2008年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为 统领,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真执行国家、省加强 改善宏观调控一系列决策部署,坚持“科学发展跨越发展”总基调,积极应 对各种困难和挑战,在挑战中抢抓机遇,在困难中开拓进取,经济整体保持 了平稳较快增长,各项社会事业获得全面进步,全市经济社会实现又好又快 发展。 【综合】 国民经济实现平稳较快增长。初步核算,2008年全市实现地区生 产总值2122.16亿元,按可比价格计算,比上年增长13.1%。其中第一产业增 加值256.81亿元,增长3.7%;第二产业增加值1183.49亿元,增长14.8%;第 三产业增加值681.86亿元, 增长13.5%。在第三产业中,金融保险业增加值 28.9亿元,增长14.2%;批发和零售贸易餐饮业增加值146.99亿元,增长16.7 %;房地产业实现增加值47.78亿元,增长10.9%。三次产业对GDP贡献率分 别为3.1%、63.8%和33.1%。三次产业结构比例为12.1∶55.8∶32.1,与上年 相比,一产下降0.2个百分点,二产提高0.5个百分点,三产下降0.3个百分点。 人均GDP达到26721元(按现行汇率折算为3848美元),比上年增加4729元, 按可比价格计算增长12.4%。 【农林牧渔业】 农林牧渔业全面发展。全市农林牧渔及服务业实现总产值 505.5亿元,比上年增长4.7%。农林牧渔及服务业实现增加值256.8亿元,比 上年增长3.7%。其中:种植业增加值164亿元,增长6.0%;林业增加值3.8亿 元,增长4.3%;牧业增加值68亿元,增长2.0%;渔业增加值13.2亿元,增长 0.3%;农林牧渔服务业增加值6.7亿元,增长3.1%。农、林、牧、渔及农林 牧渔服务业增加值比例为63.9∶1.9∶26.5∶5.1∶2.6,林牧渔业增加值占比 达到3 6%,同比提高2个百分点。 种植业结构得到改善。全年粮食播种面积594.3千公顷,比上年增加25.7千公 顷,粮食总产416.9万吨,比上年增长5.4%,单产达到468公斤/亩,增长0.8 %,创近年来最好水平。经济作物播种面积457.3千公顷,比上年减少12.2千 公顷,粮经作物播种面积比例为56∶44。蔬菜瓜果面积达到270.9千公顷,减 少7.1%。 其中名优稀特蔬菜瓜果面积达到113.8千公顷,占蔬菜瓜果面积的 42%,比上年提高5个百分点。 主要农牧产品产量稳步增长。粮食总产中,夏粮总产203.8万吨,比上年增长 11.6%,秋粮总产213.1万吨,与上年基本持平;棉花产量达到16.6万吨,增 长4.9%。 水果产量28.0万吨, 比上年增长5.8%。肉、蛋、奶产量分别达到 65.3万吨、47.1万吨和15.3万吨,分别比上年增长7.8%、5.3%和6.7%。 林业生产持续发展。全年新增造林面积12.3千公顷,较上年增加0.1千公顷, 年末实有林地面积达到221千公顷,森林覆盖率达到26%,比上年提高1个百 分点。 渔业生产稳步增长。水产养殖面积40.7千公顷,增长4.8%。水产品产量30.4 万吨,增长4.7%。 农业机械化程度进一步提高。年末拥有农业机械总动力795.1万千瓦,增长6 %;农用拖拉机10.34万台,增长4%;农用汽车1.81万辆,增长1倍;大型联 合收割机1.73万台, 增长11%。 小麦机播面积338.01千公顷,小麦机收面积 289.86千公顷,占小麦收获面积的91.7%。农用化肥(折纯)施用量40.8万吨, 减少12.4%。农村用电量15.2亿千瓦小时,减少2.6%。农田有效灌溉面积累 计达到436.5千公顷,占总耕地面积的72.8%。机电井累计达到13.8万眼,其 中已配套11.9万眼,配套率达到86.2%。 【工业和建筑业】 工业生产持续较快增长,结构不断优化。全市规模以上 工业企业由上年的2562家发展到3213家,增加651家。完成工业增加值1047.7 亿元,增长17.6%。其中,国有企业113.7亿元,增长10.1%;集体企业10.8 亿元,增长1.0%;股份合作制企业16.7亿元,下降7.0%;股份制企业694.4 亿元,增长20.5%;外商及港澳台商投资企业102.2亿元,增长5.3%;其他经 济类型企业110亿元,增长29.7%。轻工业增加值269亿元,增长16.7%;重工 业增加值778.7亿元,增长17.9%。轻重工业增加值比例为1∶2.89。高新技术 产业发展势头强劲,实现产值1013.1亿元,同比增长28.3%,占规模以上工 业总产值的比重达30.8%,比上年增加1.9个百分点。煤电化工、机械制造、 生物技术、 纺织服装、 食品医药五大产业完成增加值419.8亿元,同比增长 18.0%,占规模以上工业的比重达到40.1%。制造业完成增加值582亿元,同 比增长19.5%,占规模以上工业的比重达到55.6%。 运行质量继续改善。全市规模以上工业企业实现产品销售收入3124.5亿元, 增长35%;利税417.8亿元,增长31.1%;其中利润269.3亿元,增长34.6%; 亏损面为5.6%,上升0.3个百分点;亏损企业亏损额19.1亿元,增长2.6倍。 总资产贡献率18.59%, 提高1.23个百分点;资本保值增值率120.73%,下降 3.34个百分点;资产负债率56.18%,下降0.21个百分点;流动资产周转率3.1 次, 加快0.29次;全员劳动生产率16.05万元/人,增长14.73%;产品销售率 98.09%,下降0.43个百分点;工业经济效益综合指数为241.06%,提高17.53 个百分点。工业利税超千万元的企业达到244家,增加31家,其中超亿元的企 业达到48家,增加6家。 建筑业生产效益稳步增长。全市资质以上建筑企业342家,新增45家,完成建 筑业总产值163.3亿元,增长14.3%;实现利税3.9亿元,增长9.6%。 【固定资产投资】 固定资产投资保持适度增长。全社会固定资产投资完成 816亿元,增长24.8%。规模以上固定资产投资完成796.8亿元,增长25.2%, 其中,城镇规模以上固定资产投资605.4亿元,增长27.8%,农村规模以上固 定资产投资191.4亿元,增长20.3%。 投资结构进一步优化。在规模以上固定资产投资中,第一产业投资48.8亿元, 增长52.3%;第二产业投资455.6亿元,增长15.2%,其中工业投资430.9亿元, 增长17.5%;第三产业投资292.2亿元,增长40.1%。在建项目3910个,新开 工建设项目3172个,其中亿元以上新开工项目91个,竣工项目1686个。在工 业投资中,制造业完成投资379.6亿元,增长24.3%,占工业投资的88.1%。 部分优势产业投资增长较快。 其中,非金属矿物制品业投资46.3亿元,增长 70.8%;机械电子工业投资131.1亿元,增长44.0%;医药制造业投资16.1亿 元,增长37.4%。“双高一资”产业投资增幅放缓或下降,其中,煤炭工业 投资27.7亿元,增长2.3%;电力工业投资20.2亿元,下降30.9%。纺织工业 投资18.5亿元,增长5.9%;食品工业投资6.3亿元,下降23.8%;化学工业投 资49.8亿元,下降3.1%,造纸业投资18.6亿元,下降43.9%。高新技术产业 投资57.5亿元,增长45.7%,占规模以上投资的7.2%,比上年提高1个百分点。 服务业投资结构逐步改善。其中,交通运输仓储邮电通信业投资48.3亿元, 增长22.7%,批发零售餐饮业投资34.1亿元,增长30.1%,租赁和商务服务业 投资2.9亿元,增长2.2倍。推进经济社会和谐发展的房地产业、环境和公共 设施管理业、卫生社保和社会福利业、教育业和文体娱乐业得到加强,分别 增长18.6%、281.4%、8.2%、80.7%。 房地产开发平稳运行。房地产开发完成投资69.1亿元,增长20.5%。全市房 屋施工面积1081.6万平方米,增长25.4%;房屋竣工面积168.3万平方米,增 长2.7%;商品房销售面积189.3万平方米,增长5.8%。其中商品住宅销售面 积174.3万平方米,增长11.1%。房屋空置面积19.8万平方米,增长0.2%。 【国内贸易、民营经济】 消费品市场繁荣活跃。全市实现社会消费品零售 总额728.3亿元,增长23.2%。其中县及县以上城镇消费品零售额545.1亿元, 增长22.7%;县以下农村实现消费品零售额183.2亿元,增长24.6%。批发零 售贸易业零售额616.7亿元, 住宿餐饮业零售额77.6亿元,分别增长24.0%和 21.6%。 在全部消费品零售总额中, 个体私营经济零售额402.6亿元, 增长 15.8%,所占比重达到55.3%。城乡集贸市场稳步发展。年末全市亿元商品交 易市场达到23处。 民营经济保持强劲发展势头。截止2008年底,全市民营经济发展到32.3万户, 增长5.9%。其中民营企业2.6万户,增长13.8%;个体工商户29.7万户,增长 5.3%。从业人员达到180.2万人,增长7.4%;注册资金426.1亿元,增长31.2 %;上交税金135.2亿元,增长36.6%。 【对外经济贸易与合作、旅游业】 对外贸易渐趋均衡,出口商品结构向优 发展。全市完成进出口总额32.68亿美元,增长23.7%。其中出口18.65亿美元, 增长8.2%;进口14.03亿美元,增长52.7%,贸易顺差4.62亿美元。国有企业 出口36164万美元,增长8.9%;外商投资企业出口78457万美元,增长7.7%; 民营企业出口71836万美元,增长8.5%。一般贸易出口134180万美元,与上 年持平;加工贸易出口52237万美元,增长40.6%。对亚洲出口67519万美元, 下降13.3%;对欧洲出口44748万美元,增长29.2%;对北美洲出口31145万美 元,增长22.3%;对非洲出口26015万美元,增长49.6%;对南美洲出口12510 万美元,下降17.7%;对大洋洲出口3153万美元,增长98.7%。出口商品结构 向优发展。轻纺产品出口50312万美元,机电产品出口60045万美元,药品出 口6372万美元,分别增长39.2%、31.5%、3.5%;农副产品出口36719万美元, 工矿产品出口16185万美元,分别下降11.4%和37.0%。 利用外资水平不断提高。 2008年, 全市新批外商投资项目48个, 合同外资 2.95亿美元,实际到帐外资3.88亿美元,增长22.9%。其中,中外合资企业24 个,实际到帐外资16256万美元,增长32.2%;外商独资企业22个,实际到帐 外资21516万美元,增长18.9%;中外合作企业2个,实际到帐外资1006万美 元。全年来我市投资的国家和地区达到34个,其中香港、日本、马来西亚、 荷兰、美国、奥地利等国家和地区投资大幅度增长,香港投资9199万美元, 增长1.8倍; 日本投资5818万美元,增长5.6倍;荷兰投资5650万美元,增长 2.1倍;美国投资4535万美元,增长10.8倍;马来西亚投资3569万美元;奥地 利投资2000万美元。全市第二产业利用外资27916万美元,占全市外资总额的 72%,增长16.4%;第三产业利用外资10541万美元,增长53.2%。 对外经济技术合作步伐加快。新签对外承包劳务合同额8122万美元,完成营 业额11034万美元。外派劳务4307人次,其中对外承包劳务企业自营1238人次。 全市新核准境外投资企业(机构)10家,中方协议投资金额600万美元,分别 比上年增长100%和89%。 旅游业得到较快发展。接待境外旅游者19.08万人次,同比增长22.6%。国内 旅游人数2059.2万人次,增长15.8%,国内旅游收入146.5亿元,增长20.2%。 全年旅游社会总收入150.8亿元, 增长19.7%。 旅游创汇6105万美元, 增长 23.6%。 【交通运输、邮电通信业】 基础设施建设和交通运输生产稳步增长。全年公路建设投资10.2亿元,新建 改建公路1322公里,年末公路通车里程达到15004.7公里,其中高速公路通车 里程223.7公里。全市公路运输完成货运量1.6亿吨,比上年增长11.1%,货物 周转量61.9亿吨公里,增长7.6%;客运量5631万人,增长9.6%,客运周转量 39.1亿人公里,增长10.6%。内河航运完成货运量4010万吨,下降1.5%;货 物周转量215.6亿吨公里,下降4.8%。 邮电通信业结构调整加快。年末全市市话交换机总容量达到162.6万门,增长 0.3%;农话交换机总容量达到106.18万门,增长5.5%;移动电话交换机容量 达到696.8万门,比去年增加167.7万门。全市年末固定电话用户152.43万户 (包含小灵通用户) ,比上年减少17.3万户。其中,市内固定电话用户达到 73.49万户(包含小灵通用户),较上年末减少7.89万户;农村固定电话用户 达到79.05万户,减少9.31万户;移动电话用户达到332.89万户,新增43.6万 户; 全市互联网用户32.9万户, 比上年增加9.03万户。 全年邮电业务总量 27.5亿元, 增长8.8%。 其中电信业务量24.5亿元,增长8.9%,邮政业务量 2.96亿元,增长7.8%。 【财政、金融、保险】 财政实力不断增强。全市地方财政一般预算收入完 成119.45亿元,增长18.0%。地方财政支出完成174.67亿元,比上年增长22.2 %,财政收支保持平衡。国税、地税实现两税收入236亿元,同比增长21.8%。 其中,国税收入143.8亿元,增长23.4%,地税收入92.2亿元,增长19.4%, 两税收入占GDP的比重达到11.1%。 金融支撑能力稳步提高。年末金融机构各项存款余额1460.3亿元,比年初增 加290.8亿元。其中城乡居民储蓄存款余额888.2亿元,比年初增加183.6亿元; 各项贷款余额864.6亿元,比年初增加131.5亿元。银行现金收入4119.6亿元, 比上年增长14.8%;银行现金支出4125亿元,比上年增长14.1%;全年货币净 投放5.4亿元,比上年减少23.4亿元,下降81.3%。 保险事业蓬勃发展。 截止2008年底, 全市累计保险金额3364.21亿元,增长 41.83%。其中人身险保险金额656.06亿元,财产险保险金额2708.15亿元。全 年各类保费收入40.61亿元,增长45.74%,其中财产险保费收入10.60亿元, 增长26.47%;人身险保费收入30.01亿元,增长54.04%。全年累计支付赔款 和给付保险金13.77亿元,增长50.19%。其中财产险赔付金额6.47亿元,增长 35.08%;人身险赔给付金额7.30亿元,增长66.74%。 【市场物价】 市场物价波动较大,结构性上涨明显。据调查,市区居民生 活消费价格总水平上升5.3%, 高于上年涨幅1.8个百分点。 食品价格上涨 14.0%,其中粮食上升10.2%,肉禽及制品上涨24.3%,蛋类上涨6.0%,鲜菜 上升10.6%,油脂上涨27.5%,水产品上涨8.0%,干鲜瓜果上涨19.6%,液体 乳及乳制品上涨16.9%,在外用膳食品上涨11.3%。烟酒及用品上涨2.7%, 家庭设备用品及维修服务微涨0.3%,医疗保健和个人用品涨1.2%,娱乐教育 文化用品及服务价格上升2.0%,居住价格上涨2.3%。衣着、交通和通讯分别 下降1.4%和0.4%。商品零售价格总水平上升4.0%。 工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格在上半年基础材料涨价和国 际原材料进口价格大幅上涨的推动下分别上涨13.2%,创下了近几年的新高。 【科技、教育、文化、卫生、体育】 科技事业取得较大进展。全市实施科 技计划项目371项,其中国家级项目37项,省级124项,市级210项。技术创新 成果丰硕,取得重要科研成果175项,有120项科研成果获得国家、省、市科 技进步奖,其中1项获国家科技进步奖,25项获省科技进步奖,94项获市科技 进步奖。全市申请专利3400项,专利授权2760项。14项专利获第三届山东省 发明创业奖。技术创新体系不断完善,高新技术企业达到524家,其中国家 级高新技术企业12家,省级227家,市级285家。民营科技企业达到122家。已 建立45个省级工程技术研究中心和86处产学研基地,3处国家火炬计划技术产 业基地,高标准农业科技示范园20处。科技企业孵化器8处,孵化面积达到40 万平方米,在孵项目达到600多个。引进新技术、新成果860项,签订技术合 同267项,合同金额3.7亿元。 教育事业取得新成就。全市共有各级各类学校2927所,在校生131.34万人。 其中普通高校5所,普通高等教育研究生2331人,本专科在校生7.08万人;成 人高校3所, 成人高等教育在校生2.21万人; 中等职业学校61所,在校生共 8.80万人,其中普通中专10所,在校生1.49万人,职业高中(中专)30所, 在校生6.99万人, 成人中专21所, 在校生3227人; 普通高中57所,在校生 14.24万人;普通初中265所,在校生29.20万人;小学1319所,在校生55.17 万人;特殊教育学校13所,在校生1480人;学前教育幼儿园1204所,在园幼 儿14.24万人。学龄儿童入学率达100%,小学毕业生升初中率达100%,初中 毕业生升学率达86%。 文化事业健康发展。年末全市共有各类艺术表演团体12个,艺术表演场所10 个,公共图书馆11个,群众艺术馆1个,文化馆12个,博物馆5个,纪念馆1个, 文物保护机构12个。文化出版业进一步繁荣。全年共出版各类刊物8种,报 纸5种。广播电视覆盖面继续扩大,年末全市有线电视用户达到75.76万户, 广播人口覆盖率92.65%,电视人口覆盖率94.5%。 卫生事业平稳发展,医疗防保条件进一步改善。全市现有各类卫生机构1161 个,其中,医院117个,卫生院142个,专科疾病防治院(所、站)16个,疾 病防控中心14个,妇幼保健机构13个,高等医学院校1个,中等医学教育机构 7个。 年末各类卫生人员34883人, 其中,卫生技术人员29036人。医疗床位 25145张。 体育事业蓬勃发展。竞技体育水平有新的提高。在参加全国比赛中,获金牌 8枚,银牌3枚,铜牌6枚;在参加全省比赛中,获金牌11枚,银牌14枚,铜牌 26枚。群众体育活动蓬勃开展,在全省继续保持较好位次。另外在世界比赛 中,获金牌3枚,铜牌1枚;在亚洲比赛中,获金牌1枚,铜牌2枚。 【城市建设、环境保护】 全力推进中心城区重点项目建设,城市综合服务 功能明显提高。 全年园林绿化完成投资27201.57万元, 新增园林绿地面积 55.6公顷,人均拥有公共绿地面积9.85平方米。市政设施建设完成投资31099 万元,全年新修道路13条,新增道路长度12.54公里,面积52.26万平方米。 维修道路34条,维修道路路灯共11580盏,新安装路灯1327盏,累计维修人行 道16.86万平方米。市区污水处理工程完成投资4154万元。济宁市区公用事业 发展迅速,日供水能力达到30万立方米/日,城市供水普及率达到99.5%,集 中供热面积492万平方米。全年新增公交车辆137辆,增加延伸路线5条,为市 民出行提供了方便。 环境保护工作取得新进展。全市共完成环保投资39.6亿元,其中城市建设环 保投资24.4亿元,“三同时”环保投资2.78亿元,老污染源治理投资12.08亿 元,微山湖湿地生态建设及塌陷地复垦投资0.34亿元。环境管理工作进一步 加强,建设项目“三同时”合格率及执行合格率均为100%;完成限期治理项 目56个,关停污染重、能耗高、浪费资源的企业11家。环境污染得到进一步 控制,全市地表水水质明显改善,各主要河流、湖库COD浓度较上年下降7%, 城市饮用水源达标率达到100%;市区空气环境质量得到了明显改善,大气污 染指数为78,全年达到空气质量二级标准的天数为336天。 【人口、居民生活和社会保障】 人口保持低速增长。年末全市总人口822.75 万人。 其中, 男性人口420.80万人, 女性人口401.95万人。全年出生人口 10.28万人,出生率为12.52‰;死亡人口4.62万人,死亡率5.63‰;全年净 增加人口5.66万人,自然增长率为6.89‰。 城乡居民生活水平进一步提高。据抽样调查,市区居民全年人均总收入16873 元, 增长13.3%。 其中人均可支配收入15617元, 比上年增加1723元,增长 12.4%;人均消费支出9485元,增长18.4%。城市居民家庭恩格尔系数37.9%。 农村居民人均纯收入5965元,比上年增长13.2%,人均生活消费支出3735元, 增长13.3%。 其中,食品支出1377元,增长8.2%;用于文教娱乐方面的支出 413元,增长6.9%。农村居民恩格尔系数为36.8%,降低1.7个百分点。 城乡居民居住条件继续改善。城市居民人均居住面积22.7平方米,比上年增 加0.56平方米。农村居民人均住房面积33平方米,比上年增加0.5平方米。 劳动就业保持稳定增长,社会保障进一步加强。全市城镇新增就业人员8.6万 人,其中下岗职工再就业3.85万人。企业养老保险参保人数达到56.97万人, 征缴养老保险金18.52亿元,为10.71万离退休人员支付养老保险金14.02亿元。 失业保险参保人数59.02万人, 征缴失业保险金2.2亿元, 发放失业保险金 5650万元。机关事业养老保险参保人数20.06万人,征缴养老保险金14.05亿 元。城镇登记失业率3.94%。医疗保险制度改革顺利实施,初步建立起多层 次的医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险参保人数76.09万人,收缴基本医 疗保险费9.06亿元,支付医疗保险费6.89亿元。 社会福利事业继续发展。2008年末全市收养性社会福利单位床位18652张,收 养各类人员16418人。城镇建立各种社区服务设施1180个,社区服务中心22个。 全年接受社会捐赠19285.7万元。 社会救助制度逐步建立。全市已初步形成了以低保为主体、临时救济为补充、 社会互助为辅助、优惠政策相配套、基层社区组织为依托的“五位”一体社 会救助体系。 2008年全市城市低保对象21872户、 43988人, 发放低保金 8715.8万元;救助农村低保对象85279户、169862人,发放救助金9564.8万元; 供养农村五保19134人,2008年投入供养资金4552.3万元。 注:1、文中所列地区生产总值(简称GDP)、增加值指标为当年价格计算, 增长速度按可比价格计算。 2、文中所列各项数字均为省统计局核定的年快报数或初步核算数。 (市统计局)