[工作职责] 贯彻执行国家环境保护的方针、 政策和法律、法规,研究拟定全市环保政策和 规范性文件。对全市环境保护工作实施统一监督管理,指导、协调和监督全市海洋环境保护 工作。调查处理较大环境污染事故和生态破坏事件,组织开展环保执法检查活动,负责环境 监察和环保行政稽查。管理全市环境管理体系和环境标志认证,组织全市环境质量监测和污 染源监督性监测,指导和协调全市环保宣传教育工作,负责全市环保系统人员的教育培训工 作。开展环境保护国际交流与合作,负责全市辐射环境、放射性废物管理工作。承办市委、 市政府交办的其他事项,承办市环境保护委员会、市生态市建设工作领导小组、市循环经济 规划编制指导委员会的日常工作。 [工作成果] 年内全市城市地面水、 环境噪声达到功能区划要求,市区环境空气质量一级天 数193天,二级天数172天,优良率达100%,列全省第一,城市饮用水源地水质达标率达100%, 烟尘控制区覆盖率达到100%,噪声达标区覆盖率达到68.2%。在国家环保总局7月份发布的全 国环保重点城市空气质量排行榜上, 日照市名列第3,仅次于海口和桂林,成为全国城市环 境空气质量最优的城市之一,也是长江以北唯一一个排名进入前10名的城市。省市长环境目 标责任制考核工作受到省政府表彰, 连续5年获全省城市环境综合整治定量考核地级市组第 一名。被国家环保总局列为全国生态监察试点市,环境监测管理经验在全国环境监测系统推 广,日照环保网站被评为全省优秀国家机关网站,被市直机关工委、市文明办授予“文明单 位”称号,政协委员提案办理工作受到市政协表彰。 [重点工作] (一)循环经济与生态市建设。《日照生态市建设规划》经市人大常委会批准, 已由市政府颁布实施,《规划》确定的各项任务目标已分解落实到各区县和市直有关部门。 市委、市政府成立了日照市循环经济发展规划编制指导委员会,编制完成了《日照市循环经 济发展规划纲要》并通过了省环保局组织的专家评审。对工业企业,用循环经济理念加以改 造。日照酒业有限公司利用废酒糟生产有机肥料,彻底解决了酿造行业污染治理老大难问题。 日照发电厂通过技术改造,废水循环利用率达到100%。对日照经济开发区、日照工业园、高 科园等现有园区,进行生态化设计,拉长产业链条。在全市确定了16个生态示范乡镇和31个 生态示范村,建设了一批有机食品、绿色食品生产基地。 (二)创建国家环保模范城市。市委、市政府成立了“双创”指挥部,召开了“双创”动员 大会,市政府印发了《创建国家环保模范城市的决定》,与各区县和市直有关部门签订了责 任书,创模的各项任务被层层分解落实。编制完成《日照市创建国家环保模范城市规划》, 通过了国家环保总局组织的评审,已经印发全市贯彻执行。开展了创模建档工作,邀请有关 专家对全市创模建档工作人员进行了创模建档技术培训,各类档案数据的收集整理工作大部 分已经完成。全市与创模有关的硬件建设正在稳步推进,城市污水处理厂建成运行,医疗危 险废物处理中心建成运营,城市垃圾无害化处理场正在建设中,城市河道整治、污染源综合 整治全面推进。 (三)环保执法。开展了多项大型执法行动,加强了对重点流域、区域、重点企业的监督管 理。加强了医疗废水、废弃物和交通运营垃圾的监管。及时、安全地移送、处置了日照市收 缴的毒鼠强等违禁杀鼠剂。市政府下发《关于制止小炼铁和土炼焦项目建设的紧急通知》, 对未经审批擅自建设的小炼焦、小炼钢项目进行了停建和关停,制止了污染项目的蔓延。认 真做好信访工作, 2003年共接到人大代表建议3件、 政协委员提案8件,处理环境信访案件 311件,办理率和结案率均达100%。 (四)污染控制。一是推行环境管理体系认证和清洁生产。年内已有洁晶集团等10多家企业 通过了ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审计。二是全面实施再提高工程。2003年,青 岛啤酒(日照)有限公司等15家企业已经实施了污染治理再提高工程。山东三维丝绸有限责 任公司实现了用水零增长、 废水零排放,年增加直接经济效益100多万元。三是抓流域区域 规划,带动点源的治理。编制了《日照市小流域污染综合治理实施规划》,并组织实施,削 减排污总量。 (五)宣传教育。邀请省环保局局长张凯、国家环保总局政策法规司司长彭近新为市直部门、 各区县的主要负责人作了专题讲座。利用市委党校远程教育网络,对市直有关部门和企业负 责人进行了生态市建设知识培训。 开展了纪念“6.5”世界环境日集中宣传活动,组织开展 “港城环保世纪行”活动,广泛开展“绿色学校”、“绿色社区”创建活动。中国环境报、 大众日报、人民权力报等媒体对日照市的环保工作和环境质量进行了宣传报道。 (六)环境监测、科研。开展了城市环境空气质量预报和市内环境空气质量监测服务,全面 启动了国家实验室认可工作。编制了《2002年日照市环境质量报告书》,制作了《2002年日 照市环境质量状况》多媒体声像报告。编写日照钢铁厂项目、日照市高科技工业园生活区等 64项环境影响报告书(表),完成了26家排污单位的环保治理工程,《日照市万平口泻湖生 态环境保护技术研究》科研课题已完成现状调查和分析工作。 (阚 波)