【概述】 〓济宁市建设委员会内设办公室和人事科、综合财务科、政策法规科、科 技教育科、工程建设科、勘察设计科、城市建设科、城市管理科、村镇建设科、城建 开发科与房屋拆迁等11个职能科室以及离退休干部科和内部机构市建筑工程管理办公 室。机关实有37人,下辖35个企事业单位,全系统共有干部职工8422余人。2006年, 市建委紧紧围绕市委、市政府确定的“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居城 市”的发展定位,依据“西跨东拓南联北延”的空间布局,着力实施“绿亮清”工程, 突出整治城市河湖水系,全力开展城乡环境综合整治,积极推进安康居住工程,切实 加强村镇规划建设管理,城乡综合服务功能、生态环境质量得到明显改善,城市面貌 发生显著变化。 【城市基础设施建设进展迅速】〓2006年,着力完善城市路网,疏通交通瓶颈,实 施光河路西延工程(新华路至西外环),使光河路成为贯穿城市东西的高标准城市主 干道。拓宽改造红星东路,打通了交通瓶颈。汽车站南路建设工程竣工通车。市区路 灯自动化控制系统工程建成运行,实现城区路灯灵活调控,改善了照明效果,节约了 电力资源。立足于提高亮度,改善照明条件,对红星西路等13条主干道和行署西巷等 73条背街小巷安装改造路灯共计2183盏, 市区亮灯率达99.2%。其中,将红星中路球 型灯改为西班牙步道灯,提高了亮度,较好地解决了行道树遮挡问题。城市公用设施 进一步完善,新建消防栓340个,日供水能力达30万立方米,供水普及率达99.8%。城 区新增煤气居民用户7837户,总户数达到14.55万户,城市用气普及率达98.6%。天然 气引进与利用工程主体工程完成。城市公共交通专项规划正在编制,新开通37路公交 线路, 市区公交线路已达到33条,万人拥有公交车辆11.41标台,全年客运量达7780 万人次, 比去年增长16.24%。8路公交线路被建设部授予“全国城市公共交通文明线 路” 称号。城区新增集中供热面积60万平方米,集中供热面积已达612万平方米,冬 季供热效果良好。 【河湖水系综合整治工程初见成效】〓按照《城区河湖水系综合整治规划》和三年 实施计划要求,2006年对城区河湖水系实施全面综合整治,重点建设古运河综合整治 一期工程(济安桥至老洋桥段, 长约4.5公里)。对古运河、越河、小河全线及小府 河上游全面清淤,清除淤泥15万立方米,为实现河水变清打下良好基础。先后完成古 运河、越河、小河、小府河两岸截污管道的铺设任务,共铺设截污管网50余公里,城 区实现全面截污。完成运河广场秀水城、运河广场休闲港、苏州苑、九巨龙四片商业 建筑主体工程建设,秀水城地下商场已开始营业。完成古运河济安桥至老洋桥段长约 4.5公里的河岸及广场绿地景观建设主体工程, 滨河景观带已基本形成。依据古运河 沿线桥梁规划设计方案,新建玉堂桥、来鹤桥、迎龙桥三座桥梁,对草桥、解放桥、 清平桥进行了翻建,对东大寺铁索桥、玉带桥进行装饰装修,风格和谐、各具特色的 沿河桥梁景观逐渐呈现。实施沿河灯光工程,对古运河两岸和桥梁配置的灯光音响工 程面向国内外公开进行了设计招标。沿河雕塑、壁画、小品工程已委托中央美院拿出 初步方案,正在进行优化。越河中心闸至小南门段河岸治理工程及景观改造主体工程 已经完成。城水相依、双河抱湖、河湖一体、碧水灵动的水城风貌初步形成,“运河 之都”风采即将重现。 【生态环境工程扎实推进】〓2006年把污水处理厂建设作为城市生态环境工程的重 中之重,加强对全市污水处理工程建设运行的督导协调。高新区污水处理厂已建成投 入试运行, 全市建成投入运行的污水处理厂已达到9座,日处理能力52万吨,出水水 质达到设计排放标准。其中,满负荷运转率超过65%的有济宁城区、兖州市、曲阜市、 邹城市、嘉祥县,分别为90%、100%、78%、75%、77%。深度处理和中水回用工程正在 加快建设,济宁污水处理厂污水深度处理工程项目开工建设,确保2007年底建成除磷 脱氮设施。 日处理生活垃圾600吨的济宁市生活垃圾综合处理厂生产区土建主体工程 已完成,正在进行设备安装,厂区污水处理工程正在紧张施工。下发《2006年城区绿 化建设实施意见》 , 突出绿地广场、 城区主干道和社区绿化, 市区新增绿化面积 58.16万平方米。 人民公园改造设计方案已公开招标,正在对设计方案进行优化。百 花公园重新改造后免费向市民开放。 截至年底,济宁建成区绿地面积达3400.25万平 方米,公共绿地面积489.8万平方米,绿化覆盖率39%,绿地率35%。 【安康居住工程加快实施】〓认真落实国家加强宏观调控、整顿规范房地产市场各 项政策,着力规范住宅建设和房地产交易市场秩序,促进了全市住宅和房地产业健康 发展。全市累计完成房地产投资额44.7亿元,同比增长10%,施工面积836.6万平方米, 同比增长18.4%。 其中市区完成房地产投资额25.6亿元, 同比增长29.8%,施工面积 394.3万平方米,同比增长41.6%。国家康居示范工程——冠亚星城一期工程主体基本 完成。济宁都市春天小区、邹城燕京花园小区正在申报国家康居示范工程,龙城住宅 小区已通过A级住宅性能认定。 重点实施了以经济适用住房、廉租住房制度建设为主 要内容的安康居住工程, 住房保障水平明显提高。全市开工建设经济适用房32.16万 平方米,竣工20.96万平方米。其中济宁城区开工建设经济适用房10.22万平方米,竣 工6.72万平方米,全面完成了市委、市政府年初下达的工作任务。采取租金补贴为主、 租金核减为辅的方式,使城区1199户“双困户”享受到廉租住房保障。同时完善廉租 住房申报、审核程序,实行在市房管局服务大厅设立专门窗口、常年受理廉租住房申 报的工作制度,方便了市民群众。加强房屋产权产籍管理,成功举办2006金秋房地产 展示交易会,活跃了房产交易市场。 【建筑市场秩序规范有序】〓基本建设投资继续保持较强增势,各项指标大幅增长, 建筑业整体经济效益进一步提高。2006年全市完成建筑业总产值125亿元,同比增长7 %; 利润总额5亿元,同比增长7%;房屋建筑施工面积1800万平方米,同比增长11%, 竣工面积1130万平方米,同比增长8%。建设工程招投标活动进一步规范,年内进入工 程交易中心交易工程258项, 工程造价总额18.2亿元。开展勘察设计市场、装饰装修 市场专项检查及“质量诚信、用户满意”工程创建活动,深化了工程造价管理改革。 加强建筑工程施工许可证发放、竣工验收备案和监理行业管理。联合市监察局对建筑 市场秩序整顿、工程质量管理、安全生产、工程建设监理和清欠等工作进行综合执法 检查。进一步抓好墙改和建筑节能工作,巩固“禁实”成果。自6月1日起,全市开始 执行居住建筑节能65%、 公共建筑节能50%的标准。全市新墙材建筑竣工面积191.9万 平方米, 占总竣工建筑面积的94%,节能建筑竣工面积57.9万平方米,占居住建筑竣 工面积的55%。全市新墙材生产量15.3亿块标砖,节约土地2524亩,利废187.7万吨, 节约标煤9.49万吨。在近期的全省墙改建筑节能与城市节水工作联合检查中获得省检 查组的好评,全省墙改与建筑节能工作走在全省前列。深入开展城市节水工作,成立 城市节水办公室,加强城市供水设施节能改造,有效减少跑冒滴漏,节约了水资源。 【村镇规划建设管理进一步加强】〓围绕建设社会主义新农村总体目标,启动实施 “村镇科学规划工程” ,拿出省市专项资金270万元专门补助于村镇规划,重点实施 33个乡镇和160个中心村的规划修编工作。 积极开展迁村并点工作,总结推广兖州市 “村并城、村并镇、村并区、村企共建、小村并大村”五种模式,建设了一批文明小 康村。 抢抓全省“百镇千村”建设试点和市“321”试点示范工程(即选择发达型、 欠发达型、城郊型3个县市区,20个强中弱乡镇,100个强中弱村庄先行试点示范)机 遇, 深入开展“小康示范镇村”创建活动,带动了村镇建设整体水平的提高。7月, 兖州市新兖镇被评为“全国小城镇建设示范镇”。下发《济宁市村庄整治工作实施意 见》,从国、省道、铁路两侧乡镇村庄容貌着手,启动实施村庄环境综合整治和市域 鲁苏边界地区城乡环境综合整治活动。 【行风和党风廉政建设工作取得新成绩】〓依法规范拆迁行为,科学制定拆迁计划, 合理确定拆迁规模,按照“先补偿安置、后实施拆迁”原则,确保了拆迁工作依法有 序进行。 按时间积极推进清欠工作, 目前,全市累计清理解决网上申报拖欠工程款 7.16亿元,占拖欠总额的96.99%。年初相继召开全市建筑安全生产工作会议和全市建 设系统安全生产工作会议,逐级签订《安全生产目标责任书》,先后在全市范围内组 织开展安全生产大检查活动和第五个“安全生产月”活动,安全生产形势总体平稳。 组织召开城市防汛工作会议,实行机关科室包路防汛责任制,城区安全度汛。深入排 查矛盾纠纷和不稳定因素, 实行领导包案制度、 信访联络员制度和销号制度,形成 “一口受理、多头办理、高效运转”的信访工作运行体系,集中处理解决了一批信访 疑难案件, 建设信访工作受到市委、市政府通报表彰。开通市建委“12319”服务热 线,全面受理市直建设系统职责范围内的咨询、求助、抢修抢险、投诉及群众的意见 建议, 业务处结率达98%,受理反馈率达100%,成为市建委服务群众的“连心站”和 行风建设的“监督岗”。通过召开由人大代表、政协委员、企业代表、行风监督员、 新闻媒体代表参加座谈会及发放征求意见函的形式,广泛征求了社会各界对建设工作 的建议意见。组织开展“三学三创”活动和“做学习型干部、建创新型行业”主题实 践活动,深入开展商业贿赂专项治理活动,积极组织参加全省廉政书画、摄影作品展 活动和全市廉政文化广场演出活动,组织机关干部和建委所属单位负责人到金乡县金 桥煤矿监狱开展反腐倡廉警示教育,建设系统的反腐倡廉工作进一步加强。市建委先 后被评为全国建设系统思想政治工作先进单位、全国建设系统“四五”普法依法治理 先进单位、全省“四五”普法依法治理先进单位、全省建设系统依法行政先进单位、 全市行政审批先进单位。 (郝媛媛)