【概况】 2008年,济宁市畜牧兽医局以科学发展观统领全局,以“学习苏 北精神、建设畜牧强市”为奋斗目标,一手抓发展,一手抓保护,有力地克 服了重大动物疫情和“三鹿”奶粉事件的影响,加快了现代畜牧业发展进程, 畜牧生产继续保持了强劲的发展势头。2008年,全市肉类总产65.3万吨、蛋 类总产47.1万吨、奶类总产15.3万吨,同比分别增长7.8%、6.8%和4.8%。 畜牧业产值155亿元,占全市农业总产值的30%。农民新增收入达到300元, 占农民当年新增收入的35%以上。整个畜牧产业吸纳农村富余劳动力达到30 万人以上。 【兽医管理体制改革顺利完成】 坚持把兽医管理体制改革作为工作重中之 重,主动争取,积极作为,顺利完成兽医管理体制改革。济宁市畜牧局更名 为济宁市畜牧兽医局,为市政府直属行政支持类正县级事业单位,参照公务 员管理。内设办公室、科技科、人事科等6个职能科室。同时组建济宁市动 物卫生监督所,为市畜牧兽医局所属行政支持类副县级事业单位;在济宁市 兽医工作站基础上组建济宁市动物疫病预防与控制中心,为局所属社会公益 一类科级事业单位;济宁市畜牧技术推广工作站更名为济宁市畜牧站,为局 所属社会公益一类科级事业单位。以上单位经费来源均为财政拨款。通过兽 医体制改革,建立健全了畜牧兽医行政、执法、技术支撑三大体系,为现代 畜牧业的发展提供了有力的体制保障。 【畜产品质量安全进一步加强】 积极应对“三鹿”奶粉事件对奶业的负面 影响,在全省率先出台扶持奶业发展的意见,以市政府文件形式印发实施, 制定的七条政策措施,在全国产生较大反响。争取市财政资金409万元,建 设了市级生鲜奶质量安全检测中心。并在奶牛养殖相对集中的邹城市、曲阜 市、汶上县建立3处生鲜牛奶质量安全检测站,每个检测站投资300万元。建 设了畜产品质量安全示范区15处,通过实施示范区建设,加快了全市畜禽饲 养标准化,为生产质量安全的畜产品发挥了重要的示范带动作用。 【畜牧标准化水平大大提高】 全年争取省以上畜牧标准化升级改造资金 2730万元,对全市134处规模化畜禽养殖场进行了升级改造。曲阜市、邹城市、 泗水县、汶上县、梁山县继续作为生猪调出大县,获得中央奖励资金2575万 元,对辖区内所有规模化养猪场进行了升级改造,提高了生猪养殖标准化水 平。 到2008年底, 全市年存栏500头以上的猪场1350处,出栏百头以上牛场 120处, 存栏2万只以上的蛋鸡场1478处, 存栏5000只以上的肉鸡、 肉鸭场 1203处,规模化饲养小区1260处,规模饲养量占全市畜禽饲养总量的80%以 上,成为畜牧业发展的主体。 【畜禽产业链不断延伸拉长】 全市培育形成以梁山臻嘉为龙头的肉牛,以 梁山、嘉祥交易市场为龙头的小尾寒羊和鲁西黄牛,以曲阜恒达、济宁原种 猪场为龙头的优质肉猪,以兖州嘉隆为龙头的肉鸡,以微山营养食品厂和湖 产品加工总厂为龙头的蛋鸭,以兖州绿源和邹城呱呱鸭为龙头的肉鸭等畜禽 产业链。规模以上龙头企业发展到80多家,辐射带动养殖专业户8.5万户,专 业村1230个,年实现销售收入30亿元,出口创汇3000多万美元。 【饲料行业发展迅速】 全市共有饲料生产企业45家,其中32家饲料生产企 业取得了省畜牧兽医局颁发的《饲料生产企业审查合格证》,占应换证企业 的86%。饲料总产量达57万吨,其中:配合饲料53万吨,浓缩料3万5千吨, 添加剂预混合饲料1万1千吨,比上年分别增长15%,3%和12.5%。总产值达 到17亿人民币,增长10%。新建青贮池25.9万立方米,累计达到64.4万立方 米,新增青贮机械1454台,累计达3618台,青贮秸秆154万吨,增长91%。积 极开展了饲料专项整治活动工作, 累计出动执法人员3500多人次,检查企业 42家,经营企业360个,养殖户384家,没有发现人为添加使用“三聚氰胺”、 “瘦肉精”等违禁药品的行为。 【科技推广成效显著】 全市有祖代(原种)场7处,父母代(二级)场140 处,商品场2万多处,冻精站和液氮站各1处,冷配站(点)70处,形成了猪 鸡牛羊畜禽良种推广体系。肉鸡生产全部实现良种化,蛋鸡良种普及率达到 95%以上;生猪生产基本普及二元杂交,三元杂交率达到70%以上;肉牛、 肉羊杂交改良率达到35%以上。鲁西黄牛、小尾寒羊、大蒲莲猪、济宁青山 羊、汶上芦花鸡等地方畜禽品种得到综合开发。全市重点推广了生态环保养 猪技术、瘦肉猪与优质肉牛生产配套技术、畜禽规模饲养技术等畜牧实用技 术。已建成生态环保养猪场68处,发酵床面积5.2万平方米,存养生猪3.7万 头。另有54处生态环保养猪场正建或拟建,科技在畜牧业发展中的贡献率达 到70%以上。 【畜牧合作经济组织发展迅速】 围绕畜牧业的产前、产中、产后,建成畜 牧合作经济组织130个,会员33465个;发展合作社47个,会员3803个。畜牧 合作经济组织的发展,提高了农民的组织化程度,有效解决了畜禽及其产品 买难、卖难的问题。畜禽及其产品近销省内市地,远销香港、广州、河北、 天津、内蒙古、新疆等省市,并销往日本、韩国、美国等国家和地区。 【依法治牧步入正轨】 采取多种形式,深入学习、宣传、贯彻《动物防疫 法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、 《重大动物疫情应急条例》等畜牧法律、法规,在全市营造了良好的法制氛 围。建立了种畜禽、兽药、饲料和动物防检疫监督机构,组建了执法队伍, 全部经培训、考试、考核合格,持证上岗,形成了高效运转的执法管理体系, 使畜牧执法进入法制化管理的轨道。 【动物疫病防控水平不断提升】 通过健全机构,完善制度,强化措施,落 实责任,进一步提升了防控重大动物疫病的综合能力和水平。全市各级共投 入防控经费3397万元,免疫猪口蹄疫430万头、牛30万头、羊440万只;免疫 猪蓝耳病430万头、猪瘟430万头;禽流感免疫家禽11915.8万只。免疫任务完 成量和免疫密度均达到100%。争取农业部基础设施建设无偿资金729.2万元, 用于乡镇兽医站基础设施建设、县级动物检疫监督基础设施建设和县级动物 疫情测报站建设。投资700多万元,建设了济宁市畜产品质量安全监测中心, 购置试验仪器及设备76台(套),对抽检及各县(市、区)送检样品进行抗 体及病原学检测,并对监测结果进行分析评估,确保各县(市、区)防控工 作的顺利开展。 【动物检疫工作不断加强】 加强官方兽医监管,对规模饲养场没有监管兽医的监管记录和饲养场饲养日 志的,不出具检疫合格证明。加强动物防检疫工作,加大免疫力度,严格按 年度动物疫病预防计划, 实行免疫目标管理, 确保易感动物的免疫率达到 100%。加强3处道路动物防疫监督检查站的管理,坚持24小时值班,对过往 运载易感动物的车辆进行严格的检疫和消毒,切实搞好动物运输过程中的防 疫监督检查,防止疫情的流入和传播。 (胡夏辉 许贵斌)