第三节 经济计划

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    区计划部门1952~1984年编制的计划有长期计划、中期计划、年度计划。中期
计划作为长期计划的充实和完善,年度计划作为中期计划的直接实施和调补。纳入
计划管理的有工农业生产、地方交通运输、基本建设、商品零售、农副产品收购、
外贸收购、财政收支等。
    长期计划  1975年,编制了10年(1976~1985年)经济发展规划。1982年,在省
10年(1981~1990年)发展规划的指导下,制定了新的经济发展10年(1981~1990年)
规划。其中,1981~1984年的各项指标,都较好地得到实施。
    中期计划  1952~1984年共编制了6个五年计划和1个三年调整计划。第一个五
年计划(1953~1957年)顺利地得到实现。其间,1956年各县农业指标平均超计划11.
60%,工业主要产品原煤、发电量、饮料酒、农用化肥、焦炭等均超计划完成。第
二个五年计划期间(1958~1962年)泰安地区并入济南市。1962年恢复建置后,制定
了三年调整计划(1963~1965年),各项经济计划指标基本上如期完成。第三个五年
计划(1966~1970年)、第四个五年计划(1971~1975年)、第五个五年计划(1976~
1980年)多没有达到计划目标。第六个五年计划(1981~1985年),坚持“调整、改
革、整顿、提高”的方针和“计划经济为主,市场调节为辅”的原则,着力于经济
结构的调整,促进了经济的发展,工农业产值指标均超计划完成。其中农业年均增
长12.79%、工业年均增长6.35%,分别超计划7.79%和4.05%。
    年度计划  1952年编制了第一个国民经济年度(1953年)计划。此后,每年在检
查本年度经济计划执行情况的基础上,根据国家和省下达的计划指标,结合本地区
的实际,制定出翌年经济发展计划,然后通过行政手段逐级贯彻下达。在计划执行
中,定期不定期进行检查,并根据实际需要修正计划,使之进一步切合实际。1984
年,农业生产纳入计划管理的有粮食、棉花、油料、药材、麻类、造林、果品、家
畜、水产品等;工业生产有原煤、电力、铁矿石、生铁、钢、钢材、水泥、合成氨、
机制纸、饮料酒等计100余种。一般生活用品如家俱、服装鞋帽、五金、糕点等,
部分实行市场调节。

                      主要年份部分工业指标计划执行情况表
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│项目计划与实际年份│产值  │煤炭    │电力    │生铁  │钢    │钢材  │水泥  │合成氨│机制纸│饮料酒│
│                  │(万元)│(万吨)  │(万度)  │(吨)  │(吨)  │(吨)  │(万吨)│(万吨)│(万吨)│(万吨)│
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│1965│计划        │5966.8│59      │770     │      │      │      │3.2   │      │0.09  │0.63  │
│    ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│    │实际        │7159.5│79.3    │638     │      │      │      │5.03  │      │0.21  │0.77  │
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│1970│计划        │39240 │801     │35000   │80000 │8500  │5000  │7.0   │1.60  │0.63  │0.52  │
│    ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│    │实际        │49593 │874.03  │39904.00│35200 │11600 │2900  │6.03  │1.79  │0.45  │0.89  │
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│1975│计划        │91535 │1005    │201500  │235000│3000  │17000 │25.0  │6.30  │1.40  │1.30  │
│    │            │      │        │224500  │      │      │      │      │      │      │      │
│    ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│    │实际        │90752 │1048.85 │186990  │286367│40280 │18453 │23.98 │4.21  │1.10  │1.54  │
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│1980│计划        │169000│1606    │370000  │410000│68900 │47000 │42.0  │7.3~9 │2.10  │2.30  │
│    ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│    │实际        │173710│1597.85 │320618  │385215│66801 │46515 │46.88 │10.09 │2.38  │2.77  │
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│1984│计划        │215400│1607    │        │360000│131300│58500 │54.0  │10.00 │2.64  │4.15  │
│    ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│    │实际        │222311│1708.42 │321575  │414783│136261│61033 │71.32 │11.63 │4.04  │4.87  │
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注:①不含泗水、汶上。②计划数为计委数据,实际数为统计局数据。

             主要年度部分农业指标计划执行情况
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│项目计划与实际年份│粮食    │棉花    │花生    │造林  │果品    │大家畜│生猪  │水产品│
│                  │(万公斤)│(万公斤)│(万公斤)│(万亩)│(万公斤)│(万头)│(万头)│(吨)  │
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│1965│计划        │104550  │282.5   │5765.5  │25.5  │2205    │21.67 │81.50 │2820  │
│    ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│    │实际        │111863.5│205.35  │4621.35 │35.62 │2153.5  │22.71 │85.13 │3250  │
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│1970│计划        │120000  │547     │3808    │22.5  │4950    │31.45 │94.00 │1940  │
│    ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│    │实际        │112763  │554.55  │4881.9  │29.65 │3880.5  │29.07 │93.39 │1708  │
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│1975│计划        │138350~│967.5~ │5760~  │20.70 │6375    │28.90 │131.20│3760  │
│    │            │160750  │1867.5  │7185    │      │        │      │      │      │
│    ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│    │实际        │163674.5│694.5   │3886.15 │10.87 │2923.5  │26.63 │130.49│3099  │
├──┼──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1980│计划        │192500  │400     │7000    │15.00 │9500    │25.00 │185.00│4000  │
│    ├──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│    │实际        │201139.5│703.5   │6524.5  │13.86 │7526    │24.75 │181.60│3527  │
├──┼──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│1984│计划        │194500  │1450    │7430    │15.20 │8600    │22.80 │167.00│4400  │
│    │            │        │        │        │      │        │      │      │      │
│    ┼──────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┤
│    │实际        │249119  │2729.5  │9406.5  │11.10 │9161    │19.90 │158.10│4577  │
└──┴──────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴───┴───┘
注:①不含泗水、汶上。②计划数为计委数据,实际数为统计局数据。