【工作职责】 贯彻执行国家关于粮食流通和粮食储备工作的方针政策和法律法规,研究拟 定并组织实施全市粮食流通、粮食储备的措施和有关规定;拟定全市粮食行业发展战略、中 长期规划;组织实施市级储备粮油的管理;保障军队粮油供应;负责全市粮食流通管理和粮 食市场的宏观调控,指导全市粮油市场的建设与管理。 【工作成果】 (一)推进国有粮食企业改革。一是制定粮改方案。市政府下发《关于深化 粮食流通体制改革和国有粮食企业改革的意见》和《日照市国有粮食企业改革实施方案》, 明确了粮改总体要求、方法步骤和政策措施。二是企业清产核资工作。组织各区县和市直单 位对国有粮食企业资产进行了清理审核,摸清了企业资产状况,防止国有资产流失。三是改 革配套资金筹措工作。按照省政府要求,国有粮食企业职工身份置换所需补偿金采取各级财 政适当补助和国有粮食企业自筹等多渠道解决。全市粮食部门自筹改革资金达1200多万元。 四是国有粮食企业职工身份置换工作。对国有粮食企业职工的年龄、工龄、各项社会保险费 缴纳情况进行了认真核对,按政策分流职工,并给予一次性经济补偿金。五是政策性亏损挂 账的划转剥离工作。对1998年5月31日前的政策性财务挂账13014万元,全部从国有粮食企业 剥离,对1998年6月1日~2004年5月31日期间的政策性财务挂账4109.24万元,按照核定余额、 据实剥离的原则进行划转剥离,由县级以上粮食部门集中管理。 (二)完善粮食安全机制,构筑粮食安全体系。一是落实粮食工作行政首长负责制,切实承 担起本地粮食生产、流通和安全的全面责任。二是建立完善了地方粮食储备体系。按照省政 府“合理布局、 规模存放、分步实施、确保完成”的总体要求,按时完成了全市5万吨的地 方粮食储备任务,其中市级储备2万吨,区县储备3万吨。三是建立和完善了粮食安全预警机 制。按照《日照市粮食安全应急预案》,对预警体系、部门职责、应急措施、事后处理等环 节做了具体规定。四是加强粮食价格和库存的监控。实行了粮油价格监测周报制度,全年编 制价格报表40余期。 (三)加强粮食执法体系建设,实施依法管粮。一是粮食流通监督检查政策的学习和宣传。 认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等法规政策,积极参加国 家和省粮食局组织的监督检查执法培训,全市29人取得了《粮食流通监督检查证》。二是粮 食收购资格审核工作。按照《山东省粮食收购管理办法》和《山东省粮食收购资格审核暂行 办法》规定,为52家企业发放了《粮食收购许可证》。三是社会粮食统计调查。实施新的粮 食统计调查制度,统计范围扩大到城镇居民、农户和全社会涉粮企业。首批纳入社会统计范 围的企业80家。四是粮食市场管理工作。粮食部门与工商部门配合,开展了粮食市场检查整 顿工作,严厉打击无证收购、欺行霸市、掺杂施假等各种扰乱市场秩序的违法行为。 (四)转变职能,加强粮食行业指导。一是引导全市粮油加工企业树立品牌观念,增强竞争 意识。日照新瑞专用粉公司的小麦粉、日照普日油脂公司的食用植物油、信中公司的小麦粉、 莒县植物油厂的食用植物油4种产品被省粮食行业协会确认为第一批山东省“放心粮油” 产 品。二是指导粮食企业大力发展跨行业经营。把企业发展和市场需求紧密联系在一起,增加 服务内容,扩大经营范围,拓展经营领域。粮食企业经营门类已涉及到种植、养殖、餐饮、 宾馆、旅游、广告、房地产等十几个行业。三是利用本地和外地两个市场,指导粮食经营企 业开展粮食收购活动, 发挥好粮油流通主渠道作用。全市国有粮食企业全年共收购粮食8万 吨,销售粮食10万吨。 【重点工作】 (一)国有粮食购销企业改革。按照市政府《关于深化粮食流通体制改革和 国有粮食企业改革的意见》和《日照市国有粮食企业改革实施方案》,全面部署和推动国有 粮食购销企业改革工作。 截止年底,全市4个区县、开发区和市直的49家国有粮食购销企业 2535名职工进行了分流安置, 分流职工按每年工龄600元标准,领取了职工身份置换经济补 偿金。(二)市级粮食储备库建设。在市区征地53亩建设市级粮食储备库,设计仓容2万吨, 7月竣工, 并投入使用。(三)开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委统一部署,市 粮食局机关及所属事业单位第一批保持共产党员先进性教育活动, 从2月2日开始,至6月10 日结束。 市直各粮食企业第二批先进性教育活动,从7月开始,到12月结束。整个教育活动 分“思想发动、学习培训”,“党性分析、民主评议”,“教育转化、整改提高”三个阶段 进行,经过群众满意度测评,满意度达到100%。 (葛庆文)