【概况】 2008年，济宁市畜牧兽医局以科学发展观统领全局，以“学习苏
北精神、建设畜牧强市”为奋斗目标，一手抓发展，一手抓保护，有力地克
服了重大动物疫情和“三鹿”奶粉事件的影响，加快了现代畜牧业发展进程，
畜牧生产继续保持了强劲的发展势头。2008年，全市肉类总产65.3万吨、蛋
类总产47.1万吨、奶类总产15.3万吨，同比分别增长7.8％、6.8％和4.8％。
畜牧业产值155亿元，占全市农业总产值的30%。农民新增收入达到300元，
占农民当年新增收入的35％以上。整个畜牧产业吸纳农村富余劳动力达到30
万人以上。
【兽医管理体制改革顺利完成】 坚持把兽医管理体制改革作为工作重中之
重，主动争取，积极作为，顺利完成兽医管理体制改革。济宁市畜牧局更名
为济宁市畜牧兽医局，为市政府直属行政支持类正县级事业单位，参照公务
员管理。内设办公室、科技科、人事科等6个职能科室。同时组建济宁市动
物卫生监督所，为市畜牧兽医局所属行政支持类副县级事业单位；在济宁市
兽医工作站基础上组建济宁市动物疫病预防与控制中心，为局所属社会公益
一类科级事业单位；济宁市畜牧技术推广工作站更名为济宁市畜牧站，为局
所属社会公益一类科级事业单位。以上单位经费来源均为财政拨款。通过兽
医体制改革，建立健全了畜牧兽医行政、执法、技术支撑三大体系，为现代
畜牧业的发展提供了有力的体制保障。
【畜产品质量安全进一步加强】 积极应对“三鹿”奶粉事件对奶业的负面
影响，在全省率先出台扶持奶业发展的意见，以市政府文件形式印发实施，
制定的七条政策措施，在全国产生较大反响。争取市财政资金409万元，建
设了市级生鲜奶质量安全检测中心。并在奶牛养殖相对集中的邹城市、曲阜
市、汶上县建立3处生鲜牛奶质量安全检测站，每个检测站投资300万元。建
设了畜产品质量安全示范区15处，通过实施示范区建设，加快了全市畜禽饲
养标准化，为生产质量安全的畜产品发挥了重要的示范带动作用。
【畜牧标准化水平大大提高】 全年争取省以上畜牧标准化升级改造资金
2730万元，对全市134处规模化畜禽养殖场进行了升级改造。曲阜市、邹城市、
泗水县、汶上县、梁山县继续作为生猪调出大县，获得中央奖励资金2575万
元，对辖区内所有规模化养猪场进行了升级改造，提高了生猪养殖标准化水
平。 到2008年底， 全市年存栏500头以上的猪场1350处，出栏百头以上牛场
120处， 存栏2万只以上的蛋鸡场1478处， 存栏5000只以上的肉鸡、 肉鸭场
1203处，规模化饲养小区1260处，规模饲养量占全市畜禽饲养总量的80％以
上，成为畜牧业发展的主体。
【畜禽产业链不断延伸拉长】 全市培育形成以梁山臻嘉为龙头的肉牛，以
梁山、嘉祥交易市场为龙头的小尾寒羊和鲁西黄牛，以曲阜恒达、济宁原种
猪场为龙头的优质肉猪，以兖州嘉隆为龙头的肉鸡，以微山营养食品厂和湖
产品加工总厂为龙头的蛋鸭，以兖州绿源和邹城呱呱鸭为龙头的肉鸭等畜禽
产业链。规模以上龙头企业发展到80多家，辐射带动养殖专业户8.5万户，专
业村1230个，年实现销售收入30亿元，出口创汇3000多万美元。
【饲料行业发展迅速】 全市共有饲料生产企业45家，其中32家饲料生产企
业取得了省畜牧兽医局颁发的《饲料生产企业审查合格证》，占应换证企业
的86％。饲料总产量达57万吨，其中：配合饲料53万吨，浓缩料3万5千吨，
添加剂预混合饲料1万1千吨，比上年分别增长15％，3％和12.5％。总产值达
到17亿人民币，增长10％。新建青贮池25.9万立方米，累计达到64.4万立方
米，新增青贮机械1454台，累计达3618台，青贮秸秆154万吨，增长91％。积
极开展了饲料专项整治活动工作， 累计出动执法人员3500多人次，检查企业
42家，经营企业360个，养殖户384家，没有发现人为添加使用“三聚氰胺”、
“瘦肉精”等违禁药品的行为。
【科技推广成效显著】 全市有祖代（原种）场7处，父母代（二级）场140
处，商品场2万多处，冻精站和液氮站各1处，冷配站（点）70处，形成了猪
鸡牛羊畜禽良种推广体系。肉鸡生产全部实现良种化，蛋鸡良种普及率达到
95％以上；生猪生产基本普及二元杂交，三元杂交率达到70％以上；肉牛、
肉羊杂交改良率达到35％以上。鲁西黄牛、小尾寒羊、大蒲莲猪、济宁青山
羊、汶上芦花鸡等地方畜禽品种得到综合开发。全市重点推广了生态环保养
猪技术、瘦肉猪与优质肉牛生产配套技术、畜禽规模饲养技术等畜牧实用技
术。已建成生态环保养猪场68处，发酵床面积5.2万平方米，存养生猪3.7万
头。另有54处生态环保养猪场正建或拟建，科技在畜牧业发展中的贡献率达
到70％以上。
【畜牧合作经济组织发展迅速】 围绕畜牧业的产前、产中、产后，建成畜
牧合作经济组织130个，会员33465个；发展合作社47个，会员3803个。畜牧
合作经济组织的发展，提高了农民的组织化程度，有效解决了畜禽及其产品
买难、卖难的问题。畜禽及其产品近销省内市地，远销香港、广州、河北、
天津、内蒙古、新疆等省市，并销往日本、韩国、美国等国家和地区。
【依法治牧步入正轨】 采取多种形式，深入学习、宣传、贯彻《动物防疫
法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、
《重大动物疫情应急条例》等畜牧法律、法规，在全市营造了良好的法制氛
围。建立了种畜禽、兽药、饲料和动物防检疫监督机构，组建了执法队伍，
全部经培训、考试、考核合格，持证上岗，形成了高效运转的执法管理体系，
使畜牧执法进入法制化管理的轨道。
【动物疫病防控水平不断提升】 通过健全机构，完善制度，强化措施，落
实责任，进一步提升了防控重大动物疫病的综合能力和水平。全市各级共投
入防控经费3397万元，免疫猪口蹄疫430万头、牛30万头、羊440万只；免疫
猪蓝耳病430万头、猪瘟430万头；禽流感免疫家禽11915.8万只。免疫任务完
成量和免疫密度均达到100%。争取农业部基础设施建设无偿资金729.2万元，
用于乡镇兽医站基础设施建设、县级动物检疫监督基础设施建设和县级动物
疫情测报站建设。投资700多万元，建设了济宁市畜产品质量安全监测中心，
购置试验仪器及设备76台（套），对抽检及各县（市、区）送检样品进行抗
体及病原学检测，并对监测结果进行分析评估，确保各县（市、区）防控工
作的顺利开展。
【动物检疫工作不断加强】
加强官方兽医监管，对规模饲养场没有监管兽医的监管记录和饲养场饲养日
志的，不出具检疫合格证明。加强动物防检疫工作，加大免疫力度，严格按
年度动物疫病预防计划， 实行免疫目标管理， 确保易感动物的免疫率达到
100%。加强3处道路动物防疫监督检查站的管理，坚持24小时值班，对过往
运载易感动物的车辆进行严格的检疫和消毒，切实搞好动物运输过程中的防
疫监督检查，防止疫情的流入和传播。
（胡夏辉 许贵斌）