【综述】 2011年是“十二五”开局之年,也是推进全市科学发展跨越发展的关 键一年。面对复杂困难的经济形势和艰巨繁重的发展任务,全市上下深入贯彻落实中 央和省、市各项重大决策部署,围绕主题主线,突出重点、突出特色、突出创新,抢 抓发展机遇,扎实做好保增长、惠民生、促和谐各项工作,全市国民经济和各项社会 事业保持平稳健康发展,实现“十二五”良好开局。 经济发展稳健向好。 初步核算,全市实现地区生产总值(GDP)2896.7亿元,按 可比价格计算,比上年增长10.8%。分产业看,第一产业增加值351.1亿元,增长3.2%; 第二产业增加值1535.9亿元,增长12.9%;第三产业增加值1009.6亿元,增长10.2%。 在第三产业中, 交通运输、仓储和邮政业增加值144.5亿元,增长5.4%;批发和零售 业增加值288.1亿元, 增长19.4%;金融业增加值73.2亿元,增长17.5%;房地产业增 加值63.4亿元, 增长4.4%。三次产业对GDP贡献率分别为3.7%、64.1%和32.2%。三次 产业结构比例为12.1: 53.0:34.9,与上年相比,第一产业下降0.5个百分点,第二 产业下降0.3个百分点,第三产业提高0.8个百分点。人均GDP达到35729元 (按现行汇 率折算为5533美元),比上年增加4168元,按可比价格计算增长10.1%。 农林牧渔业 农林牧渔业全面发展。全市农林牧渔及服务业实现增加值351.1亿元, 比上年增长3.2%。其中: 种植业218.0亿元,增长3.0%;林业4.9亿元,增长1.1%;牧 业97.4亿元, 增长3.2%;渔业21.8亿元,增长3.6%;农林牧渔服务业9.0亿元,增长 6.2%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值比例为62.1:1.4:27.7:6.2:2.6。 粮食播种面积继续增加。粮食播种面积1030.0万亩,比上年增加36.6万亩。经济 作物播种面积570.1万亩,比上年减少35.5万亩,粮经作物播种面积比例为64:36。蔬 菜瓜果面积349.8万亩,减少21.1万亩。 主要农牧产品产量稳步增长。 粮食连续八年增产,粮食总产487.2万吨,比上年 增长4.8%, 单产达到473公斤/亩,增长1.1%,创近年来最好水平。其中,夏粮236.2 万吨, 增长1.6%,秋粮251.0万吨,增长8.0%。棉花产量12.7万吨,减少7.3%。油料 产量21.7万吨,减少5.6%。水果产量28.0万吨,减少1.1%。肉类产量79.5万吨,增长 3.6%。禽蛋产量58.2万吨,增长3.5%。奶产量13.9万吨,与上年持平。 林业生态建设取得明显成效。 新增造林面积18.7万亩, 年末实有林地面积达到 289万亩,森林覆盖率达到28.3%,比上年提高1.3个百分点。 渔业生产稳步增长。水产养殖面积81.9万亩,增长17.2%。水产品产量37.2万吨, 增长7.5%。 农业机械化程度进一步提高。 年末拥有农业机械总动力984万千瓦,增长5%;农 用拖拉机11.2万台,增长1%;农用汽车2.1万辆,增长2%;联合收割机2.5万台,增长 7%。 小麦机播面积506.7万亩,小麦机收面积520.2万亩,占小麦收获面积的99%。农 用化肥(折纯)施用量45.8万吨,减少1.8%。农村用电量14.0亿千瓦时,增长3%。农田 有效灌溉面积达到661.7万亩,占总灌溉面积的95.2%。机电井达到13.6万眼,其中已 配套12.1万眼,配套率达到88.2%。 工业和建筑业 工业生产平稳增长, 结构不断优化。规模以上工业企业由年初的 1333家发展到1411家, 增加78家, 工业增加值同比增长13.8%。 其中,制造业增长 11.3%,占规模工业的比重达到56.1%;采掘业增长17.1%,占35.2%;电力、燃气及水 的生产和供应业增长16.0%, 占8.7%。国有企业增长24.2%,集体企业下降27.4%,股 份合作制企业增长1.9%,股份制企业增长14.5%,外商及港澳台商投资企业增长4.1%, 其他经济类型企业下降4.1%。轻工业增长11.5%,重工业增长14.6%,轻重工业比例为 23.9:76.1。 高新技术产业发展势头强劲。实现产值751.0亿元,增长29.6%,占规模 以上工业总产值的比重达到19.4%,比年初提高1.2个百分点。煤化工、装备制造、食 品制造、能源工业四大千亿级产业增加值同比增长14.5%,高出全部工业增幅0.7个百 分点,占规模以上工业的比重达到77.4%,比上年提高4.0个百分点。 质量效益稳步改善。规模以上工业企业实现主营业务收入4276.1亿元,增长20.5 %;利税516.8亿元,增长10.1%;其中利润328.8亿元,增长9.9%;亏损面为5.5%,上 升1.2个百分点; 亏损企业亏损额20.6亿元,增长28.8%。总资产贡献率15.3%,下降 1.1个百分点;资本保值增值率110.6%,下降22.1个百分点;资产负债率61.8%,提高 2.9个百分点;流动资产周转率2.5次,降低0.2次;全员劳动生产率24.6万元/人,增 长9.9%;产品销售率98.2%,提升0.2个百分点;工业经济效益综合指数为274.1%,提 高2.2个百分点。 建筑业持续发展。 全市资质以上建筑企业367家, 减少5家,完成建筑业总产值 342.8亿元,增长18.4%;实现利税22.4亿元,增长23.1%。 固定资产投资 固定资产投资保持适度增长。全社会固定资产投资完成1526亿元, 增长18.5%。 固定资产投资完成1391.7亿元, 增长20.0%。其中,城镇固定资产投资 1146.7亿元,增长22.9%。 投资结构更加优化。在固定资产投资中,第一产业投资26.1亿元,增长5.7%,占 比为1.9%, 同比减少1.3个百分点; 第二产业投资691.3亿元, 增长18.5%,占比为 49.7%,同比减少4.7个百分点;第三产业投资674.2亿元,增长23.6%,占比为48.4%, 同比提高6.0个百分点, 三次产业投资结构逐步协调。在建项目3123个,新开工建设 项目1990个,其中亿元以上新开工项目181个,竣工项目1822个。 在工业投资中, 制造业完成投资598.7亿元,增长20.1%,占工业投资的43.0%。 部分优势产业投资增长较快。其中,机械电子工业投资245.2亿元,增长22.1%;医药 制造业投资22.2亿元, 增长32.5%。“双高一资”产业投资增幅放缓或下降,其中, 煤炭工业投资26.3亿元,下降18.4%;电力工业投资23.9亿元,下降24.5%。纺织工业 投资32.5亿元, 增长12.5%;化学工业投资29.7亿元,下降5.9%,造纸业投资29.1亿 元,下降16.8%。高新技术产业投资166.0亿元,增长35.6%,占工业投资的25.3%,比 上年提高3.7个百分点。 在服务业投资中, 交通运输、仓储和邮政业投资47.8亿元,增长28.3%,批发零 售住宿餐饮业投资72.9亿元,增长22.5%。水利、环境和公共设施管理业增长52.7%, 卫生、社会保障和社会福利业增长102.4%。 房地产开发投资较快增长。房地产开发完成投资182.2亿元,增长31.7%。其中住 宅投资138.7亿元, 增长34.2%。房屋施工面积2001.8万平方米,增长23.2%;房屋竣 工面积312.4万平方米, 增长35.0%;商品房销售面积347.6万平方米,增长3.6%,其 中商品住宅销售面积315.6万平方米, 增长0.2%;商品房待售面积45.7万平方米,增 长91.2%。 国内贸易、 民营经济 消费品市场繁荣活跃。 全市实现社会消费品零售总额 1130.0亿元, 增长17.3%。其中,城镇市场消费品零售额861.4亿元,增长18.4%;乡 村市场消费品零售额268.6亿元,增长14.0%。批发和零售业商品零售额1024.5亿元, 住宿餐饮业零售额105.6亿元, 分别增长17.5%和14.4%。限额以上企业达到1764家, 比上年增加234家, 限额以上企业消费品零售额完成657.5亿元,增长28.3%。年末全 市亿元商品交易市场达到22处。 民营经济稳健发展。截至2011年底,全市民营经济发展到33.2万户,增长1.2%。 其中民营企业3.0万户, 增长1.4%;个体工商户30.2万户,增长1.2%。从业人员达到 201.5万人, 增长3.3%;注册资金592.2亿元,增长8.7%;上交税金220.4亿元,增长 15.7%。 对外经济贸易与合作、 旅游业 对外贸易稳定增长,出口商品结构向优发展。全 市完成进出口总额57.5亿美元,增长28.7%。其中出口30.7亿美元,增长33.5%;进口 26.8亿美元,增长23.5%,贸易顺差3.9亿美元。国有企业出口5.2亿美元,增长36.3%; 外商投资企业出口12.2亿美元,增长49.4%;民营企业出口13.3亿美元,增长20.7%。 一般贸易出口22.1亿美元, 增长23.6%;加工贸易出口8.6亿美元,增长67.9%。对亚 洲出口12.5亿美元,增长38.9%;对欧洲出口6.3亿美元,增长35.9%;对非洲出口4.1 亿美元,增长40.2%;对北美洲出口3.7亿美元,增长31.5%;对南美洲出口3.0亿美元, 增长6.4%;对大洋洲出口0.8亿美元,增长34.5%。出口商品结构向优发展。轻纺产品 出口8.0亿美元, 机电产品出7.8亿美元, 医药品出口1.1亿美元,分别增长50.0%、 57.1%和10.3%;农副产品出口7.9亿美元,减少0.8%;工矿产品出口3.0亿美元,增长 89.5%。 外资利用效率明显提升,对外经济技术合作步伐加快。全市新批外商投资项目46 个, 合同外资61540万美元,实际到账外资73306万美元,增长60.1%。对外经济技术 合作加快发展。 新签对外承包劳务合同额49374万美元, 增长82.6%; 完成营业额 25317万美元,增长48.8%;外派劳务6293人次,增长14.1%。境外投资企业达到18个, 中方实际投资额86127万美元。 旅游市场持续升温。 全年接待境外旅游者34.0万人次,同比增长17.7%。国内旅 游人数3617.9万人次, 增长21.0%,国内旅游收入275.0亿元,增长23.9%。旅游社会 总收入286.4亿元,增长22.8%。旅游创汇17767.1万美元,增长3.8%。 交通运输、邮电通信业 基础设施建设和交通运输生产稳步增长。全年公路建设 投资80.51亿元,新建改建公路1400.2公里,年末公路通车里程达到16257.1公里,其 中高速公路通车里程223.7公里。全市公路运输完成货运量2.1亿吨,比上年增长8.1%, 货物周转量451.6亿吨公里, 增长11.8%; 客运量9345万人,增长6.5%,客运周转量 62.7亿人公里, 增长6.0%。 内河航运完成货运量2849万吨,增长5.5%;货物周转量 119亿吨公里,增长3.5%。 邮政电信业稳步发展。 年末全市市话交换机总容量达到45.5万门,下降15.9%; 农话交换机总容量达到106.3万门,下降16.9%;移动电话交换机容量达到949.5万门, 增加103.1万门。年末固定电话用户111.1万户(包含小灵通用户),减少11.1万户。 其中, 市内固定电话用户52.3万户(包含小灵通用户),减少6.9万户;农村固定电 话用户58.7万户,减少4.3万户;移动电话用户达到657.1万户,增加87.2万户;全市 互联网用户61.4万户,增加12.8万户。邮电业务总量38.4亿元,其中电信业务量35.3 亿元,邮政业务量3.1亿元。 财政、金融、保险 财政税收较快增长。全市地方财政一般预算收入突破200亿元 大关,完成207.1亿元,增长22.4%。地方财政支出突破300亿元,完成300.4亿元,增 长19.3%。国税、地税实现两税收入371.1亿元,增长13.8%。其中,国税收入205.3亿 元, 增长5.8%;各项地税收入(不含两税)165.8亿元,增长25.6%;两税收入占GDP 的比重达到12.8%。 金融信贷运行稳健。 年末金融机构各项存款余额2612.5亿元,比年初增加355.7 亿元。 其中居民储蓄存款余额1456.8亿元, 较年初增加181.8亿元。 各项贷款余额 1613.6亿元, 比年初增加249.9亿元。其中短期贷款899.9亿元,较年初增加192.9亿 元, 同比多增63.4亿元; 中长期贷款629.8亿元, 较年初增加45.1亿元,同比少增 71.7亿元。 保险业发展加快。 截至2011年底,全市累计保险金额6016亿元,增长26.9%。其 中人身险保险金额2297亿元,财产险保险金额3719亿元。全年各类保费收入77.5亿元, 增长6.2%。 其中财产险保费收入21.8亿元,增长10.0%;人身险保费收入55.7亿元, 增长4.8%。 全年累计支付赔款和给付保险金17.7亿元,增长14.9%。其中财产险赔付 金额9.4亿元,增长16.4%;人身险赔给付金额8.3亿元,增长14.0%。 市场物价 市场物价高位运行, 后期现回落态势。据调查,济宁市区居民生活消 费价格(CPI)总水平上涨4.9%,涨幅同比提高2.0个百分点,第四季度同比涨幅逐月 回落, 物价指数持续上涨势头得到遏制。分类别看,食品价格上涨11.9%,其中粮食 上涨7.6%,肉禽及制品上涨22.6%,蛋类上涨20.8%,鲜菜上涨11.9%,油脂上涨26.7%, 水产品上涨11.5%, 干鲜瓜果上涨20.9%, 在外用膳食品上涨5.2%。烟酒及用品上涨 4.8%, 衣着上涨2.2%, 家庭设备用品及维修服务上涨2.5%,医疗保健和个人用品涨 3.2%,娱乐教育文化用品及服务上涨2.3%,居住价格上涨2.4%,交通和通讯下降0.5%。 商品零售价格总水平上涨4.3%。 工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨6.3%,工业生产者购进价格(IPI)同比上涨 8.6%, 二者“剪刀差”2.3个百分点。12月份,工业生产者出厂价格回落至同比上涨 1.2%,工业生产者购进价格回落至同比上涨4.0%,均为全年最低涨幅。 科技、 教育、文化、卫生、体育 科技事业取得较大进展。全市实施科技计划项 目458项, 其中国家级52项,省级130项,市级276项。技术创新成果丰硕,取得重要 科研成果200项,有120项科研成果获得国家、省、市科技进步奖,其中23项获省科技 进步奖, 97项获市科技进步奖。全市申请专利6732项,专利授权4312项。8项专利获 第三届山东省发明创业奖。 技术创新体系不断完善,高新技术企业达到557家,其中 国家级高新技术企业124家, 市级433家。已建立60个省级工程技术研究中心和126处 产学研基地,4处国家火炬计划技术产业基地,高标准农业科技示范园20处。 教育事业蓬勃发展。 全市共有各级各类学校3052所,在校生137.4万人。其中普 通高校7所,普通高等教育在校研究生3430人,本专科在校生8.1万人;成人高校2所, 成人高等教育在校生2.3万人;中等职业学校(不含技工学校)39所,在校生6.9万人, 其中普通中专8所, 在校生2.5万人,职业高中(中专)26所,在校生4.2万人,成人 中专5所,在校生2827人;普通高中40所,在校生12.6万人;普通初中247所,在校生 28.9万人;小学1214所,在校生56.4万人;特殊教育学校13所,在校生1444人;学前 教育幼儿园1490所,在园幼儿21.7万人。义务教育适龄儿童入学率保持在99.9%以上, 小学毕业生升学率100%,初中毕业生升学率92%。 文化事业健康发展。全市共有各类艺术表演团体12个,艺术表演场所12个,公共 图书馆11个, 群众艺术馆1个,文化馆12个,博物馆7个,纪念馆1个,文物保护机构 13个。文化出版业进一步繁荣。全年共出版各类刊物8种,报纸5种。广播电视覆盖面 继续扩大, 年末全市有线电视用户达到169.52万户,广播人口覆盖率95.2%,电视人 口覆盖率94.7%。 卫生事业平稳发展,医疗防保条件进一步改善。全市现有各类卫生机构6589个, 其中,医院120个,基层医疗卫生机构6396个(含村卫生室、诊所、卫生所、医务室), 专业公共卫生机构58个, 其他15个。年末各类卫生人员55877人,其中,卫生技术人 员34196人。医疗床位32451张。 体育事业持续发展。参赛备战工作取得长足进步。已形成1700人的参赛队伍,第 23届省运会的筹备工作全面铺开,取得体育场馆建设新进展。成功举办济宁市第13届 运动会,承办CBA全国青年俱乐部篮球联赛1-8名决赛。竞技体育水平有新的提高。在 参加全国比赛中, 获金牌6枚,银牌9枚,铜牌4枚;在参加全省比赛中,获金牌36.5 枚, 银牌27枚,铜牌61枚。体育产业长足发展,体彩年销售突破5亿元大关;群众体 育活动不断丰富,全市投入使用农民体育健身工程3000个,体育事业整体呈现可喜局 面。 城市建设、 环境保护 中心城区重点项目建设进展顺利,城市综合服务功能明显 提高。全市园林绿化完成投资13.4亿元,建成区绿地面积达到2883公顷,新增绿化面 积321公顷, 新增单位及居住地区、空闲地绿化面积899公顷,新增道路绿化面积181 公顷。人均拥有公共绿地面积10.9平方米。市政设施建设完成投资16.2亿元,全年新 修道路22条,新增道路长度27.8公里,新增道路面积135.1万平方米。维修道路72条, 维修道路路灯3929盏, 新安装路灯5423盏,累计维修人行道3.4万平方米。市区污水 处理工程完成投资9100万元。城市公用事业发展迅速,市区日供水量达到30万立方米 /日,供水普及率达到100%,城区集中供热面积1941万平方米,燃气普及率达96.6%。 全年新增公交车辆240辆,增加延伸路线16条,为市民出行提供方便。 环境保护工作取得新进展。全市共完成环保投资58.8亿元,其中城市建设环保投 资30.5亿元, “三同时”环保投资5.6亿元,老污染源治理投资20.4亿元,南四湖流 域湿地生态建设及塌陷地复垦投资2.3亿元。 环境管理工作进一步加强, 建设项目 “三同时” 合格率及执行合格率均为100%;完成限期治理项目127个,关停污染重、 能耗高、浪费资源的企业78家。环境污染得到进一步控制,全市地表水水质明显改善, 各主要河流、湖库COD浓度较上年下降10.4%,城市饮用水源达标率达到100%;市区空 气环境质量得到了明显改善,大气污染指数为80,全年达到空气质量二级标准的天数 为328天。 居民生活和社会保障 城乡居民生活水平进一步提高。 据调查,全市城镇居民人 均可支配收入19215元,增长13.1%,人均消费支出12243元,增长17.4%。济宁市区居 民人均可支配收入22406元,增长13.0%;人均消费支出14692元,增长17.5%。农村居 民人均纯收入8712元,增长16.9%; 人均生活消费支出4721元,增长12.0%。城市居民 家庭恩格尔系数34.6%, 同比下降1.9个百分点,农村居民恩格尔系数为39.8%。城市 居民人均居住面积23.9平方米,农村居民人均住房面积33.7平方米。 就业形势保持稳定,社会保障体系不断完善。全市城镇新增就业11.6万人,其中 失业人员再就业5.3万人。城镇登记失业率3%。企业基本养老保险参保人数68.4万人, 征缴养老保险费35.8亿元,为14.1万离退休人员发付养老金26.3亿元。机关事业养老 保险参保人数20万人, 征缴养老保险费19.8亿元。城镇基本医疗保险参保人数205.9 万人,征缴城镇职工基本医疗保险费15.4亿元。新型农村社会养老保险实现全覆盖, 参保人数达到403.1万人。失业保险参保人数61.4万人,征缴失业保险费3.3亿元。 社会福利事业继续发展。 全市收养性社会福利单位床位22959张,收养各类人员 19177人。 城镇建立各种社区服务设施1322个,社区服务中心33个。全年接受社会捐 赠1308.6万元。 社会救助制度逐步完善。全市已初步形成以低保为主体、临时救济为补充、社会 互助为辅助、优惠政策相配套、基层社区组织为依托的“五位”一体社会救助体系。 全市城市低保对象23323户、 49069人, 发放低保金14277万元; 救助农村低保对象 90529户、 181462人,发放救助金25922万元;供养农村五保19769人,年投入供养资 金6227.7万元。 注: 本文所列地区生产总值(简称GDP)、增加值指标为当年价格计算,增长速 度按可比价格计算。 (高会见)