【综述】 2009年,全市交通系统干部职工以科学发展观为统领,坚持“科 学发展、跨越发展”的总基调不动摇,积极应对国际金融危机和成品油税费 改革带来的严重挑战,各项工作再取新成绩。 投资规模创历史新高,交通基础设施提档进位 全市交通基础设施共完成投 资30.02亿元,比上年增长103.8%,创历史新高。其中,骨干公路建设完成 投资17.74亿元,港航工程项目完成投资5.2亿元,农村公路建设完成投资4.2 亿元, 道路场站建设完成投资2.88亿元。 全市交通基础设施争取上级投资 6.34亿元。济徐高速公路济宁曲阜机场连接线实现了当年开工,当年竣工。 济徐高速公路东平至济宁段施工单位已进场施工;济宁至鱼台段工程可行性 报告已经国家发改委批复。济宁太白楼路东西延工程沿线大中桥施工已进入 攻坚阶段。太白楼西路梁济运河大桥工程主桥主跨已合龙。临菏路济宁段已 全面开工建设。菏泽至枣庄跨微山湖高速公路济宁段前期工作已全面展开。 到2009年底,全市公路通车里程15354公里,其中,高速公路223.7公里,一 般国省干线1314.8公里, 农村道路13815.5公里。 马来西亚森达美港口项目 2009年完成投资5.78亿元,其中,跃进港区已竣工运营,龙拱河港区、太平 港区建设进展顺利;郭庄港区改造已完成两个千吨级泊位。微山红色旅游码 头已开工建设,南阳岛红色旅游码头已竣工投入运营。京杭运河济宁至东平 湖段北延工程航道工程已同南水北调工程同步开工建设;复兴河航道、刘楼 河航道疏浚已全面竣工;老万福河升级改造工程、白马河航道“五改三”工 程完成实地测量;薛微航道疏浚工程基本竣工;微山湖村村通航工程已得到 省交通运输厅批准立项并下达施工计划。微山一线船闸、嘉祥船闸工程施工 进展顺利;韩庄船闸复线工程正在做前期工作。济宁临港物流交易服务中心 项目工可研报告、环评已经完成;济宁公路运输枢纽信息中心、船员培训中 心已开工建设;曲阜、鱼台客运新站、济宁交运海天物流工程现已竣工,微 山汽车新站即将竣工;济宁城区4处公交停车场竣工投入使用。 交通环境全面改观, 农村交通设施建设扎实推进 2009年计划建设农村公路 800公里,桥梁50座,实际竣工农村公路936公里,桥梁54座。积极探索建立 农村公路建养管长效机制,制定了《济宁市农村公路养护管理办法实施细则》, 12个县(市、区)制定出台了《农村公路养护管理办法》。大力推进建管养 运“四位一体”乡镇交管所建设,全市规划的128个“四位一体”乡镇交管 所已全部建成。2009年4月下旬省交通运输厅在济宁市召开了现场会,推广了 全市“四位一体”乡镇交管所建设的经验。 运力结构进一步优化,运输生产持续攀升 全市完成公路客运量8140万人次, 货运量1.7亿吨,同比分别增长6%和29.8%,全市港口货物吞吐量达到4196万 吨,均创历史新高。全市营运机动车达到9.7万辆,其中营运性客车7265辆, 县际以上高级客车占客车总量的61%。新增水运企业16家,全市水运企业已 发展至145家,跨省营运船舶达到6708艘,船舶运力达到450万个载重吨,比 上年增长90万个载重吨。济宁曲阜机场2009年共安全运营1656个架次,运送 中外旅客11.9万人次,货邮吞吐量达到263吨。全力做好十一运交通保障工作, 圆满完成节日期间旅客运输和防汛救灾、电煤、鲜活农产品运输等重点物资 运输任务。 交通改革力度加大,体制机制创新迈出较大步伐 依托市交通投资有限公司 投融资平台,融资到账资金12亿元,主要投向了太白楼路东西延工程、临菏 公路济宁段(南二环)。交通投融资平台建设得到了省交通运输厅的高度赞 扬,济宁市在全省交通系统介绍了交通投融资平台建设的经验和做法。全市 按时全面取消了公路养路费等六项规费,停止了境内所有政府还贷二级公路 收费。抓好人员分流安置工作,全系统应安置的5910人全部分流安置到位。 治理车辆超限超载工作效果显著 8月21日,在省政府召开的全省交通工作电 视会议上,济宁市作了治超工作经验介绍。8月31日,全省治理车辆超限超 载工作现场会在济宁市召开,会上提出“远学山西,近学济宁”,并对治超 工作经验和做法给予充分肯定。自2008年10月份集中开展治超工作以来,车 辆超限超载率明显下降,超限超载率由治超前的52%下降至不足1%;公路、 桥梁得到有效保护,全年节省路桥维修费近两亿元。 以四化管理为主线,行业管理水平进一步提高 加快推进交通四化管理成果 的转化和实践应用。在全省率先建成了市县两级视频会议系统,全市道路交 通运输行业已建成2个市级道路运输车辆GPS监控中心、 12个县级分中心, 2000余辆客货运输车辆安装GPS卫星定位终端设备,并为城区出租车安装了 电子显示屏。认真落实交通运输部行政执法五个规范,统一了全市交通行政 执法文书,制定了行政处罚自由裁量权标准。加大城区出租客运市场整治力 度,全年共查扣各类违法违规客运车辆766辆次。组织开展了“汽车维修质 量服务月”活动和规范化驾校评比活动。稳步推进全市城乡公交一体化工作 进程,济宁城区新增公交车辆127辆,市中区、任城区、高新区、北湖度假 区实现“四区”城乡公交一体化。济宁至兖州城区实现公交化运营;济宁至 曲阜、泗水开通都市公交;兖州市所有乡镇和绝大部分村庄直通公交车;曲 阜市形成“三环一中心、辐射乡镇村”的公交布局;邹城市新开通101线路。 自2009年10月2 8日至12月10日,对梁济运河城区段小码头进行了清理取缔, 共有34家小码头业户退出了港口经营市场。进一步规范公路通行费征收秩序, 全年共征收普通路桥通行费9043.6万元,比上年同比增长19.2%。水路交通 规费应征不漏,全年完成征收水路规费1.4亿元。全市交通各级各单位认真开 展了安全生产责任落实年活动,落实了“一岗双责”全员责任制,签订了安 全生产责任书,开展了交通安全专项大检查。完善应急反应机制和各类应急 预案,成立了济宁市水上搜救中心和3个分中心。 学习实践科学发展观活动成效显著,行业文明创建取得新进展 按照市委统 一部署,扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,制定下发了《实施方案》, 开展了“城乡联建创五好”活动。推行行政效能建设,对各类交通管理和交 通服务事项全面进行公开。实行“首席运管人员”值班制度,受到了广大运 输业户的好评。制定了《关于加强干部作风建设的若干规定》,在市直交通 系统实行了全员签订《交通工作人员承诺书》制度。狠抓纠风治乱工作,保 持了公路、水路无“三乱”良好局面。开展了创建文明和谐年活动,交通管 理水平和服务质量明显提升。市交通运输局、市港航局继续保持了交通运输 部授予的“全国交通行业文明单位”称号。市港航局推出的“情满运河”服 务品牌,获得了市直机关评出的市直部门“十大服务品牌”称号。市公路局 团委被团中央授予“全国‘五四’红旗团委创建单位”称号。 (张建华 李 政)