【工作职责】 市服务业办公室主要工作职责:(一)贯彻国家有关服务业发展的各项方针 政策和法律法规,制定、协调和落实促进服务业发展的政策和措施。(二)制定全市服务业 发展规划,指导流通行业各种经济成分的经营活动;协调有关部门制定防止不平等交易的措 施、办法,维护行业公平竞争秩序;指导服务业行业协会工作;指导各区县服务行业管理工 作;负责审核有关特种商品经营企业及拍卖、旧机动车交易市场等企业的经营资格和监督管 理;指导广告业发展。(三)研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和关键性问题,提 出政策建议;制定流通市场调控的政策措施并组织实施;监测分析流通市场运行和重要商品 的供求状况,组织流通市场预测和信息发布;会同有关部门组织实施关系人民生活有关重要 商品的市场调控,协调工农业生产资料、部分重要商品的储备和供应;会同有关部门管理服 务业发展引导资金。(四)研究制定培育、发展商品市场和整顿、规范市场秩序的政策措施 并组织实施;负责市区商业网点及各类商品市场的规划、审批和监督管理。(五)负责组织 对全市定点屠宰业的监督管理;参与实施与人民群众生活密切相关的“菜篮子”工程建设。 (六)指导流通体制改革和流通企业调整重组;研究流通市场营销方式的改革,推进流通现 代化发展;指导流通企业利用外资、对外开放和招商引资。(七)负责管理原市直商业国有 及国有控股企业,综合协调全市供销、物资、粮食及工商、石油、医药、烟草等部门;协调 其他市直有关部门涉及到的服务业的工作。(八)承办市委、市政府交办的其他事项。 【工作成果】 2005年,全市服务业实现增加值153.95亿元,比上年增长14.3%;实现社会 消费品零售总额125.10亿元,比上年增长15.6%,其中,批零贸易业实现零售额107.45亿元, 住宿餐饮业实现营业收入8.91亿元,分别比上年增长15.5%和16.9%。全市商业、粮食、供销、 物资、石油、医药企业完成商品销售额58.1亿元,比上年增长17.6%;实现利税1.2亿元,比 上年增长9.9%。其中,13家重点商贸流通企业完成商品销售额31.4亿元,实现利税9411万元, 分别比上年增长13.4%和16.7%。 【重点工作】 (一)加强领导协调,营造发展氛围。相继出台了《2005年度日照市服务业 发展分类指导目录》等一系列加快服务业发展的政策,组织召开联席会议,定期调度分析服 务业发展情况,并通过服务业网站、《服务业工作情况》和常规媒体发布导向性信息、政策, 在进一步转变行政方式的同时,努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府对加快服务 业发展的决策上来。 (二)科学规划布局,推进流通现代化。组织编制的《服务业发展规划》已作为重要内容纳 入全市十一五规划,市区商业网点专业规划正在进一步修订完善中。重点推进日照物流园区 的规划和建设,引导发展位于日照经济开发区物流园区的汽车商贸城项目。全市流通业连锁 规模快速膨胀,现代物流配送发展迅速,港口物流增长势猛。 (三)确定发展亮点,倡树城市生活。市场开发建设力度加大,重点抓了凯旋广场商城、海 纳商城、王府大街、东方商厦等项目;贵和购物中心和国际商城家世界连锁超市已动工兴建; 江豪建材装饰市场、利华广场商业步行街已竣工启用;日百新玛特、银座商城的开张营业, 解决了新市区“有城无市”的问题。黄金周经济呈现出商品供应充裕、消费热点突出、市场 秩序良好、 客流量相对集中等特点。组织筹备全市餐饮服务业工作会议,评选出全市2家国 家级酒家酒店,做好启动早餐工程的各项准备工作,并与有关部门加强餐巾纸等餐饮用具卫 生方面的管理。坚持依法行政,完善政策法规,规范整治屠宰场,创建放心肉销售点(店), 使全市生猪定点屠宰管理工作处于历史最好时期。 (四)服务“三农”,开拓农村市场。东港区和莒县已被商务部确定为“万村千乡”市场工 程试点县(区),日照凌云工贸有限公司等3家流通企业被确定为试点依托企业。截止年底, 全市已发展农村工业品、 农业生产资料超市36处,规范改造农家店、农资专卖店500多处, 初步形成了农村现代流通框架。 (费 强)