惠民县位于区内西部偏南， 黄河北岸，东经117°16′～117°49′，北纬37°0
6′～37°36′。 东邻滨州市，南部由东向西隔黄河与高青县、邹平县相望，西部由
南向北与济阳县、 商河县接壤。北部与阳信县毗连。县境东西宽46.5公里，南北长5
1公里，全县总面积1359.77平方公里。
惠民县秦为厌次县地。西汉为富平县地。东汉、魏晋、南宋、北魏为厌次县地。
齐周，为阳信县地。隋朝，596年(开皇十六年)复置厌次县，隶棣州，同治陷棣州(今
惠民县辛店乡境内)。唐朝，州郡多易，县承隋制。五代，907年(后梁开平元年)为避
水患，迁治小新城(今惠民县清河镇境内)。宋朝，1015年(大中祥符八年)又迁治八方
寺(今惠民县城西北)；1110年(大观四年)前后，州县徙治今址。金、元因之。明朝，
1368年(洪武元年)废厌次县。清朝，1734年(雍正十二年)置惠民县为武定府之附郭县，
惠民县名始于此。此后，1942～1945年间，抗日民主政府曾先后在惠民、商河和惠民、
商(河)、济阳等两边与三边地区建立过商惠县、三边县；1945～1948年曾以惠民城为
中心析置惠民市；1946年12月～1950年4月，又曾在惠(民) 、商(河)、济(阳)边区建
立过杨忠县、惠济县；1958年～1961年，曾与滨县合并，仍称惠民县。1994年，全县
置21个乡镇， 辖97个管理区、 1281个自然村、 1273个村民委员会，共15.41万户，
61.84万人。
惠民城位于惠民县境北部居中。1102年(宋崇宁元年)，由工部尚书牛保奉诏修筑，
历九年方成。此后，历为州县治所。1734年(清雍正十二年)改为武定府与其附郭县惠
民县治所，遂沿称为惠民城。1945年9月解放后，为渤海区党政军机关与惠民市驻地。
1950年5月， 渤海行政区撤销以后，为惠民专区与惠民县党政机关驻地。1952年以后
为惠民县治。 此后，城区逐渐向东南两面延伸。1994年，城区面积已扩大到9.9 7平
方公里，人口3.69万人。为惠民县政治、经济、文化中心。
此后，历为州县治所。1734年(清雍正十二年)改为武定府与其附郭县惠民县治所，
遂沿称为惠民城。1945年9月解放后，为渤海区党政军机关与惠民市驻地。1950年5月，
渤海行政区撤销以后，为惠民专区与惠民县党政机关驻地。1952年以后为惠民县治。
此后， 城区逐渐向东南两面延伸。1994年，城区面积已扩大到9.9 7平方公里，人口
3.69万人。为惠民县政治、经济、文化中心。
1994年惠民县乡镇区划情况
┌────┬──┬────┬───┬───┐
│乡镇名称│管理│村民 │户数 │总人口│
│ │区数│委员会数│(万户)│(万人)│
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│合计 │97 │1273 │15.41 │61.84 │
├────┼──┼────┼───┼───┤
│惠民镇 │4 │78 │1.55 │5.94 │
├────┼──┼────┼───┼───┤
│胡集镇 │4 │56 │0.76 │3.03 │
├────┼──┼────┼───┼───┤
│淄角镇 │6 │68 │0.70 │2.91 │
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│李庄镇 │4 │57 │0.60 │2.58 │
├────┼──┼────┼───┼───┤
│石庙镇 │5 │62 │0.78 │3.30 │
├────┼──┼────┼───┼───┤
│魏集镇 │5 │54 │0.79 │3.03 │
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│清河镇 │6 │58 │0.88 │3.39 │
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│申桥镇 │4 │48 │0.66 │2.78 │
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│姜楼镇 │5 │83 │0.87 │3.41 │
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│桑落墅镇│5 │59 │0.73 │3.00 │
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│省屯乡 │4 │50 │0.47 │2.03 │
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│何坊乡 │5 │63 │0.64 │2.64 │
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│香翟乡 │4 │47 │0.51 │2.09 │
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│陈集乡 │5 │44 │0.75 │2.83 │
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│皂户李乡│5 │73 │0.74 │2.95 │
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│辛店乡 │4 │56 │0.63 │2.52 │
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│三堡乡 │5 │66 │0.57 │2.25 │
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│联五乡 │3 │31 │0.53 │2.04 │
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│麻店乡 │4 │72 │0.77 │2.98 │
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│大年陈乡│6 │83 │0.85 │3.48 │
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│梁家乡 │4 │65 │0.63 │2.66 │
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