【综述】 2009年,全市规模以上固定资产投资完成1085.6亿元,增长24.7%; 其中,城镇投资861.5亿元,增长28.3%,农村投资224.1亿元,增长17.1%。 按产业划分,第三产业投资比重上升,二产投资比重下降。第一产业投资完 成48.2亿元,增长5.2%,;第二产业投资完成624.5亿元,增长25.8%;第三 产业投资完成412.9亿元,增长27.3%,三次产业投资比重由上年的6.1∶57.2 ∶36.7调整为4.4∶57.5∶38.1。 加强固定资产投资项目管理 一是认真做好投资项目的审批、核准、备案和 上报工作。2009年,审批了济宁市古运河沿岸商业设施改造、济宁市共青团 路升级改造工程等63个项目,核准了市中区王母阁公园、鑫源花园经济适用 住房等30个项目,备案了山东丰源电子大功率LED绿色节能照明产业化项目、 山东京鲁运河集团有限公司年产1000台(套)MBR膜生物反应器项目等28个 项目。上报济宁市供水集团管网工程、泗水垃圾处理厂等139个项目争取国 家、省建设基金、省调控资金。二是详细编制了2009年固定资产投资指导性 计划。1815个项目纳入指导计划大本,项目总投资2659.9亿元。同时重点围 绕能源交通、农林水利、工业结构调整和技术改造、高新技术、节能减排、 社会事业、现代服务业和房地产业等八个关键领域引导加大投资力度,做好 投资方向引导工作,实现全市投资质和量的共同提升。认真做好八大关键领 域项目储备工作,提报汇总八大关键领域总投资500万元以上项目1417个,总 投资2127亿元,2009年计划投资800亿元,占规模以上投资计划的80%。积极 申报争取全市经济适用住房建设投资计划,17个经济适用住房项目,年内施 工面积33.87万平方米,项目总用地面积59.45万平方米,年度投资计划38845 万元。三是进一步加强固定资产投资项目协调管理和调度工作。认真贯彻国 家宏观政策应对危机保增长突出投资的拉动作用,积极做好投资项目的前期 工作和协调工作。按月调度汇总全市审批、核准、备案项目及总投资500万 元以上在建项目、 3000万元以上拟建、在谈项目进展情况,调度全市总投资 5000万元及以上拟建固定资产投资项目信息并上报省发改委,分析济宁市固 定资产投资运行趋势,通报全市规模以上投资和亿元以上项目建设进展情况。 坚持执行重点工程、重大项目指挥部管理机制,全力推动市级领导保重点工 程和重大项目进展。2009年,全市市级领导包保重点工程和重大项目共40个, 总投资304.3亿元,当年计划投资81.8亿元,实际完成投资102亿元,占年度 计划的125%。四是认真贯彻国家扩内需保增长政策,全面推进扩大内需投资 项目监督协调管理。对322个项目全部严格执行了项目四制、实行了台账管 理,做到各项手续齐全,并集中归档保管,执行半月调度和报告制度。先后 下发了《关于中央、省扩内需投资项目进一步加强管理的通知》《关于开展 扩内需投资项目自查工作的通知》《关于对全市项目建设开展调查研究的通 知》等6个文件,对县市区和有关部门扩大内需项目管理责任和进度目标提 出了明确要求,指出了工作方法;组织开展了6次自查、4次检查活动,向省 扩大内需领导小组办公室呈报了6次报告,并召集4次专题会议研究扩内需项 目推进工作,确保实现了三个百分之百任务目标的管理要求。截至2009年底, 322个扩大内需项目累计完成投资76.5亿元,年度投资完成49.4亿元,151个 项目竣工投运,发挥效益。 多渠道筹措建设资金 一是争取国家和省建设资金成效显著。2009年,济宁 市争取国家、省各类资金25.9亿元,创年度最高水平。按资金来源分:中央 资金5.17亿元,含新增中央投资4.6165亿元,中央预算内补助资金5540万元; 省资金1.56亿元,含省扩大内需配套资金4329万元,省预算内资金1.12亿元; 省调控资金18.7亿元;省基建基金5100万元。二是积极搭建新平台,促进银 企合作。年内共筹备、组织了2次银企合作促进会,搭建起企业和银行沟通 平台。向驻济南、青岛省级金融机构进行重点推介,共推介重点贷款项目共 218个,涉及企业180余家,申请贷款378.6亿元。向开发银行、渤海银行、华 夏银行推荐重点贷款项目194个;推荐了15个项目参加全省银企合作会议;做 好省政府赴香港招商引资项目推介。 2009年底, 济宁市金融机构贷款余额 1128.71亿元,比年初增加264.11亿元,有效推动了济宁市投资平稳健康增长。 三是靠上争取省基建基金贷款。2009年经省发改委批准,两个企业利用省建 设基金贷款展期3200万元,新批准山东新风光电子科技发展有限公司信息产 业建设基金400万元。同时还积极配合省国际信托投资公司、省建行做好了 济宁市利用省基建基金逾期贷款回收工作。 围绕投资管理工作组织各类大型活动 2009年,参与组织了全市科学发展现 场观摩会、县市区固定资产投资完成情况调研等活动。为筹备2009年全市科 学发展现场观摩会,多次到县市区参观现场踩点、确定参观路线,进行模拟 导播等工作,编撰印发了会议需要的有关资料,为会议筹备做了大量工作。 参加全市新开工千万元以上建设项目核查活动,实地察看了新开工项目建设 现场,核对了项目审批(核准、备案)、环评批复、土地批复手续办理情况, 为全年固定资产投资和新开工千万元以上项目考核奠定基础。 (姬 童)