2009年,全市农业系统认真贯彻落实中央和省、市委1号文件精神,坚持以科 学发展观为指导,紧紧围绕“发展富民产业、改善生产生活条件、培训新型 农民、创建文明和谐乡村、推进基层民主政治建设、深化农村各项改革”的 任务目标,狠抓各项措施的落实,农业农村工作保持了持续稳定发展的良好 势头,新农村建设扎实推进,农村社会事业取得新的进步。全市农业增加值 270亿元,增长5.1%;农民人均纯收入6470元,增长8.5%。 现代农业建设取得新进展 粮食生产创历史新高,总产446.24万吨,增长7.0%。农业结构进一步优化, 优势特色农业发展势头强劲,新增大中拱棚45万亩,食用菌面积达到1477万 平方米、新增408万平方米;经济林面积达到98万亩,苗木花卉25万亩;百头 牛场、千头猪场、万只禽场分别达到230余处、750余处、5000余处,渔业名 优品种养殖占到65%。全年肉、蛋、奶总产量分别达到72.0万吨、52.3万吨 和16.5万吨,分别增长10.3%、11.1%和7.5%;果品产量达到42万吨,增长 5%;水产品产量32.2万吨,增长5.9%。农业产业化、标准化水平有了新的 提高。农业龙头企业建设“333”工程取得明显成效,新确定的16个重点建设 项目完成投资16.8亿元,纳入“333”工程的重点农业龙头项目达到39个、总 投资规模超过30亿元,三年任务目标提前一年超额完成。对前6批市级重点 农业龙头企业实施了监测,淘汰不合格企业36家;同时新考察了一批市级重 点龙头企业,新增市级重点龙头企业58家,总数达到307家;新增规模以上龙 头企业68家,总数达到860家。各类产业化组织带动种植基地450万亩、畜禽 养殖规模1.5亿头(只)。新增农产品质量安全示范区50处、农产品“三品” 认证101个、区域性食品安全监测点100处。农产品出口形势逐步向好,全年 完成4.68亿美元、增长27.5%。培训农民工8.58万人,新增农村劳动力转移 就业8.2万人;投资7.65亿元完成农田水利建设工程1.37万项;推广各类农业 机械1.1万台(套),农作物耕种收综合机械化水平达到75%。 新型农村社区建设稳步推进 统筹城乡发展、以农村社区化、城镇化和城乡 一体化推进新农村建设的路子更加清晰。2009年启动实施了新型农村社区示 范点建设,结合城市规划和新一轮土地利用总体规划,全面开展了县域镇村 体系规划、城乡建设用地增减挂钩规划、新型农村社区和农村住房建设规划, 将全市6274个建制村规划建设为792个新型农村社区和702个特色基层村。先 期启动的150个市级示范点,涉及78个乡镇、440多个村庄,其中合村并点一 步建成型的47个、合村并点分步实施型的50个、社区服务引导集聚型的53个, 住宅楼建筑总面积超过2000万平方米,同时配套建设能够满足群众生产生活 需要的社区服务中心20多万平方米,全部建成后可使17万农户、50多万农民 告别平房住进楼房,腾出土地8万余亩。120多个县级示范点已完成规划设计 等基础工作并开工建设。2009年,全市共实施整村迁建项目191个、涉及534 个村庄,建设农村住房11.9万户、竣工10.1万户,完成危房改造2万户,总投 资达1 12.7亿元。 农村制度创新步伐加快 新型乡镇建设扎实推进,“镇园合一”体制和管理创新的活力明显增强。全 市14个试点镇全年完成固定资产投资500亿元,比上年增长91.94%;实现业 务总收入1600亿元、税收45亿元,分别增长57.64%和49%,14个试点镇的经 济总量已占所属县市区的60%以上。农村产权制度改革全面推进,各县市区 和14个试点镇建立了以土地流转为重点的农村产权流转服务中心,全年通过 转包、转让、出租、入股等形式新增流转土地9.89万亩,总量达到35.5万亩、 占耕地面积的4.55%。为加快推进土地有序流转,2009年在农业产业化扶持 资金中专项安排了对土地流转经营主体的奖补项目。农村集体林权制度改革 顺利实施,完善合同15.4万份、面积29万亩。城乡建设用地增减挂钩试点深 入推进,落实挂钩项目48个、面积7856亩。农村金融制度创新实现突破,新 设立小额贷款公司3家、农民资金互助合作社16家。农村流通体系进一步健 全,建立各类生产资料、日用消费品超市1478家。加强了农村集体资产管理, 农村基本经营制度不断完善。 农村基层民主政治建设进一步加强 深入学习实践科学发展观、部门包村干 部驻村、城乡联建创五好、文明单位结对共建、平安镇村创建等活动深入扎 实开展。从优秀村党组织书记中考录了23名乡镇公务员,选派440名高校毕业 生担任“村官” , 考选872名大中专毕业生到村开展“三支一扶”,对全市 6227个村党支部书记统一规范发放了报酬。扎实开展农村基层党风廉政建设 工作,加大农民负担检查力度,大力推行村务财务公开,切实保障农民群众 知情权、参与权、决策权和监督权。