产权产籍管理 新中国成立前,土地私有,可自由买卖,城市土地和房屋无专门管理机构。 1956年,土地归国家和集体所有,不准自由买卖。国家建设征用土地或集体、私人建设用 地,均按程序审批。地面上的房屋等建筑物实行确权发证。公房由各建设单位自行管理。 1987年,市城建局进行登记审查确权发证,城区内私房由个人管理,但不得将建筑物下的 土地作为私有财产买卖。 1993年3月, 莱芜市房地产管理处成立,负责城市房屋产权产籍、房地产交易、评估、危 房鉴定、房地产开发企业等管理工作。1994年,全年核发房屋所有权证9456个,整理建档 12218宗, 基本形成了产权产籍管理体系。1995年,全年确权发证9000余个,占应发证数 的95%。 1996年,设立微机控制中心,房地产信息及档案全部运用微机进行处理,全年办 理产权证登记442起、面积171万平方米,档案管理达到省二级档案管理水平。1997年,全 年办理产权登记705起。 1998年,换发和启用全国统一的房屋所有权证,应用建设部推广的产权产籍软件管理系统, 在全省率先实现微机化办证,产权产籍档案管理入机数据率达到90%。1999年,为135个单 位发放产权证, 发证19539册,换发房屋权属证3487册。2000年,产权产籍管理进入换证 收尾阶段,办理房改房发证4688家,产权产籍发证率达96%,产籍档案入档率达95%,入机 数据率达90%。 2001年, 加快房屋确权发证工作,发放房屋所有权证5610册,他项权证583册,产权产籍 登记发证率达98%。2002年,办理确权发证3244宗,发证率达98%;产籍档案立档3100卷, 整理档案2662宗,产籍档案入档率达98%以上。2003年,办理房屋所有权登记30281件,登 记率100%,发放房屋权属证书3万册,发证率达到99%,商品房产权预售注册和确权发证率 达到90%以上,增、灭籍准确率达到100%,微机入机率达到90%以上。2004年至2005年,办 理房屋所有权登记201万平方米, 发放房屋权属证书13285册。登记率达98%,微机入机率 达95%以上。 交易管理 地级莱芜市建立以前, 房地产交易无正规市场。1993年,建立莱城、钢城两处 房地产交易市场, 将房地产交易行为全部纳入市场内进行。全年办理各类交易580起,交 易额1227万元。 1994年,办理房地产买卖100起,租赁50起,交易额3500万元。1995年, 市房地产管理处投资350万元, 建成2500平方米的房地产交易市场。至年底,办理房地产 交易685起, 交易额达5480万元。1996年,办理房地产交易447起,租赁164起;建立商品 房预售审批制度,办理商品房预售登记5件。1997年,全年办理交易891起,租房发证率达 90%以上,租赁登记手续400余起。 1998年起,使用统一的买卖、租赁、抵押等规范文本,全年办理交易1138起,成交额1.15 亿元,交易监理率达到95.5%;办理房屋租赁1200起,城镇房屋租赁管理覆盖率达到95.5%; 办理房地产抵押30起,实际抵押面积5万平方米,房地产抵押覆盖率达到91.2%。 1999年,发放房地产预售许可证23件,办理日常交易898起,交易面积22.74万平方米,交 易金额2亿元;建立房地产评估安全交易数据库,实行估价师或3名以上评估人员签字制度, 受理评估70余家,评估面积6.2万平方米,评估额6305万元。 2000年,完成交易1456起、面积25万平方米,交易金额2.3亿元;二级市场交易开局良好, 办理公房上市交易67起,交易面积5700平方米。严格按规定办理租赁登记手续,办理租赁 118起,租赁金额382万元。2001年,全年办理房地产交易1106起,面积27万平方米,交易 金额2.7亿元。2002年,全年办理日常交易1307起,面积33.91万平方米,交易金额2.97亿 元,其中办理二级住房上市105起,上市面积1.01万平方米,交易金额718万元;办理商品 房预售登记42起, 预售面积13.72万平方米;办理房屋租赁登记备案198起,金额达143万 元。 2004年至2005年, 共办理房地产日常交易面积83.01万平方米, 交易额7.3亿元, 10377起。 测绘工作 2000年,房地产管理处成立房产测绘队伍,规范各类房屋面积测量及计算标准, 完成测绘面积165万平方米。2001年,完成测绘面积121万平方米,2002年,完成各类房产 测绘面积88万平方米, 2004年,完成测绘面积99万平方米,2005年,完成测绘面积102万 平方米。