【概况】 2005年，全市环境保护各项工作全面推进，圆满地完成了全年的各项工作
任务。
城区空气质量进一步提高。大气质量得到明显改善，主要污染物含量均有不同程度
的下降， 城区环境空气质量进一步提高，滨城区和6县城区均符合国家二级标准，城
区符合或优于Ⅱ级空气质量天数占全年的97.5％， 达到356天，同比增加10.3个百分
点。
生态市建设工作全面启动，生态湿地建设取得显著成效。《滨州生态市建设规划》
已颁布实施，各县区规划正在编制完善之中。在“北带”开发中，市环保局承担生态
湿地修复规划、指导、协调、调度工作, 按照“建设园区、项目带动、依托专家、突
破瓶颈”的开发模式，指导县区建设工业园区，搭建企业发展平台，积极围绕环保把
关、专业服务和招商引资开展工作，邀请北京大学可持续发展研究中心的专家实地考
察论证， 现场解决技术难题，生态湿地开发面积已达2万公顷。无棣、沾化、滨城共
完成6个较大规模的绿色招商项目。 初步形成了“由城内到城外、由分散到集中、由
多点到一园、由污染到规范”的调整优化格局。
“创模”工作实现了重点突破。按“创模”（创建国家环保模范城市）规划，初步
确定用3～5年时间完成“创模”任务。年内多年污染严重的城区排污干渠秦台干沟得
到彻底治理，排污管网进一步完善配套；对新立河进行了全面整治，总投资达2亿元；
同时， 促进了污水处理厂建设和正常运行，全省创建国家环境友好企业5家，滨州就
有两家，走在了全省前列。
数字环保工程走在全省前列。年内完成了一期在线监测系统建设。新建空气质量自
动监测子站， 热电企业安装16台套烟尘烟气在线，改造升级15台COD在线。正在积极
探索第三方运营模式。 二期工程的建设正在实施，计划新建COD在线30台，烟尘烟气
在线18台套，力争实现在线监控85％以上的污染源。
强化现场执法，破解环保难题。结合全省环保专项行动的开展，进一步优化“明察
暗访”长效机制，在强化横向联动的同时，突出了纵向联动，加大了对县区企业的查
处力度。在“四环五海”范围之内实施了“搬迁一批、改造一批、关闭一批”的环境
集中整治。 对侨昌农药总厂、滨州市农药厂等4家企业实施搬迁；对黄河造纸、滨魏
工业园等7家企业生产工艺和治污设施进行改造； 对环宇农药、地条钢加工及餐饮垃
圾处置等11家“三高一低”企业依法予以关停。全年共组织专项行动2618次，查处违
法行为890余次，市政府3次共通报处理23家企业，从根本上解决了一些长期以来影响
环境的突出问题，有力地整治了环境违法行为。
党风廉政建设。 6月，省环保局在环保系统内进行满意率测评，滨州市局以满意率
最高得分名列十七市第一，为此省局领导特地来滨州市调研，经全面考察，对环保局
的党风廉政建设给予了充分肯定和高度评价。年内，市环保效能效率。党风廉政建设
综合考核继续保持先进，并被授予“市直文明机关”和“市直机关提速提效先进单位”
荣誉称号。
【全市环境质量状况特征】 2005年，根据环境监测数据显示，全市环境质量状况特
征表现为（1）全市环境空气质量明显好转。滨城区和6县城区均符合国家二级标准。
滨州市城区日报空气质量良好率为97.5％， 比上年提高了10.3个百分点。6县城区周
报空气质量良好率中邹平、 惠民、和阳信3县为100％，无棣和阳信2县在90％以上。
滨州市城区全年无酸雨检出， 降水质量较好。（2）河流污染仍较突出。监测的16条
河流、 1个湖泊的42个断面中，符合GB3838－2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标
准的断面2个， 劣于Ⅴ类水质标准的断面37个。水体中主要污染物为有机耗氧物质、
氨氮、 挥发酚和石油类。（3）生活饮用水源地水质滨城区和邹平、博兴两县城区较
好，无超标项目检出；其余4县主要超标项目为氯化物、化学需氧量和高锰酸盐指数。
（4） 全市近岸海域主要为Ⅲ类海水水质，7个监测点位中有4个达到功能区标准的要
求。（5）全市6县和滨州市城区道路交通噪声平均等效声级范围在64.9～74.2分贝之
间；区域环境噪声昼间平均等效声级值范围在48.0～54.3之间，夜间平均等效声级值
范围在41.8～45.0之间；各城区功能区噪声昼间优于夜间，昼间以商业居住混杂区污
染较重， 夜间以交通干线道路两侧较重。（6）全市小流域综合治理工作成效显著。
六河水质得到了明显改善，有5条河流达到了六河水规划阶段性水质要求。CODcr年均
值比上年相比， 有两条河调整点位无可比性，下降的3条，分别为滨城区的潮河、无
棣的青坡沟和阳信的白杨河。上升的两条，分别为博兴的胜利河和惠民的护城河。
【全市通过2003～2005年度省市长环境保护责任书考核验收】
2005年12月23日，省政府考核组到滨州市对2003～2005年度省市长环境保护责任书考
核，这次考核是省政府对2003～2005年度省市长环境保护责任书完成情况的一次综合
检查， 是对滨州市3年来环保工作的一次综合验收。经过全市上下的共同努力，滨州
市顺利通过省考核验收，省政府考核组对滨州市的工作给予充分肯定，认为滨州市环
保工作领导重视、制度创新、思路清晰、重点突出、措施得力，实现了新的突破。
【开展“整治违法排污保障群众健康” 环保专项行动】 2005年，为进一步打击环境
违法行为，保障群众健康，在全市范围内深入开展了“整治违法排污保障群众健康”
环保专项行动。全市共组织专项行动2418次，查处违法行为870余次，市政府3次共通
报处理26家企业。专项行动的开展，打击了环境违法行为，震摄了不法排污者，促进
了全市环境的进一步改善。
（王聪明）