【概况】 2007年,全市规模以上投资完成636.3亿元,增长24.9%,其中,城镇投资 462.9亿元、增长25.0%,农村投资173.4亿元、增长24.2%。一、三产业投资比重上升, 二产投资比重下降。第一产业投资完成32.0亿元、增长48.0%,占规模以上投资的5.0 %,同比上升2.3个百分点;第二产业投资完成395.6亿元、增长24.3%,占规模以上投 资的62.2%,同比下降7.8个百分点;第三产业投资完成208.6亿元、增长32.4%,占规 模以上投资的32.8%, 同比上升5.5个百分点。三次产业投资结构由上年的2.7∶70.0 ∶27.3调整为5.0∶62.2∶32.8。 【加强固定资产投资项目管理】 一是做好投资项目的审批、 核准、备案和上报工作。2007年,审批了济宁滨湖路工 程、济宁市村级组织活动场所实施方案、育才中学教学办公楼、济宁市文体中心等30 个项目,核准了都市春天二期、兴唐国翠城小区、太白楼路改扩建工程府河大桥和运 河大桥等21个项目;备案了曲阜孔子文化会展中心、济宁动漫城、通用塑料化工有限 公司钢架构仓库、 汶上县小企业创业基地等8个项目;呈报了汶上县污水处理厂脱氮 除磷改造工程、鱼台县生活垃圾处理场、微山县水务公司供水管网改扩建工程等23个 项目申请立项; 申请村级组织活动场所建设中央预算内资金281.05万元,全市644个 村级活动场所建设任务全部完成,顺利通过了竣工验收。二是编制了2007年固定资产 投资指导计划。 纳入2007年投资计划大本的投资500万元以上项目共计1158个,总投 资1373.9亿元。三是下达了全市经济适用住房计划。通过申报争取,安排下达投资计 划共11个, 年内施工面积31.3万平方米,项目总用地面积89.88万平方米,年度投资 计划29350万元。其中济宁市城区项目5个,年内施工面积10.2万平方米。四是理顺、 完善了项目立项管理规定。按照《国务院关于投资体制改革的决定》及国家发改委、 省发改委有关文件精神,下发了《关于投资项目审批、核准、备案工作有关问题的通 知》,进一步细化量化项目审批、核准和备案行政许可,明确权限的审批流程,使投 资项目管理更加科学和规范。建立了投资项目上报制度,全面掌握全市投资项目情况。 【多渠道筹措建设资金】 争取国家和省建设资金成效显著。2007年,国家、省安排 济宁市项目102个, 安排建设资金33236万元。 按资金来源分: (1) 国家投资 22113.25万元, 涉及项目70个,其中中央国债1832.2万元,中央预算内资金20281万 元; (2)省投资6323万元,涉及项目45个;(3)省基建基金4800万元,涉及项目3 个。按资金投向分:(1)农业项目8个,安排资金4352.7万元,其中国债557.2万元, 中央预算内资金2720万元, 省投资1075.5万元;(2)水利项目12个,安排资金4679 万元,其中国债120万元,中央预算内资金1034万元,省投资3525万元;(3)畜牧业 项目6个, 安排资金2876万元,其中国债300万元,中央预算内资金2576万元;(4) 林业项目6个,安排资金673万元,其中国债290万元,中央预算内资金383万元;(5) 渔业项目2个,安排资金101万元,其中中央预算内资金101万元;(6)农机项目5个, 安排资金500万元, 其中中央预算内资金440万元,省投资60万元;(7)社会事业项 目9个, 安排资金740万元,其中国债565万元,省投资175万元;(8)村级组织活动 场所建设项目(含491个村),安排资金281.1万元,其中中央预算内资金281.1万元; (9)公检法司项目9个,安排资金330万元,其中中央预算内资金300万元,省投资30 万元; (10)基础设施建设项目6个,安排资金4230万元,其中中央预算内资金4190 万元,省投资万元;(11)工业污染治理项目22个,安排资金7755万元,其中中央预 算内资金7755万元; (12) 服务业项目9个, 安排资金1217.5万元, 其中省投资 1217.5万元;(13)其他项目4个,安排资金701万元,其中中央预算内资金501万元, 省投资200万元;(14)省基建基金项目3个,安排省基建基金4800万元。 搭建新平台,促进银企合作。积极参与筹备、组织全市银企合作促进会,及时将省级 各银行的贷款意向反馈给企业,并督促企业与银行衔接,市内外21家商业银行与全市 249家企业签订贷款合同121亿元,落实贷款113.41亿元,合同落实率93.72%,有效地 保证了一些骨干企业、重点项目的建设发展需要。 【全力以赴推进重点项目建设】 一是筛选提出2007年市级领导联系重点项目名录。 按照市委、市政府继续实施市级 领导联系重点项目工作的要求,在年初制订的全市重点建设项目计划(草案)的基础 上,经过深入调度、收集、整理,提出了2007年度市级领导联系重点项目名单初稿, 征求了市主要领导意见,经过调整修改,最终确定33个重点项目纳入市级领导“六个 一” 联系范围。项目总投资385.4亿元,平均投资达11.7亿元。全部建成达产后,年 可实现销售收入284亿元, 利税39.5亿元。二是跟踪做好33个重点项目调度和协调管 理工作。坚持每月跟踪调度,掌握重点项目建设动态,及时发现重点项目建设中出现 的新情况、新问题,适时向联系项目的市级领导汇报,确保问题尽快妥善解决,推进 了项目的顺利建设。三是积极筹备市级领导包保联系重点项目调度会。市委、市政府 专门组织召开了市级领导包保联系重点项目调度会,市领导逐一介绍了所联系的重点 项目进展情况和存在的问题,提出了存在问题的解决办法和责任分工。通过此次会议, 有力地推进了重点项目有关问题的解决,为重点项目顺利建设提供了有力保障。截至 12月底,33个市级领导联系重点项目完成投资82.9亿元,占年度计划的102.5%。其中 14个续建项目完成投资62.7亿元, 有9个项目基本达产或部分试生产;13个拟新开工 项目中已有10个项目相继建设,完成投资19.2亿元;前期项目扎实推进,部分项目取 得突破性进展,已有1个项目开工建设。 【认真开展党政机关办公楼建设清理工作】 认真学习贯彻《市委办公室、市政府办 公室关于贯彻中办发[2007]11号文件精神进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆 所建设问题的通知》(济办发[2007]27号)精神,充分认识严格控制党政机关办公 楼等楼堂馆所建设项目的重要性。按照省纪委、发改委、监察厅、财政厅、国土资源 厅、建设厅、审计厅七部门《关于对全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行专 项清理的通知》 (鲁纪发[2007]9号)要求,全面部署开展全市党政机关办公楼等 楼堂馆所建设项目清理工作。市政府成立了清理楼堂馆所工作领导小组,下设办公室, 办公室设在市发改委,负责项目清理的具体工作。经查,济宁市没有清理范围内的培 训中心项目, 违规党政机关办公楼3个,根据省纪委要求,违规项目受到严肃处理, 并在全市范围内进行了通报。经过积极努力,顺利完成楼堂馆所清理工作,确保了国 家严格控制党政机关办公楼这一民心政策的贯彻落实。 (姬 童)