【概况】2004年,青岛海关驻滨州办事处全面贯彻“依法行政,为国把关,服务 经济,促进发展”海关工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”海关队伍建设 十二字要求,确立了“工作讲规范,执法讲公正,服务讲效率”的总体指导思路,细 化和量化业务指标,较好地完成了各项工作任务。全年监管进出口货物1814万美元, 货运量1288吨,备案加工贸易合同377份,备案值6.59亿美元,居全省第4位,征收税 款1058万元,完成全年税收任务的176%,审批减免税179笔,减免税货值1.18亿美元, 减免税款2.55亿元人民币。 通关监管工作。 作为H2000操作系统首批试点单位,青岛海关驻滨州办事处严格 作业操作规范,加大技术设备投入,稳步推行了办公自动化。批准设立了滨州银河国 际物流有限责任公司公用型保税仓库, 降低了企业通关成本。 全年办理新企业注册 105家,对254家企业和21名报关员进行了年审。加大对转关货物的管理,做到对转关 货物“票票查验”。按照《稽查条例》有关程序对阳信欧亚木器有限公司实施了专项 稽查,稽查补税61.03万元。 加工贸易风险管理。 年内,对10家企业实施了前期验厂,征收保证金270万元, 办理手册变更、 展期611份;核销到期合同257份,下厂核销9次,核销合同34本;加 强单耗和边角余料的管理,对辖区主要纺织行业的单耗标准进行核定,对棉花加工贸 易开展情况进行专题核查,中期核查企业12家,加工贸易核销补税984.05万元。实行 加工贸易联网监管企业2家:魏桥纺织股份有限公司、无棣星一皮革有限公司。 减免税货物管理。提高自我审批质量和对外服务效率。减免税审批时效由建关初 期的1.75天提高到不足0.01天,审批质量也稳步提高。加强对减免税货物的后续管理, 核查企业23家, 总货值3826.2万美元,向3家企业下发了整改通知书,联合滨州医学 院召开了规范减免税进口科教用品工作座谈会。 队伍建设。扎实开展作风纪律建设活动月和五年回顾教育活动,开展海关职业意 识、职业纪律教育,强化海关纪律观念,倡导弘扬红其拉甫海关艰苦奋斗精神。加强 “准军事化纪律部队”教育,组织开展全员军训,对“内务管理细则”和“六项禁令” 进行全员学习考试。注重抓好业务现场的廉洁、文明、热情服务,开展行风教育和廉 政警示教育活动,在业务现场设立监督台和举报箱,形成廉政、行风监督体制。建立 健全各项规章制度和管理机制,建立科学管理体系。针对人员少、业务繁杂的现状, 对内有明确定岗、分工,对外一人多能、一岗多责;鼓励关员全面均衡发展,努力形 成监督、考核、奖惩的长效机制。 服务经济发展。青岛海关驻滨州办事处坚持以为地方经济发展服务为己任,以服 务树形象,努力提高执法水平和通关效率,拓展服务领域,提高服务质量,有力地促 进了滨州外向型经济的发展。通过到所辖各县区相关政府部门和20多家重点骨干企业 走访调研、宣讲政策,加强沟通协调,规范了企业行为。按照《海关通关现场关务公 开基本标准》的要求, 大力推行关务公开,在业务大厅安装了电子显示屏,公示各业 务环节的办事内容、程序、标准和时限,增加透明度。梳理归并现有审批制度,简化 加工贸易、注册备案、减免税的审批手续,实现办理海关业务的全面提速。积极把国 家政策,特别是各项优惠政策落实到位,通过减免税审批、企业分类管理、加工贸易 管理等环节给企业提供充分便利和实惠。注重充分发挥海关统计服务职能,全年编写 统计分析信息21篇,为市委、市政府提供了重要的决策参考。12月31日,中共滨州市 委书记孙德汉同志作出“结合第三次解放思想大讨论,学习海关,注重实干,服务到 位,促进发展”的批示。 【青岛海关驻滨州办事处开关】经海关总署批准,青岛海关驻滨州办事处于2003 年11月30日开关,正式对外办理海关业务,使滨州有了自己对处交往的“国门”,成 为打造开放型滨州的重要标志。市委书记孙德汉与青岛海关关长李书玉为办事处揭牌, 海关总署、省对外经济贸易合作厅发来贺电。青岛海关驻滨州办事处作为国家设立在 滨州市的进出境监督管理机构,履行“为国把关”的神圣职责,依据《中华人民共和 国海关法》和其他有关法律、法规,监管滨州市辖区的进出境运输工具、货物、行李 物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税费,查缉走私,编制海关统计和办理 其他海关业务。 2004年全市进出口情况表 ┌──────────┬────┬────┬────┐ │指标 │进出口值│进口值 │出口值 │ │ │(万美元)│(万美元)│(万美元)│ ├──────────┼────┼────┼────┤ │进出口总值 │190527 │100135 │90392 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │其中:一般贸易 │51823 │28913 │22910 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │加工贸易 │135204 │67722 │67482 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │其中:对美国贸易 │39315 │33389 │5926 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对香港贸易 │26934 │678 │26256 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对日本贸易 │24693 │9526 │15167 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对韩国贸易 │16342 │811 │15531 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对非洲贸易 │15593 │12261 │3332 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对欧盟贸易 │10230 │4886 │5344 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对拉美贸易 │9016 │6786 │2230 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对东盟贸易 │8991 │1809 │7182 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对大洋洲贸易 │6749 │5179 │1570 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │对俄罗斯贸易 │388 │172 │216 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │其中:国有企业 │21781 │5834 │15947 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │三资企业 │31223 │21726 │9497 │ ├──────────┼────┼────┼────┤ │集体、私营及其他企业│137522 │72574 │64948 │ └──────────┴────┴────┴────┘ 2004年全市主要进出口企业情况表 ┌─┬───────────────┬────┬────┬─────┐ │序│单位名称 │进口总值│出口总值│进出口总值│ │号│ │(万美元)│(万美元)│(万美元) │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │1 │魏桥纺织股份有限公司 │65548 │53714 │119262 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │2 │山东渤海油脂工业有限公司 │13331 │116 │13447 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │3 │山东亚光纺织集团进出口有限公司│1973 │5168 │7141 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │4 │华纺股份有限公司 │38 │6634 │6672 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │5 │阳信长威电子有限公司 │1097 │2541 │3638 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │6 │滨州魏桥科技工业园有限公司 │677 │2936 │3613 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │7 │山东魏桥创业集团有限公司 │3378 │- │3378 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │8 │山东香驰粮油有限公司 │2055 │17 │2072 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │9 │博兴华润油脂化学有限公司 │1465 │418 │1883 │ ├─┼───────────────┼────┼────┼─────┤ │10│阳信欧亚木器有限公司 │189 │1465 │1654 │ └─┴───────────────┴────┴────┴─────┘ (李卫东)