【概况】 2005年，全市投入城乡低保、五保供养等资金6312万元，社会救助物资、
资金计1715.7万元，双拥优抚资金1.17亿元。发行福利彩票1.55亿元，同比增长100%。
慈善救助136万元。
【社会救助】 （1）农村五保供养由集体供养转为“省、市、县、乡四级财政”供养，
全年发放供养经费1473万元，投入农村敬老院改造资金1000余万元，争取两年内实现
集中供养率70%的任务目标。（2）城市低保做到三个确保：即确保财政足额列支预算，
确保低保对象应保尽保，确保低保金按月、足额、社会化发放。全年共发放低保资金
2121万元， 比上年增加321万元，低保人数由上年底的2.95万人核查为2.79万人，相
对减少1600人， 人均补差由55元提高到59元，实现了动态管理下的应保尽保。（3）
城乡医疗救助全面启动， 全市资助2.9万人加入农村新型合作医疗，救助城乡困难群
众大病患者558人，发放救助金185万元。对3469名特困家庭子女实行教育救助，发放
救助资金246万元。救助流浪乞讨人员236人次。
【救灾救济】 自然灾害应急机制更加完善，受9号台风影响，全市8县区均不同程度
遭受大风和内涝灾害， 受灾人口160多万人，农作物受灾面积20.5万公顷，损坏倒塌
房屋1.7万间，因灾造成直接经济损失5.8亿元。灾情发生后，各级民政部门争取上级
救灾资金672万元， 市、 县区、 乡镇配套160万元， 组织“冬衣暖人心”救灾捐赠
219.7万元， 棉衣被2.14万件， 救助受灾困难群众9.8万人。帮助困难群众修建房屋
3233间，发放住房救助资金664万元。
【优抚安置】 2005年5月，市双拥工作领导小组第三次会议讨论通过了《关于创建省
级、国家级双拥模范城的意见》。各县区均健全了专职双拥工作机构，积极开展“援
建军营图书室，共建学习型军营”活动，为驻滨部队基层连队捐赠价值14万元的图书。
各级政府先后投入200余万元用于部队后勤保障工作。 建立优抚安置重点工作督查通
报制度。每季度对各县区优抚对象抚恤补助标准自然增长机制、在乡“三老”优抚对
象医疗保障制度等７项重点工作进行督查、通报，并及时反馈各县区人民政府，从而
有效地促进了各项政策的落实。全年全市共发放各类抚恤补助资金7697.6万元，优待
金3768.3万元； 全市安置退役士兵1185人，自谋职业237人，无棣县退役士兵自谋职
业率达到60%； 为全市4400余名革命伤残军人换发证件，规范了革命伤残军人的管理
工作；做好复退伤残军人思想工作，确保社会稳定。
【基层组织建设】 （1）全市第八届村委会换届选举工作于2005年1月底前基本完成。
5419个村委会完成换届选举的有5398个，占99.97%，当选村委会成员1.56万人，平均
职数2.9个， 比上届减少787人，村党支部书记、村委主任“一人兼”比例达到86%，
村两委交叉任职比例达到90%， “两委” 班子中“双高双强”型人才比例占到60%。
（2）“民主议政日”活动。内容为组织学习、搞好“三议”和表决村务三大项内容。
三项内容融于党员集中活动、村务公开和村民（代表）议事三项活动中。通过按时、
按规定内容开展活动，有效维护了村民的知情权、决策权、监督权，得到了农民群众
的欢迎。
【社区建设】 2005年，全市共建成新型社区35个。全市社区普遍建立健全了社区党
组织、居民自治组织和社区群团组织，培育和发展了社区老年协会、残疾人协会、各
类文体协会等社区中介服务组织和社区志愿者队伍。各社区开展了家政、卫生、治安、
就业、 低保、计生等130多个服务项目，开展了多种形式的便民利民服务。社区推进
城市化进程的载体功能明显提高。
【民间组织管理】 （1）实施“千家农村经济协会兴农富民工程”。2005年，全市共
登记备案农村经济协会781家， 其中登记农村经济协会322家，备案农村经济协会459
家，现有注册资金3896万元，固定资产136万元，专职人员820名，约10万户农民参与
农村经济协会并受益。惠民县安惠网绳协会发展会员8100户、1.62万人，年生产网绳
6.94万吨，年产值达9720万元，会员年人均收入达6000余元；沾化县冬枣协会建立短
短3年间发展会员6700余人，冬枣总产量首次突破亿斤大关，产值超过8亿元。农村经
济协会真正使农民得到了实惠。 （2）民间组织登记审批工作。民间组织登记审批工
作于2005年4月进入市公共行政审批服务中心， 受理民间组织申请事项23件，办理终
结22件；查处违规违法民间组织23个，表彰了一批先进民间组织，民间组织的发展环
境更加优化。
【专项社会事务管理】 滨州地名公共服务工作走在全省、全国的前列。2005年8月，
滨州市被民政部、交通部、国家工商总局、国家质检总局国家四部局表彰为“全国地
名标志设置工作先进城市” 。 11月，全省地名工作会议在滨州召开，推广滨州市以
“地名规划、地名规范、地名标牌设置、地名信息化服务”为主要内容的地名公共服
务工程建设先进经验。新《婚姻登记条例》得到了较好的贯彻落实。有效遏制了土葬
回潮， 全市火化率达到96%。规范了全市经营性公墓管理。经省政府批准，滨城区小
营镇、梁才乡、里则镇、滨北镇，分别以原乡镇的行政区域撤乡镇设立街道办事处，
蒲城街道办事处并入市中街道办事处，撤销杜店镇，成立杜店和沙河两个街道办事处，
无棣县大山镇更名为碣石山镇。 完成了5条县级界线联检任务，促进了全市城市化进
程和地方经济社会的发展。
【社会福利事业】 2005年福利彩票销售额达到1.55亿元，同比增长100%。全市新建、
改扩建“星光计划” 项目68个，总建筑面积1.45万平方米，入住老人800余人，初步
实现了立足社区、面向老人，小型分散、方便实用的老年福利服务目标。实施“明天
计划”手术11例，接受手术治疗的孤儿康复情况良好。
【慈善事业】 全市“慈心一日捐”捐款突破1000万元，接收慈善捐赠物品11.6万件
套。邹平、博兴两县慈善总会成立，滨城、邹平、无棣“慈善超市”开业。相继开展
了“情暖万家”“朝阳助学”“微笑列车”“爱心复明”等一系列慈善救助活动，拨
出善款136万元，救助特殊困难群体3000余人，收到了良好的社会效果。
【全面实行农村低保制度】 2005年，滨州市全面实行农村低保制度。确定农村低保
标准为700元， 低保金列入财政预算。对全市农村困难群众进行全面普查，按照个人
申请、村委会审查、乡镇审核、县区审批的程序，坚持公开、公平、公正原则，做到
了符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，基本实现了应保尽保。全市共有低
保对象2.51万人，占农村人口的8.3‰。
（巩铁军）
【地名管理】 2005年，全市地名工作分别被国家民政部、交通部等四部局和省人事
厅、省民政厅表彰为“全国地名标志设置工作先进城市”和“全省地名工作先进单位”，
5人被评为“全省地名工作先进个人”。
地名标志设置。年内，全市新命名路街巷名称280条，（其中县城区15条，乡村265
条）。在地名命名的基础上，开展路街标志、沿街门牌和楼、单元、户号牌的设置工
作。邹平县从办事处各居委会抽调人员，按照所辖区路街巷范围，用一个月时间，投
资10万元，完成了城区路街标志和沿街单位门牌的设置，并制作了《邹平县城区地名
标志图》。滨城区、博兴县和开发区为迎接“全省地名工作会议”的召开，积极筹措
资金，争取财政拨款和利用广告商投资的办法，在城区按国家标准增补路街名称标志
和沿街单位门牌、 居民小区楼、户号牌，设标率达90%。惠民、无棣、沾化县多方筹
措资金，开展城乡地名标志设置。年内，全市共设置城乡路街巷牌1087块，沿街门牌
1.80万块，居民小区楼牌1934块。
推进地名信息化建设。根据国家、省地名业务部门的部署，年内实现地名信息数字
化管理和“三个一”地名信息化服务体系建设，即：开通一部地名热线电话，建立一
个地名网站，设置一台地名触摸屏。滨州市本着行动快、起点高、力度大的原则，积
极开展争创地名公共服务建设先进单位活动。各县区对现存和新增地名资料进行更新、
复核、校对，并录入微机，为建立地名网站做了大量的准备工作，全市共复核更新地
名资料100万余字。 至年底，开通地名热线电话9部，建立地名网站7个，设置地名触
摸屏16台， 招商引资设置信息亭3个，大型地名显示屏一个。给外商和各界群众提供
了方便。滨州市《积极开展地名公共服务、大力建设“数字地名”城市》的经验在湖
南省长沙市召开的“全国地名公共服务工程建设会议”上作典型发言。
地名书、图的编撰出版。编印了《滨州市区划地名简册》（2005年版）。全书收录
了全市5224个村居社区的标准名称、位置、人口、电话号码；滨城区沿街门牌号码；
市、县区政（城）区简图；地名文件选编等。指导无棣县编印了新《无棣县地图》。
完成了民政部和省民政厅部署的博兴、 阳信、无棣、邹平4县“千年古县”世界文化
遗产申报材料的编撰上报工作。
（史志英）
【全省地名工作会议在滨召开】 2005年11月23日, 全省地名工作会议在滨州召开。
全国公共服务工作领导小组办公室主任、民政部区划地名司司长戴均良，省民政厅厅
长杨金镜，滨州市市长安世银等出席会议。省民政厅厅长杨金镜在讲话中指出，滨州
的地名工作走在了全省的前列，其地名管理法制化、地名规范标准化、城乡设标规范
化、地名服务信息化“四化”建设的经验，对山东省中西部各市是个带动，对东部各
市是个促进， 值得全省各市学习和借鉴。会议期间，100多名与会代表观看了反映滨
州地名工作的电视专题片，实地观摩了滨城区、滨州经济开发区、博兴县的城乡设标
和地名信息化现场。
（巩铁军 史志英）
2005年全市民间组织一览表
┌───────────┬────┬──────────┐
│名称 │登记证号│业务主管单位 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市反邪教协会 │M0001 │滨州市科学技术协会 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市红十字会 │M0002 │滨州市卫生局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市体育总会 │M0003 │滨州市体育局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市老年人体育协会 │M0004 │滨州市体育局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市电力企业管理协会│M0005 │滨州电业局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市建筑业协会 │M0006 │滨州市建设局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市税务学会 │M0007 │滨州市税务局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市生物学会 │M0008 │滨州学院 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市消费者协会 │M0009 │滨州市工商行政管理局│
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市气象学会 │M0010 │滨州市气象局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市土木建筑工程学会│M0011 │滨州市建设局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市计划生育协会 │M0012 │滨州市计划生育委员会│
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市勘察设计协会 │M0013 │滨州市建设局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市个体劳动协会 │M0014 │滨州市工商行政管理局│
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市篮球运动协会 │M0015 │滨州市体育局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市医学会 │M0016 │滨州市卫生局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市电机工程学会 │M0017 │滨州市电业局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市法学会 │M0018 │滨州市司法局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市防痨协会 │M0019 │滨州市卫生局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市广告协会 │M0020 │滨州市工商行政管理局│
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市律师协会 │M0021 │滨州市司法局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市法官协会 │M0022 │滨州市中级人民法院 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市女法官协会 │M0023 │滨州市中级人民法院 │
├───────────┼────┼──────────┤
│中国国际商会滨州商会 │M0024 │滨州市人民政府 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市预防医学会 │M0025 │滨州市卫生局 │
├───────────┼────┼──────────┤
│滨州市私营企业协会 │M0026 │滨州市工商行政管理局│
└───────────┴────┴──────────┘
续表
┌─────────────────┬────┬─────────────┐
│名称 │登记证号│业务主管单位 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│ │ │ │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市足球协会 │M0028 │滨州体育局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市钱币协会 │M0029 │中国人民银行滨州市分行 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市民族管弦乐学会 │M0030 │滨州市文化局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市国际税收研究会 │M0031 │滨州市地税局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│山东滨化集团有限责任公司职工持股会│M0034 │滨州市经济贸易委员会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市机动车驾驶员协会 │M0035 │滨州市公安局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市老干部人才协会 │M0037 │滨州市委老干部局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市保龄球协会 │M0038 │滨州市体育总会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市广播电视学会 │M0039 │滨州市广播电视局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市农民书画美术研究会 │M0040 │滨州市文化局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市冬泳运动协会 │M0041 │滨州市体育总会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市饲料工业协会 │M0042 │滨州市畜牧局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市林学会 │M0044 │滨州市林业局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市花卉协会 │M0045 │滨州市林业局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州水利学会 │M0046 │滨州市水利局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市武术运动协会 │M0047 │滨州市体育总会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市农学会 │M0048 │滨州市农业局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市档案学会 │M0049 │滨州市档案局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市历史学会 │M0050 │滨州学院 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市哲学学会 │M0051 │滨州学院 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市计量测试学会 │M0052 │滨州市质量技术监督局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市标准化协会 │M0053 │滨州市质量技术监督局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市质量检验协会 │M0054 │滨州市质量技术监督局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市青少年科技辅导员协会 │M0055 │滨州市科协 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市职工思想政治工作研究会 │M0056 │滨州市委宣传部 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市教育学会 │M0057 │滨州市教育局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市金融学会 │M0058 │中国人民银行滨州市中心支行│
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市心理学会 │M0059 │滨州市教育局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市食用菌协会 │M0060 │滨州市农科所 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市畜牧兽医学会 │M0061 │滨州市畜牧局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市集邮协会 │M0062 │滨州市邮政局 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市太极拳协会 │M0063 │滨州市体育总会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市门球协会 │M0064 │滨州市体育总会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市象棋运动协会 │M0065 │滨州市体育总会 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市物理学会 │M0066 │滨州学院 │
├─────────────────┼────┼─────────────┤
│滨州市自学考试研究会 │M0067 │滨州市招生考试委员会办公室│
└─────────────────┴────┴─────────────┘
续表
┌──────────────┬────┬────────────────┐
│名称 │登记证号│业务主管单位 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市技工学校体育协会 │M0068 │体育总会、市劳动保障局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市信鸽协会 │M0069 │滨州市体育局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州海外联谊会 │M0070 │市委统战部 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市老年书画研究会 │M0071 │滨州市文联 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市水产学会 │M0072 │滨州市海洋与渔业局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市民营企业协会 │M0073 │滨州市中小企业局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市数学会 │M0074 │滨州学院 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市珠算协会 │M0075 │滨州市财政局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市京剧票友协会 │M0076 │滨州市老龄委员会 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市科学与科技管理研究会 │M0077 │滨州市科技局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│山东省滨州市冬枣协会 │M0078 │滨州市农业局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市药学会 │M0079 │滨州市药品监督管理局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市道路运输协会 │M0080 │滨州市交通局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市中医学会 │M0081 │滨州市卫生局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市卫生经济学会 │M0082 │滨州市卫生局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市职工技术协会 │M0083 │滨州市总工会 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市棉花协会 │M0085 │滨州市农业局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市保险行业协会 │M0086 │中国保险监督管理委员会济南办公室│
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市伊斯兰教协会 │M0087 │滨州市民族宗教事务局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市商会 │M0088 │滨州市人民政府 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市乒乓球运动协会 │M0089 │滨州市体育总会 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│山东滨化集团企业管理协会 │M0090 │滨州市石油化学工业办公室 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市再生资源行业协会 │M0091 │滨州市供销社 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市内部审计师协会 │M0092 │滨州市审计局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市农药协会 │M0093 │滨州市农业局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市爱犬者协会 │M0094 │滨州市畜牧局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市诗词学会 │M0095 │滨州市政协 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市特种设备协会 │M0096 │滨州市质量技术监督局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市畜牧协会 │M0097 │滨州市畜牧局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市劳动模范协会 │M0098 │滨州市总工会 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市针灸推拿学会 │M0099 │滨州市卫生局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市蔬菜协会 │M0100 │滨州市农业局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市建筑安全与设备管理协会│M0101 │滨州市建设局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市女企业家协会 │M0102 │滨州市妇联 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市建设工程质量协会 │M0103 │滨州市建设局 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市眼镜协会 │M0104 │滨州市商会 │
├──────────────┼────┼────────────────┤
│滨州市装饰装修协会 │M0105 │滨州市建设局 │
└──────────────┴────┴────────────────┘
续表
┌─────────────┬────┬──────────┐
│名称 │登记证号│业务主管单位 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市慈善总会 │M0106 │滨州市民政局 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市音像协会 │M0107 │滨州市文化局 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市收藏家协会 │M0108 │滨州市文化局 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市酒文化研究开发协会 │M0109 │滨州市文联 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州消防协会 │M0110 │滨州市公安消防分局 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市老科学技术工作者协会│M0111 │滨州市科协 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市学前教育研究会 │M0112 │滨州市教育局 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市互联网服务业协会 │M0113 │滨州市文化局 │
├─────────────┼────┼──────────┤
│滨州市企业信用协会 │M0114 │滨州市工商行政管理局│
└─────────────┴────┴──────────┘
(巩铁军)
残疾人工作
【概况】 2005年,全市各级残联以服务残疾人为主线，以搞好残疾人康复、就业、扶
贫为重点，全面推动组织建设、教育、法制建设、宣传等项工作的落实，完成了全年
各项工作任务。
基层残联组织建设。年内，全市以乡镇、社区和村（居）残疾人组织建设为重点，
开展了乡镇残联规范化建设工作和健全村级残疾人协会（小组）工作。沾化、邹平两
县申报了全省乡镇残联规范化建设试点县。滨城区根据《社区残疾人工作规则》的建
设标准和要求，规范了社区残疾人工作。至年底，全市建村级残疾人协会5103个。
残疾人扶贫工作。 （1）在全市推广沾化县结对帮扶残疾人的经验。沾化县继上年
帮扶100户残疾人家庭后，又与人均年收入不足1000元且有脱贫能力的150户贫困残疾
人家庭结对帮扶。全市共结对帮扶残疾人家庭700余户。（2）农村贫困残疾人危房改
造项目。沾化县、滨城区承担了80户农村残疾人危房改造任务，至10月底，共投入资
金140万元，80户受助残疾人家庭全部搬入新居。（3）开展走访慰问活动。在春节、
助残日等节日期间，全市共走访慰问残疾人家庭1700余户，送去慰问品及款物折合人
民币100余万元。 协调各级民政部门将7683名残疾人纳入了城乡居民最低生活保障范
围。 （4）建立农村残疾人扶贫开发基地。争取省残联投入扶贫周转资金40万元，建
起了“沾化冬枣残疾人扶贫开发基地” 。该基地突出冬枣特色，直接辐射150户残疾
人家庭。 邹平、博兴两县以福利企业为载体，分别争取康复扶贫贷款300万元，带动
150名残疾人脱贫。
残疾人就业工作。 （1）残疾人职业技能培训。市残联与滨州技术学院联合举办了
全市残疾人职业技术培训班， 有168名残疾人接受了免费培训。全市有1200余名残疾
人得到了相应的培训。 （2）残疾人就业。惠民县利用开发福利性岗位、劳务输出等
方式安排残疾人就业；无棣县残联主动为残疾人充当“经纪人”，在用人单位和残疾
人之间搭桥引线， 在福利厂等单位集中安置残疾人上岗，月工资都在500元以上。阳
信县为促进残疾人就业，实施了“四个一百”工程。博兴县为扶持残疾人从事个体就
业，在政策、资金、技术、信息等方面给予扶持照顾。
残疾人康复工作。全年为26名贫困肢残人免费安装了普及型大腿假肢；与台北曹仲
植基金会、市福彩中心联合为400名贫困肢残人捐赠了轮椅；为210名贫困白内障患者
实施免费复明手术； 为市盲校的盲生免费查体，并免费提供40台助视器；在覆盖213
万人口的四个县对1.37万名精神病患者开展了“社会化、综合性、开放式”的康复工
作； 实施了中国残联专项彩票公益金项目，对100名贫困精神病患者作了调查摸底和
救助等。年内，约有近万名各类残疾人得到了不同程度的康复。
残疾人维权工作。各级残联配备了专（兼）职信访人员，将矛盾化解在萌芽状态，
没因政策问题造成上访和重大侵犯残疾人合法权益的案件。市残联聘请开言律师事务
所作为法律顾问处，为残疾人提供法律援助服务。部分县区开展了残疾人状况调查。
沾化、 邹平、惠民等县深入基层进行了评残办证。全市已建成盲道400余公里。为农
村残疾人减免农业税及附加900余万元。
宣传文体工作。参加了第八届“山东省残疾人事业好新闻奖”评选活动，利用“爱
耳日”“全国助残日”“爱眼日”“精神卫生日”等节日，向社会公众宣传残疾预防
知识、扶残助残。惠民县各乡镇、村在主要街道粉刷了永久型标语、口号1200余条。
残疾人教育工作。全市在校义务教育阶段残疾人学生1361名，盲、聋、弱智儿童少
年入学率、巩固率均达到96%。
【征收残疾人就业保障金】 2005年，各级残联加强了与地税部门的协调，推进地税
代收残疾人就业保障金工作。11月18日，市政府出台了《滨州市人民政府办公室关于
由财政部门代收残疾人就业保障金有关问题的通知》（滨政办字[2005] 119号），并
在市直实现了残疾人就业保障金财政代收，并为县区实施财政代收奠定了基础。市残
疾人劳动就业服务中心， 实现地税代收170万元，财政代收43万元，创市直征收的新
纪录。博兴、滨城、邹平等县区残联在地税部门的配合下，残疾人就业保障金的征收
额取得较大幅度增加。 至年底，全市共征收残疾人就业保障金603万元，比上年增长
96%。
【开展第十五次“全国助残日”活动】 2005年5月15日是第十五次“全国助残日”。
围绕“平等共享，促进残疾人就业”这一主题，开展了系列活动。《滨州日报》连续
刊登有关残疾人事业的图片、文章；《渤海晨刊》进行了专栏报道；滨州电视台对助
残日活动进行了跟踪报道；市广播电台《爱心家园》栏目进行了综合报道。各县区媒
体也对助残日活动进行了集中报道。全市共播出电视新闻70余条，县以上报刊刊登文
章50余篇，图片48幅，在街道和公共场所悬挂横幅和张贴标语口号2000余条，出动宣
传车58辆（次）。各级领导、社会各界走进残疾人家庭、残疾人比较集中的学校、企
业，送去了慰问品、慰问金。赵怀明副市长带队走访了市盲童学校、滨州医学院、阳
信县聋校、福利企业，看望了在滨州市高级技校参加残疾人实用技术培训班学习的残
疾学员。期间共有60多位各级党政领导参加了走访慰问活动，发放慰问品及慰问金57
万余元。
【发行“爱心邮册”】 2005年7月，市残联与市直机关工委、市国资委下发《关于开
展“爱心永恒”助残公益活动的通知》，各县区按通知要求开展了“爱心邮册”的认
购工作，全市共发行“爱心邮册”4000余册。
（姬广鹏）