【概况】 济宁市委市政府信访局 局长李士民,副局长解伟、孙龙俊、姜春晓、晋华(女)、付风信,党组成员、纪检 组长张文友。内设办公室、调研科、接访科、督查办信科。2005年,市信访局共受理 群众来信来访3929件起,其中来信2382件, 同比上升8.5%;来访1547起13826人次, 同比分别上升31.9%和13.9%; 集体上访336起11705人次, 同比分别上升13.1%和 10.5%。 省信访局登记受理51起109人次,同比分别下降25.6%和37.5%,国家信访 局登记受理45起71人次,同比分别下降27.4%和13.4%。91%的乡镇无到省进京上访, 全市信访工作保持了较为平稳的态势,有效维护了社会稳定,有力促进了“平安济宁” 建设的深入开展。 【市委市政府对信访工作高度重视】 市委常委会、市信访工作领导小组多次听 取信访工作专题汇报,市委、市政府两次召开全市信访工作会议,进行安排部署。年 初与各县市区、市直31个部门签订了2005年度目标责任书,并对2004年完成目标好的 鱼台县、兖州市、邹城市、微山县、梁山县、泗水县和曲阜新区、市公安局、市民政 局、市人事局、市国土资源局、市粮食局、市物资集团进行了奖励。各级各部门认真 落实党政一把手负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”的信访工作责任 制,健全了领导公开接访、阅批人民来信、包案处理重点案件等制度。 【信访法规宣传力度进一步加大】 抓住新《信访条例》于2005年5月1日颁布实 施的有利契机,以宣传、教育、培训为重点,采取多种形式,运用各种手段,进行全 方位学习宣传贯彻。 举办了全市专题辅导报告会和三期信访干部培训班,组织100个 市直部门进行上街集中宣传。市、县广播电台、电视台和报纸开辟了信访专题专栏。 各县市区也集中时间开展了集中宣传活动。 全市共印发明白纸130万张、 学习材料 9000册、大幅《信访条例》10000张,出动宣传车190余台次,接受群众咨询6000余人 次。 【信访渠道进一步畅通】 6月10日,在全市全面开通了群众来信“绿色邮政”。 7月1日,开通了济宁信访网站。通过《济宁日报》向社会公布了县市区党委、政府及 市直有关部门、单位信访工作机构的通信地址、投诉电话及接访时间和地点,方便群 众多渠道反映问题。集中8、9、10三个月的时间,在市、县、乡三级开展了以领导开 门大接访、干部出门大下访、各级各部门大处访和依法规范信访工作为内容的“三大 一规范”活动,全市参加接访的领导干部达2410人次,领导包案处访2244起,处结率 达92.1%。 【基层基础工作进一步加强】 健全了市、县、乡、村四级信访网络,全市155个 乡镇、街(办)都配备了副科级信访助理员,村居、社区配备了信访信息员。全市专 兼职信访干部达到8998名,其中专职干部4977名。坚持平时定期排查,敏感时期日排 查、日报告、日调度;重点、热点问题集中排查。对排查出来的问题逐一建立台帐, 严格落实调处责任。2005年,全市共开展集中排查活动6次,排查各类隐患苗头715件 起,全部进行了立案交办,使大量矛盾纠纷化解在基层。深入开展了县、乡镇、市直 部门(系统)三个层次的创“三无”活动。 【重点信访案件专项治理取得明显成效】 把2004年未处结的到省进京上访、来 市集体上访和未结服的信访老户全部纳入专项治理范围,逐一交办,全部落实定任务、 定包案领导、定具体承办人、定办结时限,以及包调查、包处理、包做疏导教育、包 息诉罢访的“四定四包”措施,一个问题一个问题地研究,一个人一个人地解决。中 央、省联席办交办的39件信访案件,已全部处结;省信访局信访老户办公室交办的76 件信访案件,已全部处结,结服率为92%;全省信访工作会议交办的11个方面的258件 重点信访案件,已按时处结115件,结服率为84%。 【重点时期的信访工作扎实有效】 在做好正常的驻省驻京值班的基础上,三级 “两会”和重大节日、重大政治活动期间,各级信访与公安等部门紧密配合,抽调精 干人员,全力以赴做好我市群众进京到省上访的接待和劝返工作,及时处置各类异常 情况。全市没有发生进京到省滋事、闹事的情况,有效地维护了济宁形象。 (赵红军)