【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资 委)为市政府直属正县级特设机构,内设10个职能科室,1个副县级全额事 业单位(济宁市监事工作办公室)。市国资委机关行政编制43名、工勤人员 编制4名,市监事工作办公室事业人员编制7名。 截至2008年底, 全市国有资产总额90.74亿元, 增长22.18%;实现销售收入 160.28亿元, 增长24.38%; 实现利润35.89亿元, 增长50.30%; 上缴税金 27.76亿元,增长31.49%;净资产收益率达到23.38%,提高8.35%;国有资产 保值增值率达到124.5%。 其中, 市管企业资产总额达到130.07亿元, 增长 14.95%;净资产达到64.33亿元,增长24.12%;实现销售收入78.26亿元,增 长29.14%; 实现利润17.77亿元, 增长61.25%; 上缴税金14.68亿元,增长 47.09%;利税过千万元的市管企业8户。 【国资监管和国企改革发展取得新进展】 积极整合市属煤炭企业资源,于5 月10日挂牌成立了“济宁能源发展集团有限公司”。通过理顺与信达公司关 系、推动企业上市、清理纠正煤炭企业投资入股等工作,企业产权关系清晰, 资源开发力度加大,上市工作进程加快。大力加强与香港华光集团等外资企 业的合资合作,圆满完成济宁华联与山东银座的整合重组,积极推进与山塑 集团煤化工项目的共同建设,全年实际利用外资3148万美元,实际利用市外 国内资金23400万元。收购新河二号井6.5亿元,花园煤矿投入2.5亿元,阳城 电厂投入2.5亿元,霄云煤矿投入1.3亿元,中银电化烧碱项目投入7,000万元, 以上项目陆续投产。总投资20亿元的金威煤电二期工程和一期工程投入18.6 亿元的济矿民生煤化项目均已开工建设。依法履行工作职责,积极推动市属 困难工业企业改革脱困,企业依法破产工作取得实质性进展。建立健全国有 资本经营预算制度,以市政府名义出台了《济宁市人民政府关于试行国有资 本经营预算的意见》,与市财政局联合制定了《济宁市市级国有资本经营预 算编报试行办法》、《济宁市市属企业国有资本收益收取管理试行办法》。 对全市国有资本经营预算工作和2008年市级国有资本经营预算编报工作作出 安排部署。全年审批担保事项35个,担保金额59,192.5万元。加强评估项目 核准与备案管理, 全市共完成评估项目36项, 核准、 备案资产评估价值 164414.36万元,评估增值23910.41万元,增值率为17.02%。扎实开展收入分 配管理,完成了16户企业负责人2007年度基薪测算工作,公布2008年度预发 基薪方案,积极争取市管企业病退人员指标,清理欠缴各种劳动保险5960多 万元,维护了劳动者的合法权益。 【企业领导班子建设和党建工作再上新水平】 积极拓宽选人用人视野,采 取内部调整、竞争上岗和面向社会公开招聘等形式调整企业领导人员,为市 管企业又好又快发展提供了组织保障。适应企业特点,创新竞争上岗方式, 为市东郊热电厂选拔了主要领导人员,并理顺该厂历史形成的管理体制。适 应大集团发展需要,采取综合素质测评、个别座谈、无领导小组讨论等比较 先进的人才测评方式,面向全国公开选拔了济宁能源发展集团有限公司部分 高管人员。企业党建工作,制定下发了《关于建立健全市管企业党建工作责 任制的意见》,重点完善市管企业党委中心组学习制度和领导人员双重组织 生活制度,建立了市管企业基层党支部和党员公开承诺制度,促进了市管企 业党建工作的制度化、规范化。市管企业中有2个企业被评为省级先进基层 党组织,3个企业被评为市级先进基层党组织,4人被评为市级优秀共产党员, 2人被评为市级优秀党务工作者。信访稳定工作,深入开展“迎奥运保稳定 百日行动”和“隐患治理年”活动,全年共接访案件30余件,办理举报案件 5件,接来人访、电话访2000余人次,协调解决佳丽日化、永泰照明、开关厂 拖欠职工医疗保险问题,妥善处置山拖1500余名职工封堵省道等群体性事件, 市国资委1名同志荣获“全市奥运和孔子文化节安保工作先进个人”。 【机关建设和依法行政工作得到新加强】 以加强先进性建设和执政能力建 设为重点,全面推进领导班子的思想、组织、作风和制度建设,切实增强领 导班子谋大局、把方向、抓关键的能力,确保了领导班子在一系列事关发展 全局的重大问题上站得高、看得远、想得深。进一步提高干部队伍素质,制 定《市国资委中层干部调整方案》,完成了机关中层干部调整;根据工作需 要,按照市人事局下达的用人计划,考察了2名优秀干部充实到机关;根据 市委组织部的安排,选调1名同志参加了市委中青年干部培训班、1名同志参 加了科局级干部培训班、1名同志参加了“双高双强”干部培训班。进一步 加强机关党的建设,以开展“作风建设年”、“创建高绩效机关”和“解放 思想大讨论”活动为载体,进一步强化党员干部学习教育,确保完成国资监 管工作任务。积极开展文体活动,不断丰富机关生活,组织干部职工参加市 直机关第三届运动会,夺得总分第一名的好成绩,并荣获“优秀组织奖”。 认真组织国资系统广大党员干部职工积极开展“慈心一日捐”,全力支持四 川抗震救灾工作,捐款捐物、交纳特殊党费共计1249.50万元。市国资委被评 为2008年度全市“双评”活动群众满意单位,全市2007~2008年度新农村建 设先进帮扶单位。 (渠慎重 曹宏伟)