工作职责 处理人民群众向市委、 市政府及其领导同志的来信,接待到市委、市政府上 访的群众。承办省、市领导同志批示交办的信访事项。对紧急重大的信访问题和跨区县、跨 部门的信访问题进行查办或协调处理。向有关区县和部门转办、立案交办和督促检查来信来 访问题,审查处理结果。指导和考核全市各级各部门信访工作,抓好信访工作队伍建设。综 合分析信访情况,向市委、市政府报告并提出建议。 工作成果 2002年, 市、县、乡三级党委政府共受理群众来信来访8941件起, 同比下降1%。其中来信3912件,同比上升9.6%;来访5029起26466人, 同比下降7.9%和8.9%;共接待集体上访698批19490人,同比上升2.9% 和18.9%。市委市政府信访局(以下简称市信访局)受理群众来信来访2345件起, 同比下降1.1%。其中来信1200件,同比下降2.9%;来访1145起13534 人,同比上升1%和22.7%;接待集体上访231批11662人,同比上升7.4% 和25.9%。大量信访问题处理在本市以内,去省进京上访量大幅度下降,去省上访量列 全省17市中第17位,连续6年无进京集体上访连续两年无去省集体上访。 重点工作 (一)加强领导。市委、市政府从改革发展稳定的大局重视和把握信访工作, 严密部署。全年市委常委会4次听取信访工作汇报,市委、市政府召开6次全市信访工作会 议和9次全市稳定工作会议,市信访工作领导小组召开9次会议。市委、市政府和市委办公 室、市政府办公室下发信访工作文件23份,加强对集体上访的控制处理,信访秩序明显好 转。市、县、乡党政领导坚持各项信访工作领导责任制,实施“一岗双责”,既宏观指导, 又亲自处理大量信访问题。全年市委、市政府10位领导23次接待来市集体上访。市、县、 乡党政领导共接待群众来访2306起,占来访总量的45.9%;阅批群众来信2662 件,占来信总量的68%。12名市级领导、91名区县领导、231名乡镇主要领导包案 处理信访问题,共包案1638起,解决1618起,结案率98.8%。 (二)落实信访工作“三项制度”。全年,市、县信访局发督办单1151份,派人督办8 89次,电话督办2882次,请上来研办504次;回访信访户1536户,填写回访单 704份;排查信访不稳定因素和有可能进京去省上访的苗头2334起,全部采取了稳控 处理措施;组织信访调研47次,形成调研报告44份。市信访局立案交办143件,按期 处结率为100%;编发《信访情况》68期。 (三)开展信访案件集中整治活动。全年开展了两次全市范围内的信访案件整治活动,市、 县信访局分别排查交办信访案件114起、289起,全部实行领导包案,一案一组,台帐 管理,限期处结。加大督查力度,对27起反复来市集访案件会同有关部门和县、乡联合办 案,使问题得到较好解决。 (四)做好重要活动、重大节日期间信访保卫工作。对拉网式排查出的信访不安定因素,全 部落实领导包案责任制,严格对重点人员的监控。全年共派出进京去省值班信访保卫工作组 8批48人, 保证了全国全省“两会” 、党的十六大、省党代会及“五一”、“七一”、 “八一”、“十一”期间,日照市没有发生任何信访不安全问题。 (五)信访法规宣传教育活动。各区县和市直各部门开展了信访法规宣传月、宣传日活动, 共张贴宣传布告12000份,印发明白纸40.9万张,制作宣传板面748个,出动宣 传车233台次。市、县报纸发表宣传文章109篇,市广播电台、电视台播出宣传信息6 9条。114位市、县级领导走上街头宣传信访法规,接受群众现场咨询9900人。市信 访局与有关部门共同举办了全市信访法规知识竞赛,收回答题卡8457份,获奖人员95 名;制作了信访法规宣传电视专题片《信访——走上法制之路》。 (王均路)