【概况】 2008年全市外经贸系统以“学苏北精神,促济宁跨越”为动力, 在重点领域、重要环节、重大项目上,集中精力、全力以赴,抓重点、破难 点、培植新的增长点,全市外经贸工作在逆境中实现持续健康快速发展。全 市实际利用外资完成3.87亿美元,按可比基数增长30%;全市在谈在建外资 项目达102个,外资额17.46亿美元;外贸进出口完成32.7亿美元,增长23.7%; 境外投资额完成620万美元,增长95%,对外承包劳务营业额完成1.1亿美元, 增长12%;省级经济开发区对全市经济的贡献率达到25%。济宁市外经贸局 被省外经贸厅评为“2008年度全省外经贸工作先进单位”。 【招商引资成果丰硕】 高层推动招商效果明显。市委、市政府主要领导同 志亲自带队在美加、新马澳、日韩及香港开展了一系列专题招商活动,先后 签署合同协议55项,外资额9.8亿美元,新增客商关系库782人。全市接待境 外考察投资团组162个, 客商826人次,接触洽谈合资合作项目87个。对世界 500强企业招商实现新突破。重点加强了对世界500强企业,特别是对已落户 济宁世界500强企业的跟踪研究,引导他们增资扩能,日本小松株式会社、 马来西亚森达美集团、益海嘉里等5家世界著名跨国公司设立了新的投资合 作项目,总投资达1.77亿美元。公用事业招商呈现新局面。精心筛选包装了 一批城市基础设施和公用事业项目,向外商广泛推介,千方百计吸引外资进 入,共引进外资项目7个,外资额1.2亿美元。曲阜嘉里置业香格里拉大酒店、 森达美港口、造船和物流等一批重大项目正在快速推进。落实进出口目标责 任,建立了月通报、季调度的出口预警监测机制,对60家重点出口企业进行 了“点对点”跟踪服务,有力地推动了对外贸易快速发展。出口产品结构调 整步伐加快。高新技术、机电、医药等高附加值产品出口呈现新亮点,其中 机电产品出口增长32%,占全市出口总额的比重达35%;加工贸易出口5.2亿美 元,比重提高了8个百分点;出口结构更加合理。市场多元化战略取得明显 成效。对欧盟、北美传统市场出口保持两位数增长的同时,对澳大利亚、独 联体及东欧、非洲、南亚等新兴市场出口分别增长126%、59%、50%和35%。 【“走出去”发展势头良好】 “走出去”步伐加快。新核准境外企业(机 构)10家,增长1倍;中方协议投资620万美元,增长95%。对外承包劳务硕 果累累。新签对外承包劳务合同8122万美元,增长61%;完成营业额11034万 美元,增长12%;外派劳务4307人次,增长20%。 【开发区建设取得突出成效】 各开发区坚持以市委16号文件为新起点,抢 抓机遇,开拓创新,扎实推进,全市经济开发区发展势头强劲,实现了“一 快一高一强”:“一快”是先进制造业和现代服务业领域利用外资步伐加快。 美国EP希尔达公司兖州开发区汽车发动机减震器、日本东洋碳素嘉祥开发区 石墨新材料等一批重大外资项目推进加快。“一高”是投入产出效益持续提 高。各开发区基础设施和新建项目投资总额260.5亿元,投资强度27.7亿元/ 平方公里;实现工业总产值983亿元,工业增加值382亿元,产出效益52.6亿 元/平方公里,实现业务总收入1015亿元,税收收入30.2亿元;“一强”是 科技创新能力不断增强。高新技术企业实现产值432亿元,增长58%。 园区建设实现新突破。紧紧围绕打造“高新技术的聚集区、产业配套的发展 区、对外开放的先行区”的奋斗目标,创新思路、创新举措,持续加大工作 力度,开发区建设实现了基础设施项目投入和体制机制创新的新突破。基础 设施累计投入25.5亿元,增长54%。进区项目310个,总投资235亿元;其中 新开工过亿元项目33个,投资额82亿元,分别增长51%和53%。实施了“以区 为主,以区带镇,以镇促区,融合发展”的新体制和运行模式,放大了开发 区辐射带动区域和行政管理规模,进一步拓展了发展空间。持续加大科技创 新力度,产业集聚效应明显提高。坚持以提高自主创新能力为核心,以发展 高新技术产业为主线,以优化科技创新体系为重点,深入实施科技强区战略, 开发区高新技术企业实现产值占开发区工业总产值的44%,同比提升了14个 百分点。不断创新发展方式,联动合作实现新突破。先后有兖州、汶上、金 乡、鱼台、微山、嘉祥经济开发区与山东省东部先进开发区,以及韩国工业 团地、新疆等开发区“结对子”,优势互补,开辟了新的发展渠道。 2008年, 开发区实现业务总收入1255亿元,增长56.9%;完成固定资产投资 339亿元,增长61.4%;实现税收总收入35.68亿元,增长73.7%;完成高新技 术产业产值376.4亿元,增长17.4%;实际利用内外资153.85亿元,增长49%; 新开工千万元以上项目463个,增长57.5%。 【坚定不移地推进对外开放】 作为全市三项重点工作之一的外经贸工作, 先后召开对外开放招商引资工作会议、外经贸形势分析会及一系列调度会, 提请市委、市政府出台了《进一步扩大对外开放招商引资的意见》、《进一 步促进省级经济开发区建设的意见》、《关于推行新型乡镇建设试点工作的 意见》、《关于选派干部到省级经济开发区集中开展招商工作的意见》,为 外经贸发展提供了强力支持。完善了重大外资项目市级领导联系和包保责任 制,积极推行全程服务、零距离服务、感动服务,大力营造良好的外经贸发 展环境,形成推动外经贸加快发展的整体合力和浓厚氛围。 【招商引资富有成效】 招商引资工作狠抓“四个突出”:一是突出跨国公 司总部招商。启动了对跨国公司驻北京、上海、深圳总部的招商,先后联系、 走访跨国公司驻中国办事处以及各类商协会150多家,达成合资合作意向协 议79个,外资额6.2亿美元。二是突出产业链和基金股权招商。围绕五大产业 链,编制了产业链招商专案,精选了72个项目,组成了20个产业招商专业小 组,登门拜访,推介洽谈,签订合同协议20项,外资额1.3亿美元。三是突出 “上挂外联”和节会招商。通过向国家商务部和国家贸促会选派招商干部及 积极参加中日韩产业交流会、国际孔子文化节、厦洽会等12个贸易洽谈会, 签订合作协议16项,外资额2.2亿美元。四是突出境外招商。精心准备,先后 组织开展了对日韩、新马澳、美国和香港等国家和地区的招商活动,签订太 平港等67项合资合作合同,外资额5.5亿美元;签订医疗中心合作框架等5项 协议,总投资5.8亿美元;签订研发中心合同1项。 【全力以赴促进项目升级】 通过对全市重点在谈意向外资项目摸底排队,着力开展“双包双保”(包任 务、包项目,保进度、保质量)帮办推进活动。对签订意向的40个项目,领 导包保、定人定责,竭力促成30个项目完成报批。对已基本成熟,具备报批 条件的10个项目,全程跟踪,蹲点死守,陆续报批。抓项目落地,促开工。 对50个已批办外资项目,坚持“分级联系包保制度”,加强与合作中外方的 协调与沟通,实行一事一议,协调解决项目进展中的实际问题,包保跟进, 专人落实,全力推进了小松铸钢等13个项目开工建设,开创了分级负责、个 案推进、快速落地、迅速开工的新局面。 【积极作为确保对外贸易增长】 一是重抓政策引导,促帮扶。认真研究扶 持政策,先后积极帮助企业向国家、省、市争取到进口技术贴息资金、出口 研发资金、国际市场开拓资金、基础设施建设贷款贴息等1500余万元,极大 地激发了企业扩大出口的积极性。二是重抓对外贸易结构调整,促增长。紧 抓国家产业调整机遇,强力推动高科技高附加值的机电和高新技术产品扩大 出口,机电产品出口增长32%,占出口总额的比重上升了6.3个百分点。鼓励 企业扩大进口,拉动进出口增长19.8个百分点。三是重抓组展,促市场开拓。 分别组织147家企业参加了103届、104届广交会、美国拉斯维加斯汽车配件展 等18个境内外展会,成交3.6亿美元,同比增长35%。四是重抓品牌建设,促 出口。鼓励企业申办境外商标注册和各类认证,争创出口品牌。山推股份、 如意科技等7家企业进入“山东省重点培育和发展的出口名牌企业”序列, 出口竞争力大大增强,7家完成出口4.6亿美元、增长21%。 【对外经济合作取得新进展】 境外资源开发稳步发展。兖矿集团在澳大利 亚投资1.17亿美元、年产150万吨煤炭的澳思达煤矿项目已顺利投产,效益可 观;济宁市正亚建设工程公司投资2327万美元、年产铁矿石60万吨的蒙古铁 矿项目已开工建设。境外合作项目快速推进。太阳纸业在老挝投资的“林浆 纸”一体化项目正在加紧办理报批手续;宁建集团在老挝土地开垦、迪尔集 团印尼电力安装工程等一批重大对外合作项目陆续洽谈签约。 【对外贸易】 出口商品结构 初级产品出口额3.67亿美元, 占出口总额的 20.3%;工业制成品出口额13.8亿美元,占出口总额的76.12%。 进口商品结构 初级产品进口额4305万美元,占进口总额的2.3%;工业制成 品进口额18.22亿美元,占进口总额的97.7%。 出口商品市场 出口商品销往176个国家(地区)。对亚洲出口6.75亿美元, 下降13.3%;对欧洲出口4.47亿美元,增长29.2%;对北美洲出口3.12亿美元, 增长22.3%;对非洲出口2.6亿美元,增长49.6%;对南美洲出口1.25亿美元, 下降17.7%;对大洋洲出口3153万美元,增长98.7%。 进口商品市场 进口商品来自48个国家(地区)。从亚洲市场进口6.5亿美元, 在进口总值中所占比重为46.3%,增长42.9%;从欧洲市场进口3.2亿美元, 比重占22.9%,增长62.1%;从北美市场进口2.2亿美元,比重占15.7%,增长 57.2%;从南美市场进口1.8亿美元,比重占13.2%,增长100%。从非洲市场 进口605万美元,下降5.6%。 【技术进出口】 技术进出口总额1074万美元,签订引进技术和进口设备合 同项目10个。 【利用外资】 外商直接投资行业 外商直接投资项目中生产型企业44家, 与非生产型企业 26家。第一产业使用外资321万美元,占总额的0.83%;第二产业27916万美 元,占总额的71.99%,增长16.36%;第三产业10541万美元,占总额的27.19 %,增长53.17%。 外商直接投资来源 亚洲33项,合同外资27151万美元,实际外资22221万美元。 其中:香港21项,合同外资24140万美元,实际外资9199万美元。台湾3项, 合同外资286万美元,实际外资306万美元。马来西亚实际外资3569万美元。 菲律宾实际外资49万美元。新加坡2项,合同外资-52万美元,实际外资1224 万美元。日本2项,合同外资1919万美元,实际外资5818万美元。韩国4项, 合同外资690万美元,实际外资1056万美元。非洲,合同外资-6289万美元, 实际外资711万美元。欧洲3项,合同外资3633万美元,实际外资4850万美元。 其中: 英国, 实际外资20万美元。 荷兰,合同外资2587万美元,实际外资 2650万美元。英属维尔京群岛2项,合同外资33万美元,实际外资1196万美元。 北美洲4项,合同外资264万美元,实际外资4888万美元。其中:美国2项,合 同外资-63万美元,实际外资4535万美元。大洋洲2项,合同外资28万美元, 实际外资1285万美元。 其中: 澳大利亚2项,合同外资28万美元,实际外资 121 3万美元。 外商直接投资企业生产经营情况 2008年济宁市外商投资企业实现销售收入 408.65亿元, 较上年332.55亿元增长22.9%; 实现利税172.8亿元, 较上年 105.54亿元增长63.8%。 【对外经济合作】 承包劳务 2008年,签订对外承包劳务合同额8122万美元, 完成营业额11034万美元,外派劳务人员4307人,期末在外8970人,主要派往 日本、新加坡、阿尔及利亚和阿联酋、罗马尼亚等国家。 境外投资 2008年举办境外投资企业10个,中方协议投资额616万美元,其中 在海外举办非贸易性企业项目3个,主要是恒丰农业机械有限公司、太阳纸 业老挝有限公司和蒙古IBL有限公司,生产经营情况良好,中方投资金额526 万美元。 孔子文化节经贸洽谈会 2008年9月27日,济宁市举办了2008国际孔子文化节经贸洽谈会,累计到会外 商783名,主要来自于韩国、美国、澳大利亚、台湾、日本、香港等国家和 地区。共有37个外资项目签约,总投资额10.07亿美元,外资额8.22亿美元。 涉外旅游 2008年入境的外国人以及港澳台同胞19.08万人次, 旅游外汇收入 6105万美元,同比增长23.64%。 (周长军 张晓蒙)