中共日照市委日照经济开发区工作委员会 书 记 钱焕涛 副书记 高俊峰 吴 军 郑玉霞(女) 李志华 委 员 李乃学 李登来 刘国田 中共日照市纪律检查委员会日照经济开发区 工作委员会 书 记 郑玉霞(兼) 日照经济开发区管理委员会 主 任 钱焕涛 副主任 吴 军 李瑞文 宋维君 李宜东 马继军 日照经济开发区人民法院 院 长 田国营 日照经济开发区人民检察院 检察长 李建鸣 【概况】 区名由来 日照经济开发区的前身是日照市出口加工区, 出口加工区管理委员会于1988年7 月1日挂牌办公。1992年4月中共日照市委作出决定,将日照市出口加工区更名为日照开发区。 2002年2月6日,山东省人民政府以鲁政字[2002]45号文件下发通知将52家省批开发区统一 更名为经济开发区,日照开发区更名为日照经济开发区。 政区 人口 全区总面积115.6平方公里,辖2个街道办事处,86个行政村(居委会)。年底 全区总人口10.79万人, 同比增长1.03%;其中非农业人口2.85万人,同比增长2.52%。男女 性别比104.6∶100。人口出生率12.16‰,人口自然增长率7.24‰。 经济概况 地区生产总值(GDP) 52.78亿元,同比增长39.6%。第一、二、三产业比重10.8 ∶80.6∶8.6。 全年共完成社会固定资产投资总额28.1亿元。实现社会消费品零售总额3.99 亿元。地方财政收入22366万元。 农业 总产值10.42亿元,比上年增长23%。耕地面积2852公顷,农作物播种面积4739公顷, 其中粮食作物播种面积3483公顷,经济作物播种面积1256公顷。粮食总产1.7375万吨,肉类 总产3107吨,禽蛋总产14079吨,水产品总产15.37万吨。 工业 年末实现工业总产值156.39亿元。 企业总数1012个,职工1.5万人。规模以上工业企 业69个, 完成工业总产值151.3亿元,工业增加值39.15亿元,实现销售收入145.6万元,实 现利税6.22亿元,利润3.38亿元。 建设 基本建设投资7.47亿元, 比上年增长319.66%。全区资质三级及以上建筑企业20家, 实现建筑业总产值4.07亿元,同比增长66.1%,房屋建筑竣工面积55.91万平方米。 贸易 旅游 城乡集贸市场9个, 商品成交额2.5亿元。进出口总值45837万美元,其中出口 总值13944万美元。合同利用外资12420万美元,实际利用外资11177万美元,同比增长550.6 %。当年新引进项目186个,计划总投资128亿元,其中外商投资企业30家。 科教文卫 区内共有中学4所,小学19所,成教中心校和中心幼儿园各1所,其中有省级规范 化学校1处、 市级规范化学校5处、市级一类幼儿园3处,在校生10153人,教师797人。卫生 机构148处, 其中有奎山卫生院和大岭中医正骨医院2所医院,144个村级卫生室,31个个体 诊所,床位152张,卫生技术人员310人。 社会生活 全年支出救济金54.8万元。农民人均纯收入5444元。职工年平均工资12474元。 【以科学发展观为指导, 明晰跨越发展思路】 为谋划全区在新起点实现新发展,从4月底 开始, 在全区开展了为期6个月的“思想再解放、发展再跨越”主题教育活动,在干部职工 中开展“六查六破六立”;各部门、单位以科学发展观为指导,本着思想再解放、发展再跨 越的精神,确定了今后3~5年发展的新目标、新思路和新措施。在发展目标上,在实现“先 建经济大区、再建经济强区,抢进全省开发区第一方阵”目标的基础上,提出了在“十一五” 期间“建设经济繁荣、功能齐全、环境优美、经济和社会事业协调发展的国家一流开发区” 的新目标, 力争经济总量每3年翻两番,到2010年工业总量突破1000亿元。在发展手段上, 继续把项目招引和建设作为加快开发区发展的两个关键,在工作机制和后勤保障上优先向这 两个关键倾斜。在发展重点上,实施“开放立区、工业强区、环境建区、创新活区”四大战 略。在招商方式上,提出了专业招商、顾问招商、以商招商替代全民招商,不断提升招商引 资水平。在发展模式上,提出以大企业、大财团领办工业园的方式,加快各产业功能园区的 建设,实现产业集群发展。在发展机制上,继续坚持改革创新促活力,把市场经济手段运用 到引项目、搞工程、发展农村经济和城市经营管理等领域。在发展保障上,继续落实科学发 展观,深化干部人事制度改革,统筹城乡经济社会发展,加快农村城市化、农业工业化和农 民市民化进程,实施一系列为民工程。 【招商引资】 在设立3个专业招商部门的基础上,在省级开发区率先取消非招商部门的年 度招商指标,制定了招商引资奖励办法,强化了专业招商和全员服务。先后聘请了19位国内 外知名企业家为顾问,发展“顾问经济”。围绕对港口依托性强的造纸、造船、粮油食品加 工、 木材加工、机械制造等产业,加快产业链招商。累计引进各类项目186个,计划总投资 128亿元, 其中投资过亿元的20个。引进外资项目21个,新批准外资项目16个。投资1000万 美元的巴西维他果汁日照仓储中转基地项目, 日照一轻公司与美国森达资源集团合作投资 2900万美元的“和林浆纸” 生产项目,已经签订投资协议;日本世界500强索尼公司与鼎弘 电子玻璃公司合作项目正在顺利推进; 新加坡金鹰集团投资12亿美元、年产100万吨木浆二 期项目以及华能集团投资80亿元的二期2×60万KVA两个大项目正在报国家有关部门审批并启 动了拆迁工作; 投资4.9亿美元的韩国现代发动机项目已签订投资协议。在开发区投资的国 家和地区由2002年的6个增加到21个, 日本丸红、旭硝子、美国邦基、德国蒂森克鲁勃、比 利时依索公司5家世界500强在开发区投资。 【临港大工业】 实行“部门服务推进、责任园区牵头协调、区级领导包联督导”三位一体 服务机制。 2005年新增规模以上工业企业9家,总数发展到69家;已建成项目12个,在建和 拟开工项目60个,实际到位资金45亿元。投资2亿元的中纺粮油、投资1.5亿元的胜利钢管、 投资4.5亿元的印刷包装基地、投资1.5亿元的新华瑞食品、投资3000万美元的大地依索新型 建材、投资2000万美元的日本名酪食品等一批投资过亿元的大项目,都已经顺利开工建设, 标志着开发区向构筑临港大工业基地的目标迈出了坚实的一步。目前已培育了凌云海制糖、 新良油脂、 邦基三维油脂等5个年销售收入超过10亿元的临港骨干企业。同时引导同类优势 产业相对聚集,规划建设了粮油工业园、韩国工业园、台湾服装工业园、电子玻璃工业园等 12个产业功能园区,初步形成了以园区龙头企业为中心,布局合理、功能互补、产业明晰的 特色产业群。 【城市建设】 全年新开工建设杭州路、深圳路等12条干道,沿路实现了水、电、通讯、供 热、 供气一次性配套,全区城市道路通车总里程已达220公里,形成了“四纵四横一环”的 大开发道路网。大力发展循环经济,推行清洁和节约生产,在2005年全省建设节约型社会现 场会上,开发区作为全省开发区的唯一代表作了典型发言。创新软环境建设,在建设了设施 一流的行政审批中心和招商服务大厅的基础上,在街道设立投资促进办,进一步把服务下沉 到了基层,细化深化了服务内容,努力为客商提供便捷周到优质的服务。 【农村“三化”】 坚持把开发建设的成果惠及全区农民,促进了城乡经济社会和谐发展。 累计投资3200万元, 加快了教育现代化建设;设立了贫困学生教育救助基金,已有785名失 学、 辍学儿童和48名大学生重返校园。完善了农民医疗保障体系,全区90%的农民参加了新 型农村合作医疗。 全面推进计生服务和管理,连续3年被市委、市政府授予人口和计划生育 目标管理一等奖。由区财政投资,在全市率先实现有线电视户户通和道路村村通。建设了区、 街道两级高标准农村劳动力就业培训基地,对失地农民实行免费培训和“订单式就业”,已 培训和安置就业4531人,开发区被评为全省就业工作先进单位,并在2005年中国开发区首届 劳动和社会保障研讨会上作了典型发言。 创新农村经济发展模式,加快旧村改造,建设了6 处农民集中居住区,安置农民2600余户;开工建设标准化厂房和商业设施48万平方米,年可 增加村集体收入1.5亿元。规划建设了全市规模最大的汽车商贸城,已有15家汽车4S店落户, 解决周边村居村民就业300人。 【体制创新】 继续倡导“三个敢于”,激发全区干部职工干事创业活力,增创发展新优势。 按照“小机构、多功能、大服务”的要求,一次性全部拿出区直部门的12个正职和18个副职, 面向全区公开选拔、竞争上岗、实行聘任制,并完善了动态管理监督、目标考核和培育机制。 创新投融资机制, 大胆尝试BOT或成片托管开发的方式,对电、汽、气、通信等设施吸引社 会资金投资建设,较好地解决了基础设施建设的资金瓶颈。创新土地利用机制,对征地两年 迟迟不能开发的项目,坚决依法收回;对在重要路段、具有商业开发价值的1200亩土地,推 行招拍挂制度。 【基层工作】 创新基层组织保障机制,开展了农村基层组织建设年和“三级联创”活动, 完成了农村党员干部现代远程教育站点建设工作。组织农村“两委”换届选举工作。建立适 应农村基层特点的激励和保障机制,从2005年开始,由区财政给村两委成员发放基本工资, 总体发放标准平均为每年每人5500元,并将考核结果直接与村居干部工资挂钩。推进文明开 发区建设,在机关开展“五型”创建活动,在农村加大精神文明建设的力度,在全市率先实 现了村村有文明街和文化大院。开展平安开发区创建,在处理突发性事件上能够坚持正确的 思想、舆论和工作导向,做到冷静思考,主动应对,大胆负责,化解矛盾,妥善解决了海峰 制药、太阳物产等破产企业改制工作,1500名企业职工得到妥善安置;在全市迎宾路拓宽改 造、世帆赛海上拆迁、南沿海路拓宽扩建、东西港区航道打通、中心渔港建设等省市重点工 程建设中,实现了“无振荡”拆迁。完善社会治安综合治理长效机制,在村居实行“村财处 审”,实施村务公开制度,对失地农民实施生活保障金发放制度,解除失地农民的后顾之忧, 这一做法被评为市政府创新奖。开发区建设“平安城中村”的经验在全省平安城区建设会议 上作了典型介绍。 (林 森) 【区领导简介】 钱焕涛 (参市委领导简介) 高俊峰 1951年1月出生,山东省郯城县人,1970年4月加入中国共产党,大学文化。1968年 3月至1981年12月, 在部队历任战士、 排长、学员、副连长、助理员(其间:1974年9月至 1977年8月,在河北工学院土建系道桥专业学习);1981年12月至1984年4月,任郯城县计委 办事员;1984年4月至1984年8月,任郯城县计委副主任;1984年8月至1985年7月,在武汉大 学经管学院经管系经济预测与决策技术专业学习;1985年7月至1988年4月,任郯城县计委副 主任;1988年4月至1990年12月,任郯城县对外经贸委主任;1990年12月至1992年9月,任日 照市计委重点建设项目办公室副主任; 1992年9月至1998年10月,任日照开发区管委会副主 任、 党工委委员;1998年10月至2001年1月,任日照开发区党工委副书记、管委会副主任; 2001年1月至2003年8月,任日照开发区党工委副书记、管委会常务副主任(正处级);2003 年8月任日照经济开发区党工委副书记(正处级)至今。 吴 军 1960年1月生, 山东长清人,1976年8月参加工作,1984年9月加入中国共产党,大 学文化。1976年8月至1977年12月,五莲县街头镇下乡组长;1977年12月至1979年2月,五莲 县汽车修理厂工人; 1979年2月至1982年6月,山东省广播电视大学学习;1982年6月至1987 年5月,五莲县经济委员会办事员;1987年5月至1987年12月,五莲县经济委员会技术科副科 长;1987年12月至1990年1月,五莲县工业委副科长、开发办主任;1990年1月至1990年9月, 五莲县机械工业局副局长;1990年9月至1993年7月,五莲县经委副主任、党组副书记;1993 年7月至1996年2月, 东港区政府党组成员、区长助理;1996年2月至1997年12月,东港区政 府党组成员、 副区长(其间: 1996年9月至1998年12月, 在省委党校经管系本科学习); 1997年12月至2003年8月,任日照经济开发区党工委委员、管委会副主任;2003年8月至今, 任日照开发区党工委副书记、管委会常务副主任(正处级)。 郑玉霞 女,1964年2月生,山东莒县人,1983年8月加入中国共产党,研究生文化。1980年 12月至1984年7月,莒县电影公司职员;1984年7月至1986年9月,莒县人事局科员;1986年9 月至1988年7月, 在山东师范大学中文系干部专修科学习;1988年7月至1993年2月,临沂地 区人事局科员; 1993年2月至1994年10月,任临沂地区人事局干部教育科副科长;1994年10 月至1994年12月, 任临沂地区人事局干部教育科科长;1994年12月至1996年1月,任日照市 人事局干部调配科副科长(正科级) ;1996年1月至1997年12月,任日照市人事局干部调配 科科长;1997年12月至2002年12月,任日照市五莲县委常委、宣传部部长;2002年12月至今, 任日照经济开发区党工委副书记、纪委书记。 李志华 1954年10月生,日照市东港区人,1979年12月加入中国共产党,大学文化。1973年 9月至1980年10月,历任河山乡申家村初中、河山乡汪家官庄高中民办教师(其间:1976年8 月至1977年6月, 在日照师范学习;1978年8月至1980年8月,在中央广播电视大学化学专业 业余学习) ;1980年10月至1982年7月,河山联中公办教师;1982年7月至1983年2月,两城 联中教师; 1983年2月至1985年7月, 任两城中心校副校长兼中心小学校长; 1985年8月至 1987年6月, 烟台教育学院教育系教育管理专业学习;1987年6月至1988年1月,两城中心校 副校长兼中心小学校长; 1988年1月至1992年1月,任河山中心初中校长;1992年1月至1995 年5月,任日照开发区办公室主任;1995年5月至1996年12月,任日照开发区党工委委员、开 发区办公室主任(其间: 1994年9月至1996年12月,在省委党校函授学院涉外经济管理专业 学习);1996年12月至1998年11月,任日照开发区党工委委员、开发区规划局党委书记、局 长兼日照民营科技园管理办公室主任(副处级) ;1998年11月至2003年8月,任日照经济开 发区党工委委员、 政法委书记;2003年8月任日照经济开发区党工委副书记、政法委书记至 今。 李乃学 1963年11月生,山东省莒南县人,1986年10月加入中国共产党,大学文化。1981年 9月至1983年7月,潍坊纺织工业学校学习;1983年7月至1989年4月,先后任日照市棉纺织厂 秘书、 厂部副主任、 劳工科科长;1989年4月至1993年4月,日照市委组织部办公室干事; 1993年4月至1996年12月,任日照市委组织部组织科副科级组织员;1996年12月至1999年3月, 任日照市委组织部办公室主任科员、 干训中心主任;1999年3月至2001年12月,任日照市委 组织部知识分子工作科科长;2001年12月至2003年8月,任日照市委组织部干部监督科科长; 2003年8月任日照经济开发区党工委委员、政治部主任至今。 李登来 1965年12月出生, 山东省莒南县人,1993年4月加入中国共产党,工学硕士。1984 年9月至1988年7月,山东农业大学农业机械化专业学生;1988年9月至1991年7月,北京农业 工程大学农机管理专业研究生;1991年7月至1994年3月,日照开发区经济发展局科员;1994 年3月至1995年7月, 任日照开发区统计办公室主任;1995年7月至1998年11月,任日照开发 区驻北京办事处副主任; 1998年11月至1999年5月,任日照开发区驻北京办事处主任;1999 年5月至2001年2月,任日照市土地矿产管理局日照开发区分局局长;2001年2月至2003年8月, 任日照开发区党工委、 管委会办公室主任;2003年8月,任日照经济开发区党工委委员、党 工委、管委会办公室主任至今。 刘国田 山东省莒南县人,1968年2月生,1996年3月加入中国共产党,研究生学历。1986年 9月至1990年7月,上海华东政法学院经济法系学生;1990年10月至1999年12月,日照市中级 人民法院工作(其间: 1999年1月至1999年12月,任日照市中级人民法院办公室副主任); 1999年12月至2005年7月, 任日照经济开发区法院第一副院长兼执行局长、 党支部书记; 2001年8月至2002年7月, 任日照经济开发区农村工作委员会副书记、 主任; 2002年7月至 2004年3月, 任日照经济开发区农村工作委员会书记、主任;2004年3月至2005年4月,任北 京路街道党委书记;2005年4月至2006年2月,任日照经济开发区党工委委员、北京路街道党 委书记;2006年2月任日照经济开发区党工委委员、政法委书记至今。 李瑞文 1957年12月生,山东省莒县人,1976年11月加入中国共产党,大学文化,中共莒县 第九、十届党代表,日照市第十四届人大代表。1971年10月至1974年4月,胜利油田32546队 团支部书记;1974年4月至1976年9月,辽河油田32546队团支部书记;1976年9月至1978年10 月, 黑龙江大庆石油学院开发系地质工程专业学习;1978年10月至1980年3月,辽河油田勘 探指挥部32377队工程技术员;1980年3月至1983年3月,任辽河油田勘探指挥部32731队长、 支部书记;1983年3月至1984年5月,任辽河油田勘探指挥部四大队副大队长(主持工作); 1984年6月至1986年8月, 任辽河油田钻井二公司二大队大队长、 党委书记; 1986年8月至 1988年6月, 在辽宁省委党校党政干部管理专业脱产学习;1988年6月至1990年9月,任辽河 油田钻井二公司二大队大队长、 总工程师、党委书记;1990年9月至1993年12月,先后任莒 县矿产资源管理局副局长、工程师,局长、工程师;1993年12月至1995年12月,任莒县计划 委副主任(正局级, 其间:1994年9月至1996年12月,在山东省委党校涉外经济专业本科班 学习) ;1996年1月至2001年1月,任莒县店子集镇党委书记、人大主席;2001年1月至今任 日照经济开发区管委会副主任(其间: 2000年9月至2002年12月,在北京大学涉外经济管理 研究生班学习;2001年8月至2002年8月兼任开发区农工委党委书记)。 宋维君 1966年11月生, 山东省莒南县人,1985年4月加入中国共产党,研究生学历,法学 学士。 1983年10月至1986年7月,在临沂师范学校学习;1986年7月至1986年9月,在莒南县 王家沟乡中心初中任教; 1986年9月至1988年7月, 在临沂师专中文系学习; 1988年7月至 1989年9月,任莒南县广播电视局编辑、记者;1989年9月至1991年12月,任中共莒南县委办 公室秘书; 1991年12月至2000年2月, 先后任日照市人事局办公室秘书、 副主任、主任; 2000年2月至2003年8月, 任日照市委党校办公室主任;2003年8月任日照经济开发区管理委 员会副主任至今。 李宜东 1964年12月出生,日照市东港区人,1986年12月加入中国共产党,大学文化程度。 1980年9月至1982年7月,临沂外语师范学校学生;1982年7月至1984年3月,日照县第三中学 英语教师; 1984年3月至1990年3月, 任县级日照市第三中学团委书记兼英语教师(其间: 1989年9月至1992年7月, 在曲阜师范大学英语系英语专业大专班函授学习);1990年3月至 1993年7月, 任日照市巨峰镇团委书记(其间:1992年7月至1996年7月,在中央党校函授学 院经济管理专业本科班函授学习);1993年7月至1997年1月,任日照开发区招商局外资科科 长;1997年1月至1998年11月,任日照开发区招商局副局长;1998年11月至2001年2月,任日 照开发区招商局局长、经济发展局副局长;2001年2月至2003年8月,任日照开发区招商局局 长、 韩国工业园管理办公室副主任(期间:2001年9月至2003年12月,在北京大学经济管理 学院研究生课程班经济管理专业学习);2003年8月,任日照经济开发区管委会副主任至今。 马继军 1963年8月出生,山东沂水人,1983年5月加入中国共产党,工学硕士,高级工程师。 1980年7月至1984年7月,山东农业机械化学院农业机械化专业学生;1984年7月至1988年9月, 山东农业机械化学院动力工程系政治辅导员;1988年9月至1991年5月,北京农业工程大学计 算力学专业研究生; 1991年5月至1993年3月,山东工程学院汽车工程系讲师;1993年3月至 1995年5月, 日照开发区规划建筑设计院工程师;1995年5月至1997年1月,任日照开发区市 政工程管理处副主任、 高级工程师(主持工作);1997年1月至1998年11月,任日照开发区 规划建设局副局长兼市政工程管理处副主任(主持工作) ;1998年11月至2003年8月,任日 照开发区规划建设局局长、党委书记;2003年8月,任日照经济开发区管委会副主任至今。