队伍建设 一是完成了机构改革。按照省编办、省工商局批准的《机构改革实施方案》, 完成了市局机关及各县局、分局内设机构、直属局和基层工商所的调整、规范。市局设立了 企业注册局、公平交易局2个副处级单位,新增设了机动车辆交易市场管理所、经纪人和生 产要素市场管理所、港口检查站3个正科级专业机构;东港分局、莒县工商局、五莲县工商 局也都设立了副科级企业注册局、公平交易局;全市设立基层工商所65个,其中正科级所 1个,副科级所35个,正股级所29个。通过民主推荐、竞争上岗等形式,选拔配备了一 批年富力强的科级干部。使系统科级干部平均年龄降到了37岁,大专文化程度占44%, 本科以上文化程度占56.6%。同时,组织了一般干部的双向选择和交流换岗,交流面达 到52%,通过交流,80%以上的执法人员充实到基层。二是抓了干部培训工作。围绕执 法资格考试,加强系统法制建设,开展了法律、法规学习培训,并组织了严格的考试,及格 率达到了100%;结合机构改革,对新上任的所长进行了政治、业务、法制及预防职务犯 罪等内容的培训;按照不同层次先后举办了企业注册、法制、市场、纪经人等培训班,对全 系统副股以上干部进行了轮训。三是加强党风廉政建设。结合政府提速工作,组织明查暗访 全面开展了效能监察工作,并针对存在的问题,狠抓整改。 市场整治 全年共清理整顿探头市场26处, 取缔摊点群15个,对全市180余处 商品交易市场进行了消防安全大检查,消除安全隐患53起,整改问题230余个。扩大集 贸市场整治范围,在肉类市场推行“一证一卡”制度。开展了户外广告、油品市场、旅游市 场及网吧经营、校园周边环境等场所的整治。拆除危旧残损、设置不合理、损害市容市貌及 有悖于社会主义精神文明要求的不健康广告657个。查处学校周边娱乐服务场所、电子游 戏厅、录像厅、网吧等247户,打掉地下非法电子游戏厅3个,收缴销毁电子游戏机54 台,收缴各类盗版软件792套、各类违法音像制品11万张、书报刊6.5万册。对全市 273个加油站进行摸底检查。对30个违规经营的站点进行了停业整顿,取缔非法加油站 23个,查处旅游市场无照经营87户,超范围经营114户。 监督检查 加强信用监管, 开展“讲诚信、反欺诈”、“反误导、打虚假”及“揭谎 治谎”专项治理活动。召开了“讲诚信、反欺诈”新闻发布会,组织市场主体开展“重操守、 讲诚信、创光彩业绩”和“食品安全承诺”活动,严厉查处各种涉信违法行为。年内共查处 合同违法案件80余起,违法金额500余万元;监测各类广告2145条(次),行政告 诫106次,责令停止发布的广告31条;查处制止传销和变相传销学习培训班10余次。 加强对医疗、药品、保健品等市场的集中整治,强化对房地产、建筑市场、人才招聘市场的 监管。加强对经纪行业监督检查,严格经纪人资格认证,结合企业年检抓好经纪资格年检工 作,经纪资格年检率达90%以上。加大对虚假出资、抽逃资金行为的监督检查。完善三级 审核把关责任制,规范企业登记审核程度,加强对注册资格真实性和出资到位情况的审查; 严格企业年检、个体验照工作,制止抽逃资金、虚假出资行为;对全市公司出资行为进行摸 底排查,加大对会计师事务所等中介机构的监管力度,开展了打击虚报注册资本、虚假出资、 抽逃出资的专项斗争。先后审查企业662户,现场出查企业241户,立案查处抽逃资金、 虚报注册资本和提交虚假证明文件骗取公司登记的企业30家。清理“三无”企业129户, 依法取缔94户,清理“六小”企业14户。2002年,全系统共查办各类经济违法违章 案件16578起,其中一般程度案件1900余起。 管理服务 按照“提速” 要求, 向社会做出了政务承诺。 推行了“一站式”办公, “一条龙”服务,实行“首办负责制”、“限时办结制”和“预约服务制”。全市各级工商 行政管理机关在服务地方经济发展中,积极探索新思路、新做法。其中东港分局的“服务型 工商”和岚山分局的“温情服务”等经验做法,被地方党委、政府主要领导批示,并印发到 各有关部门学习借鉴。开展了“重合同、守信用”单位争创活动,倡导企业诚信经营。20 02年,全市“重合同守信用”企业发展到398家,其中,省级66家,市级332家; 实施商标广告战略,指导企业利用商标广告创名牌开拓市场,支持企业争创著名商标。目前, 全市已有4件商标被省局认定为山东省著名商标。“日照绿茶”证明商标被国家工商局核准 注册。支持个体私营经济的发展,组织部分私营企业参加全省民营企业WTO高级培训班、 中土双边贸易洽谈会山东省2002年民营经济人才招聘会和2002鲁、粤、浙、苏民营 经济“南北论坛” (申作顺)