时间│机构 │分布 │
│ │数 ├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬─┤
│ │ │70岁│70岁│80岁│土地│抗日│解放│机 │事 │企 │市 │滨 │博 │惠 │无 │阳 │沾 │邹 │开│
│ │ │以下│至 │及 │革命│战争│战争│关 │业 │业 │直 │城 │兴 │民 │棣 │信 │化 │平 │发│
│ │ │ │79岁│以上│ │ │ │ │单 │单 │ │区 │县 │县 │县 │县 │县 │县 │区│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │位 │位 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│合计 │4321│4 │3123│1194│1 │782 │3538│1746│1250│1325│928 │632 │563 │594 │470 │340 │344 │434 │16│
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│享受市级 │2 │2 │ │ │ │ │2 │2 │ │ │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│待遇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│享受副市级│95 │47 │48 │1 │1 │69 │25 │77 │12 │6 │75 │2 │4 │3 │3 │2 │2 │4 │ │
│待遇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│享受处级 │143 │104 │39 │ │ │58 │85 │108 │23 │12 │83 │10 │5 │8 │4 │8 │7 │18 │ │
│待遇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│享受副县级│1126│1 │878 │247 │ │277 │849 │499 │280 │347 │381 │151 │106 │124 │113 │73 │79 │98 │1 │
│待遇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│享受正副 │462 │358 │104 │ │ │57 │405 │298 │63 │101 │135 │65 │61 │52 │56 │31 │39 │23 │ │
│科级待遇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│享受其他 │2493│3 │1734│756 │ │321 │2172│762 │872 │859 │252 │404 │387 │407 │294 │226 │217 │291 │15│
│待遇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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