【概况】 2005年，全市出入境检验检疫工作围绕“科学发展是主题，工作质量是主
线，能力建设是重点，真抓实干是关键，提高队伍素质是基础”的方针，注重队伍建
设、在进口棉花及出口纺织品等重点商品检验、防治禽流感、工作质量的提升、能力
建设的加强、廉政建设的深化等方面取得了实效。
出境货物增长迅速。全年共检验检疫进出口货物2.61万批，货值17.7亿美元，分别
比上年同期增长34.99%和12.63%。检验检疫货值列全省第六位，人均检验检疫批次列
全省第二位,其中检验出境货物2.51万批，货值10.57亿美元，分别比上年增长36.41%
和42.49%； 检验入境货物1003批， 货值7.13亿美元， 分别比上年增长7.16%和减少
14.08%。
严把国门。加强涉及安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈进出境商品的检验检
疫监管工作，提高检出率。对出口食品、进口旧机电产品及进口棉花、大豆、木质包
装等敏感商品，严格检验监管，防止不符合标准的商品进入国门。全年共检出不合格
进口产品422批，其中旧机电产品18批，不合格棉花385批，对外索赔金额746.15万美
元。在进口的生牛皮中共发现腐生性蝇类19批，及时进行了卫生除害处理。加强了对
出口食品、蔬菜、不锈钢餐具的检验监管，多次将不合格产品挡在国门之内。
防控高致病性禽流感。面对防控高致病性禽流感的严峻形势，恢复了24小时值班制。
严格疫情报告制度和保密制度。严把进境集装箱货物检疫关，做好敏感出口食品的生
产、加工、储运、监装等重点环节的检验检疫监管工作。根据《山东口岸人感染高致
病性禽流感卫生检疫应急预案（试行）》要求，对检验检疫人员进行了知识培训，确
保人员安全。
加快轻纺产品出口验放速度。将检验监管模式与分类管理、快速核放有机结合起来，
对全市出口纺织品生产企业实施了新检验检疫模式，提高了验放速度。积极做好纺织
品配额取消后以及美国、欧盟对中国出口部分纺织品设限的应对工作，引导企业规避
风险，扩大出口。全年检验出口纺织品1.94万批，货值8.73亿美元，分别比上年增长
33.88%和34.32%，出口货值占全省首位。
2005年先后被滨州市委、市政府授予“文明机关”“支持出口创汇先进单位”“全
市廉洁勤政效能效率先进单位”“全市行风建设先进单位”等荣誉称号，连续九年保
持省级“文明单位”荣誉称号。
【全市农副产品出口首次突破1亿美元】 2005年，在国外不断提高准入门槛的情况下，
滨州市检验检疫局采取措施， 多种形式帮促农副产品出口。（1）严格监控保质量。
严格执行蔬菜、肉类基地备案管理的要求，按风险高低程度采取不同的监管措施。制
定实施了出口蔬菜残留监控方案， 对7家出口蔬菜加工企业的所有出口品种实施残留
监控，全年共出口蔬菜258批、4197.7吨、445.36万美元，同比分别增长11.2%、23.6
%、 10.1%。（2）帮促注册拓市场。年内，帮助36家企业获各种注册。其中，获得卫
生注册登记证书24家，获得山东供港活牛注册场代号1家，通过HACCP认证9家，2家出
口食品企业分别获得欧盟、 俄罗斯注册，为企业跨出国门创造了条件。8月，滨州裕
华集团的4个冬枣园和1个包装厂在山东省首家通过了AQSIQ注册， 获得了对泰国出口
冬枣资格。2005年，全市共出口冬枣114.84吨，货值17.3万美元，居全国首位，其中，
滨州裕华集团向泰国出口冬枣27.3吨。 （3）创新模式促发展。根据企业的类别和产
品的风险程度对18家草柳木制品生产企业实行分类管理，采取不同的比例抽检。对葡
萄糖和玉米油出口采取自检与抽检相结合模式，提高验放速度。2005年，全市出口草
柳木制品3193批，货值4721.3万美元。出口葡萄糖340批，2万吨、货值744.5万美元；
出口玉米油180批，6.7万吨、货值5004万美元，葡萄糖和玉米油的出口量居全国首位。
至年底， 全市共出口农副产品3250批， 货值1.07亿美元， 分别比上年增加38.4%和
117.6%，出口货值首次突破1亿美元。
【滨州纺织品出口位居全省首位】滨州检验检疫局采取多种措施为滨州纺织品生产企
业服务。（1）积极协调海关对占滨州检验检疫局70%以上业务量的山东魏桥创业集团
的出口纺织品实行无纸化通关，提高出口纺织品的验放速度。 （2）创新检验监管模
式。 对滨州市出口纱线、坯布、印染布的一类、二类生产企业实行“生产过程监督+
抽批检验+快速核放” 的新检验监管模式，规范对出口纺织品生产企业的检验监管，
保证了工作质量，加快了验放速度。（3） 推进“大通关”工程建设。对出口纺织品
企业全部实行电子审单快速核放，开通“绿色通道” ，提高工作效率。（4）积极应
对欧美“特保”设限。针对欧盟、美国对中国的“特保”设限，帮助纺织品出口企业
积极应对，规避风险，帮助企业改变纺织品出口方式，调整纺织品出口结构，开拓多
元化市场，促进了纺织企业向现代化管理的转变，改变了低水平、低技术含量的增长
方式，增强了滨州纺织品在国际市场上的竞争能力。2005年，全市共出口纺织品1.94
万批，货值8.73亿美元，分别比上年增长33.88%、34.32%，出口批次货值分别占全省
的18.82%、28.95%，出口货值列全省首位，出口达100多个国家和地区。
【规避进口棉花风险】 2005年，滨州检验检疫局检验进口棉花481批,重量38.3万吨，
货值4.53亿美元， 占山东口岸进口棉花的70%。进口棉花来自十几个国家，发现短重
385批， 存在霉变、水渍、陈棉、等级降低、破包污染、油污、棉包中混有异性纤维
等品质问题367批， 对外索赔金额746.15万美元，两次在进口棉花中检疫出有害生物
——衣鱼。针对存在的问题，滨州检验检疫局采取措施，帮助企业规避风险，减少损
失。 （1）加强对进口棉花企业的培训。积极为企业培训业务技术骨干，为企业精心
制作成套的国际通用标准小样，使企业在对外签订合同时有了准确的依据。介入企业
进口棉花合同的签订， 使其更加规范科学。（2）通报信息。针对进口棉花质量存在
问题的特点，及时提醒企业慎重选择贸易伙伴，特别是避开质量问题严重的出口国和
供应商。 （3）开展统计分析和质量评估。定期收集检验检疫把关信息，特别是对不
同时期分国别、分客户的进口棉花质量统计分析和典型案例分析，为加强进口棉花企
业后续管理奠定了基础。
【滨州棉花实验室正式启用】 2005年10月10日，山东检验检疫局与滨州市政府就
滨州检验检疫局棉花实验室建设达成会议纪要，山东检验检疫局要求滨州检验检疫局
棉花实验室建设必须在2005年12月31日前投入使用。该棉花实验室具有符合国际标准
要求的模拟昼光室和恒温恒湿室， 拥有国际先进水平的HVI－SPECTRUM大容量束纤维
检测仪和FIBROAIRE气流仪等检测仪器和设备。 12月28日，滨州检验检疫局办公大楼
落成暨棉花实验室揭牌仪式在滨州检验检疫局举行，山东检验检疫局副局长张纳，滨
州市委书记孙德汉共同为棉花实验室揭牌，滨州检验检疫局棉花实验室正式启用。该
棉花实验室是全国检验检疫系统首个设在分支局的进口棉花实验室。
（于舜声）