【概况】 2005年，全市信访工作广泛宣传实施《信访条例》，努力畅通信访渠道，
组织联合大接访，深入开展“三无”争创活动，强化进京到省值班，加大越级上访的
处理力度，取得了明显效果。来市信访1457件，下降10%；到省上访26起，下降76%；
进京上访17起， 下降64%；无到省集体上访，无进京集体上访。对省里交办的33起信
访老户，全部落实了市委常委、副市长包案责任制，并全部结服。滨城、邹平、博兴、
沾化、 无棣、阳信6个县区被市委、市政府授予“三无县区”（无信访老户、无信访
积案、无越级集体上访）称号；邹平韩店镇等52个单位被授予全市信访工作先进单位；
博兴县县长丁爱军等79人被授予全市信访工作先进个人，分别记二等功、三等功；市
委、市政府给市信访局记集体二等功。对由信访突出问题引发的集体上访，各级各部
门着眼于维护群众利益，坚持依法公正处理，充分发挥联席会议的优势，加强协调，
搞好配合，确保了案件处理的效率和质量。大量信访问题的处理，化解了各类矛盾，
维护了社会稳定，为全市超常规、跨越式发展创造了良好的社会环境。
【宣传实施《信访条例》】 国务院新修订的《信访条例》于2005年5月1日正式实施。
为宣传实施《信访条例》，市委、市政府成立领导小组，下发文件，召开座谈会、举
办研讨班和培训班，邀请省法制办副主任陈公雨作了辅导报告。同时，各级各部门集
中开展了《信访条例》集中宣传日、宣传周活动，在城区主要街道设立宣传栏，出动
宣传车，播放录音，发放明白纸，进行集中宣传。据统计，在宣传实施《条例》活动
中， 全市共印制宣传品7.1万份，印制明白纸16.2万份；出动宣传车80多台次；刊发
文章23篇；广播电台、电视台播出消息132条；接受咨询的群众3.2万人。
【实施群众来信“绿色邮政” 】 自2005年6月1起， 在全市范围内开通了群众来信
“绿色邮政”，即凡寄往市、县、乡三级党委、政府及有关部门的来信的信封上注明
“群众来信”，即免贴邮票。通过召开新闻发布会、发放宣传材料等形式广泛宣传，
积极引导群众通过书信方式反映和解决问题。对“绿色邮政”寄送的群众来信落实首
办责任制，严格办理程序，明确办理时限，规范办理环节，提高办理质量，确保件件
有着落， 事事有回音。全年共收到“群众来信”168件，全部落实了首办责任制，处
结率达90%以上。
（张兴先）