【概述】 2011年,全市金融业实现增加值73.21亿元,占服务业的比重为7.25%, 占全市地区生产总值的2.53%。 信贷支持地方发展力度持续加大 2011年底, 全市人民币存款余额2612亿元,较 年初新增355亿元,增幅15.7%;全市人民币贷款余额1613亿元,较年初新增250亿元, 增幅18.3%。 贷款增速居全省第五,贷款增量居全省第六。其中,短期贷款较年初新 增192.9亿元,同比增多63.4亿元,比年初增加45.07亿元,票据融资新增11.89亿元。 年内新增存贷比达到70.4%,比上年末提高4.5个百分点;年末存贷比达到61.75%,比 上年末提高1.19个百分点。支持全市重点领域和薄弱环节力度加大。一是加大对传统 优势产业转型发展的信贷扶持。 2011年“十大振兴产业”贷款新增101亿元,同比增 多46.6亿元, 占全部贷款新增的40.4%,同比提高12.6个百分点。二是加大对第三产 业和低碳经济的信贷扶持。 全年支持生产性服务业贷款新增41.55亿元, 同比增多 13.2亿元; 支持节能减排贷款新增10.7亿元,同比增多4.5亿元。三是加大对中小企 业尤其是小微企业的信贷支持。全年中小企业贷款增加122.5亿元,同比增多15亿元, 占全部新增贷款的49%,同比提高3.8个百分点。其中小微企业贷款增加59.9亿元,同 比增多6.6亿元。 多渠道推进政银企合作 一是推介重点贷款需求项目。 举办2011年济宁市政银企 合作暨重点项目推介会, 现场向省级驻鲁金融机构推介重点项目或企业268个,贷款 总需求314.24亿元。所推介流动资金贷款企业贷款满足率高达98.67%。推介项目及企 业获信贷资金支持增幅高于全市平均水平17个百分点,特别是高新技术产业和现代服 务业贷款到位率明显提升。另外,针对全市部分重点产业项目资金缺口问题,协调各 市级金融机构加大与企业的对接力度。截止到2011年末,43个重点产业项目共累计完 成融资20.2亿元,占项目资金缺口的40.3%。二是推动农业产业化龙头企业项目融资。 邀请国开金融公司、 国际著名直接投资机构KKR考察全市农业产业化龙头企业(兖州 绿源食品、菱花集团);协调市级银行机构加快农业产业化项目贷款及流动资金贷款 的审批力度,并与农业发展银行济宁市分行联合下发了《关于充分利用农发行信贷政 策支持促进我市新农村建设的通知》,促进了全市农业领域重点项目融资。三是实施 “金融助推千家中小企业转型发展计划”。联合市发改委、市经信委、市财政局、市 中小企业局、市人行、济宁银监分局等部门启动了“金融助推千家中小企业转型发展 计划” 。“计划”拟筛选中型企业200家、小型企业300家、微型企业500家,通过全 方位的金融支持,推动企业转型发展 有效发挥保险业保障功能 2011年全市保险行业累计实现保费收入77.54亿元, 同比增长6.19%,保险业承担各类风险责任6016亿元,赔付17.74亿元。治安保险已覆 盖全市,机动车交通事故责任强制保险制度稳定运行,安全生产和校园方、承运人、 旅行社责任保险取得积极进展, 政策性农业保险在全市6个县市区的试点工作稳步推 进,企业年金业务呈加快发展态势。根据山东保监局对全省16地市市场监测,济宁仍 是全省最规范的保险市场之一。 规范引导融资性担保公司健康发展 建立了现场、 非现场监管工作机制,重点加 强对融资性担保公司货币资金的监管,研究制订了融资性担保机构重大风险处置、重 大风险事件报告、应急管理和问责等制度方案,健全了市县两级审慎监管和风险处置 体系;通过组织业务培训、外出考察等方式强化融资性担保公司的审慎经营理念,促 进了行业整体持续健康发展。至2011年底,47家担保机构注册资本总额31.9亿元,在 保责任余额达51.4亿元, 2011年度增加担保额48.72亿元,其中分别为中小企业、个 人经营性贷款、 “三农”提供担保9.69亿元、3.28亿元、1.6亿元,融资性担保业务 收入0.8亿元,缴纳税金851万元。 稳妥推进小额贷款公司试点 2011年,全市新批3家小额贷款公司。至2011年末, 全市共设立11家小额贷款公司,总注册资本5.7亿元,分布在8个县(市、区)和高新 区, 试点区域覆盖率为70%。各小额贷款公司累计发放贷款98898万元,余额47478万 元,其中三农贷款60101万元,占总贷款金额的60.77%; 中小企业贷款36656万元,占 总贷款金额的37.06%。 余额不超过50万的贷款累计额为62806万元,占总贷款金额的 64%;余额不超过100万的贷款累计额为75214万元,占总贷款金额的76%。实现利息收 入6472万元,营业利润3803万元,上缴各类税金1222万元。 进一步优化金融发展环境 一是金融工作得到加强。 召开了全市金融工作会议, 对获得金融发展贡献奖、支持“三农”发展贡献奖、支持重点项目贡献奖、支持中小 企业贡献奖、 A级金融生态区及保险业先进单位、证券业先进单位进行表彰和重奖, 进一步调动了金融机构支持地方发展的积极性。二是政策环境有效改善。制定出台了 《关于印发的 通知》、《关于加强企业上市工作的通知》、《关于加强科技金融工作的意见》等政 策文件,为金融业发展提供了良好的政策环境。三是社会信用体系建设继续深化。积 极推动银行业联合制裁,严厉打击逃废银行债务行为,依法维护金融债权,努力打造 “诚信济宁” 。大力推广金融生态环境建设和A级信用企业培植工作中先进典型的经 验做法,取得良好成效。四是金融风险防范水平不断提高。建立健全金融稳定工作机 制,提高了金融风险防范和处置工作水平。全市金融业整体运行平稳,金融机构的风 险防控能力明显增强,各种潜在风险因素得到较好控制,银行业不良贷款处于较低水 平,非法集资等金融违法犯罪活动得到遏制。 积极推进企业上市工作 一是企业上市工作实现突破。2011年5月,圣阳股份在深 交所中小板挂牌上市,首发募集4.8亿元;全市共有鲁抗医药、山推股份、兖州煤业、 太阳纸业、 如意毛纺等6家上市公司,首发筹资53.65亿元,再融资47.70亿元,共计 101.35亿元。 泰丰液压向中国证监会上报了IPO申请材料,有望成为全市首家在创业 板上市的企业;辰欣药业完成了股份公司设立,进入了上市辅导期;济矿集团、联诚 集团、天博汽车、圣丰种业等企业也积极推进上市工作。二是股权投资业快速发展, 拟上市企业股权融资成效明显。国内外各类投资机构纷纷看好济宁市上市资源,一批 知名投资机构正与济宁市商讨合作; 全市已设立政府资金参股的创业投资基金5支, 总规模达10亿元人民币。济矿集团、金皇活塞、博特精工、联诚集团、泰丰液压、圣 丰种业、卡松石化、新风光电子等累计股权融资超过12亿元,上市前的私募股权融资 活动持续活跃,已经成为济宁市拟上市企业重要的资金渠道,为增强企业实力、加快 企业发展发挥了重要作用。三是企业上市工作呈现梯次推进的良好局面。全市储备有 潜力的上市后备企业近60家,其中与券商等中介签订协议,正式启动股改上市程序的 近20家;形成了金字塔型的上市梯队,为企业上市工作开展奠定了坚实基础。 (王秋华 赵劲松 刘 前)