【概况】 2008年,全市规模以上投资完成796.8亿元,增长25.2%。其中, 城镇投资605.4亿元,增长27.8%;农村投资191.4亿元,增长20.3%。按产业 划分, 一、 三产业投资比重上升, 二产投资比重下降。第一产业投资完成 48.8亿元,增长52.3%,占规模以上投资的6.1%,同比上升1.1个百分点;第 二产业投资完成455.6亿元,增长15.2%,占规模以上投资的57.2%,同比下 降5个百分点;第三产业投资完成292.2亿元,增长40.1%,占规模以上投资 的36.7%,同比上升3.9个百分点,三次产业投资比重由2007年的5.0:62.2: 32.8调整为6.1:57.2:36.7。 【加强固定资产投资项目管理】 一是做好投资项目的审批、核准、备案和 上报工作。2008年,先后审批了济宁市运河高架桥工程项目、工人文化宫建 设、济宁市妇幼保健院业务用房等16个项目,核准了济宁运河城商业中心二 期、济宁市阳光城市花园等27个项目,备案了山东博特精工股份有限公司的 关键功能部件产业化项目、济宁市城建投资有限责任公司的金宇路整治工程 等20个项目;呈报了梁山县垃圾处理工程、泗水县自来水公司管网改扩建工 程、金乡污水处理厂中水回用工程、汶上污水回用工程、曲阜市看守所监舍 放风场建设项目、金乡县人民法院审判法庭、泗水县检察院技侦用房等19个 项目申请中央预算内资金的报告;向国家发改委上报邹县发电厂铁路专用线 项目、小松(中国)履带有限公司履带项目、中信科技园服务公司年产28万 件工艺画框、山东鲁抗立科生物化学有限公司鲁抗立科药业、山东汶上宝相 寺旅游发展有限公司宝相寺建设等32个5000万元以上拟建项目。 二是编制了 2008年固定资产投资指导计划。纳入济宁市2008年固定资产投资指导计划的 项目共计1308个,项目总投资1197.8亿元。三是筛选提报了济宁市“三个一 批”重点建设项目。根据济宁市实际,结合山东省鲁南经济带区域发展规划 和济宁市“十一五”规划,筛选提报了2008年济宁市“三个一批”重点建设 项目, 作为市委、 市政府近两年突出抓好的重大项目。“三个一批”项目 851个, 总投资2964亿元,其中在建项目581个,总投资1194亿元,拟建项目 192个,总投资100 1亿元,在谈项目78个,总投资770亿元。四是下达了全市 经济适用住房计划。通过申报争取,安排下达了全市经济适用住房建设投资 计划,共10个,年内施工面积32.03万平方米,项目总用地面积41.42万平方 米,年度投资计划32867万元。其中济宁市城区项目3个,年内施工面积7万平 方米。五是进一步加强了对固定资产投资项目的管理。市政府下发了济政办 发名电[2008]26号文,市发改委出台了济发改投资[2008]35号文的配套文件。 严格执行投资项目新开工八项必要条件,进一步规范新开工项目管理程序, 加强了与经贸、国土、建设、环保、规划等部门的沟通与配合,明确工作程 序和责任,建立了新开工项目管理联动机制。 【多渠道筹措建设资金】 一是争取国家和省建设资金成效显著。争取国家、 省各类资金4.6亿元。特别是11月份国家扩内需促增长10项措施实施后,坚持 靠上做好资金争取工作,认真组织提报济宁市扩大内需建设项目,不断向上 级发改部门汇报工作,争取国家2008年新增中央预算内投资1.7753亿元。按 资金来源分:中央预算内投资37977万元;省投资3754万元;省基建基金4200 万元。二是搭建新平台,促进银企合作。积极参与筹备、组织了年初和年底 两次银企合作促进会,搭建起企业和银行沟通平台。年初银企合作会上,市 内外25家商业银行与济宁市233家企业达成了合作协议,协议金额444.76亿元, 签订贷款合同145.74亿元;年底银企合作会上,筛选出546个重点贷款项目, 向济宁市内各专业银行进行了推介,项目总投资1840亿元,申请银行贷款830 亿元。组织提报汇总了229个项目向驻济南、青岛省级金融机构进行重点推 介,项目总投资594亿元,申请银行贷款258.7亿元,提报了43家企业,申请 流动资金贷款6.7亿元,有效地保证了一些骨干企业、重点项目的建设发展需 要。三是完成了济宁市利用省基建基金逾期贷款调查摸底。对全市利用省基 建基金逾期贷款逐一进行了调查,摸清情况,分别提出回收处理建议,向省 发改委呈报了部分企业还款计划,提出了争取免除罚息等政策的请求,并多 次赴省发改委做好争取工作。陪同省国际信托投资公司来人到山东樱花纺织 有限公司、菱花集团有限公司、如意纺织股份有限公司、特力机床有限公司、 汶上新风光电子、汶上自来水公司、嘉祥县自来水公司、微山湖矿业集团等 企业调查省基建基金贷款使用情况。四是认真做好市重点建设资金管理。全 年共收回市重点建设资金贷款本金3900万元,发放贷款3400万元,有力地支 持了重点项目建设。 【围绕投资管理组织大型活动】 2008年,参与组织了全市科学发展现场观 摩会、全市千万元以上新开工项目核查确认、县市区固定资产投资完成情况 调研等活动。为筹备2008年全市科学发展现场观摩会,多次到县市区参观现 场踩点、确定参观路线,进行模拟导播等工作,编撰印发了会议需要的有关 资料,为会议筹备做了大量工作。参加全市新开工千万元以上建设项目核查 活动,实地察看了新开工项目建设现场,核对了项目审批(核准、备案)、 环评批复、土地批复手续办理情况,为全年固定资产投资和新开工千万元以 上项目考核奠定基础。 (姬 童)