【综述】 2009年,济宁市渔业局内设办公室、规划科、科技与对外合作科、 经济贸易科、渔政监督管理科、公安科6个职能科室和监察室,下属水产技 术推广站、渔业环境监测站、水产良种繁育场3个事业单位,共有在职干部 职工55人,其中行政人员15人,事业人员40人。济宁市渔业部门按照现代渔 业发展要求,大力发展生态、高效、品牌渔业,推进渔业发展方式转变、水 产品质量提升、渔政管理创新、和谐渔业建设,实现了全市渔业又好又快发 展。全市渔业养殖总面积达到67.8万亩,水产品总产量达到32.2万吨,渔业 总产值达到54.8亿元,比上年分别增长10.9%、6%和11.7%;渔民人均纯收 入8105元,比上年增长13.8%。 品牌渔业发展基础进一步夯实 2009年,全市品牌渔业建设重质量,抓基础, 突出“济宁的绿色名片——微山湖系列十大渔业品牌” 产品, 规范建设了 100处渔业规模化生产基地,2009年培育的品牌渔业规模养殖基地有1处创建 为国家级健康养殖示范区,4处创建为省级健康养殖示范区,30处创建为市 级健康养殖示范区;先后在鱼台、曲阜、任城新建合作社6家,全市达到28 家;新申报无公害产地10个,无公害水产品22个,全市质量认证总数达到243 个;全年共完成国家、省、市组织的对水产苗种和成鱼9个批次、19个品种、 126个样品的质量抽检,抽检合格率达100%,在全省名列前茅;5月份赴广东 深圳参加了山东省名优农产品博览会,11月份组织企业赴青岛参加了山东省 十大渔业品牌推介活动和青岛国际渔业博览会,大力宣传了“济宁的绿色名 片——微山湖系列十大渔业品牌”,与广州、威海、青岛等地的客商签订了 产销协议。同时积极宣传济宁渔业,在《农民日报》、《中国渔业报》《山 东政报》《齐鲁晚报》《济宁日报》《济宁通讯》等报刊杂志和省、市政务 网站开展了宣传活动,有效地提升了济宁渔业品牌的知名度。 平安渔业建设稳步推进 2009年全市渔业部门开展了渔业法律法规宣传活动,全市共印发各种宣传资 料5万份;实施了水产苗种生产许可证制度,新申报企业8家,变更企业1家; 继续实行了从3月15日至6月25日的南四湖及其贯通河道百天禁渔期制度,落 实了十万亩常年禁渔区管护措施,设立了种质资源保护区;加强了船检工作, 对辖区内2万多条渔船进行了登记、对1.7万多条渔船进行了检验;开展了渔 业捕捞许可证审验工作,进一步推行了限额捕捞和限额养殖制度;大力开展 了打击违法生产活动、防治渔业污染和水生野生动物保护工作,全年查处渔 业污染死鱼事件5起,渔业违法生产案件1200余起。同时,开展了三项活动: 一是安全生产大检查活动。针对渔业船舶管理、企业管理和渔业生产应对自 然灾害工作等方面存在的问题,分别开展了全市渔业安全生产隐患排查和安 全生产大检查活动。制定了《全市渔业安全生产应急预案》和《全市渔业安 全生产考核办法》,促进各级渔业部门成立了领导班子,实行一岗双责,明 确了安全生产责任,完善了“三大体系”,健全了“四大机制”,圆满完成 “四大战役”。二是人大视察《渔业法》活动。市人大常委会副主任许谦迎 及农业工作委员会的有关领导于5月下旬对全市渔业执法工作进行了视察;6 月下旬,又视察了市渔业监测中心建设情况,为全市渔业建设、健康发展指 明了路子。三是南四湖人工增殖放流活动。分别于3月份和9月份,在南四湖 开展了春秋两季大规模的人工增殖放流活动,共向大湖投放草鱼、鲂鱼、鲤 鱼、鲫鱼、青鱼、河蟹等优质水产苗种1600余万尾(只),总投资300余万元。 现代渔业发展活力进一步增强 一是渔业发展的领导和政策环境不断优化。 市委、市政府确定了建设淡水渔业强市的战略部署,明确了当前和今后一个 时期全市渔业发展的总体思路。市委书记、市人大常委会主任孙守刚先后两 次对渔业工作作出指示,从总结微山县高楼乡发展南美白对虾和河蟹产业化 经营的典型、推进渔业品牌化发展等方面提出了要求。副市长韩军专门召开 了由市财政、人事、农工办、科技等部门和微山县有关人员参加的全市渔业 品牌创建工作会议,形成了支持渔业发展的会议纪要(济政〔2009〕111号); 市渔业局组织中国海洋大学、省淡水研究所、省渔业技术推广站等单位的国 家、省知名专家和济宁主要媒体到微山县调研采访,进行了深入论证和广泛 报道,对济宁渔业科学发展、跨越发展起到极大的推进作用;省海洋与渔业 厅厅长侯英民等领导到济宁调研并指导工作,对济宁渔业发展提出了更新更 高的要求,从多个方面给予了政策、资金、项目的支持;同时,向中央、省 争取各类支渔项目9个,总资金3000多万元,其中燃油补贴2420万元;扎实推 进了渔业互助保险工作,将互保业务拓展到9个县市区,共收取保费172万元, 实现风险保障3.96亿元,同比增长22.86%,办理理赔业务19起,共赔付21.4 万元,济宁市办事处被中国渔业互保协会授予“先进单位”称号;全力推进 渔业监测中心建设,累计投资1200余万元,完成了济宁渔业大楼建设,配套 了部分仪器设备;通过市千名人才引进计划,公开招聘,择优录用了13名硕 士研究生,保证了监测中心专业人才。二是渔业发展的社会环境不断净化。 举办了“2009年放心渔资下乡进村宣传周启动暨济宁市专家服务工作站揭牌 仪式”,在全市展开了放心渔资宣传活动,印发宣传资料1000余份。先后开 展6次较大规模的水产品质量安全检查活动。三是科技兴渔措施不断强化。 全市共实施各类技术推广和科研项目37个,继续实施了科技入户工程,举办 各类技术培训班130余期,培育渔业生产典型700户,推广新技术13项,重点 推广了健康养殖、规范用药等技术。四是渔业系统自身建设不断加强。2009 年市渔业局荣获市级文明单位和市级文明机关荣誉称号,在省海洋与渔业专 业会议上,作为全省五个工作先进市之一,作了题为“实施渔业品牌带动战 略,推进淡水渔业强市建设”的典型发言。在全国互保工作会议上被评为全 国渔业互保工作先进单位。微山县渔政执法大队继续被评为“全国渔业文明 执法窗口单位”,任城区渔政站被评为“全省渔业文明执法窗口单位”。 (张 勇 芮 岩)