国有资产监管 【概况】 济宁市人民政府国有资产监督管理委员会( 以下简称市国资委)为市政府工作部门,内设10个职能 科室,辖副县级全额事业单位市监事和财务总监工作办 公室。机关行政编制39名,实有人员38名;事业人员编 制19名,实有人员19名。2014年,市管企业资产总额 342.07亿元、净资产110.11亿元、国有资产83.55亿元 ,同比分别增长13.77%、2.34%、5.26%。市国资委被评 为全省国资监管工作先进单位,被复核为省级文明单位 ,被授予全市群众“双评”满意单位、全市驻村联户工 作先进单位。 【国有企业改革】 2014年,推进济矿集团、供水集团 等市管企业通过交叉持股等方式,进一步优化企业股权 结构,加快产权多元化进程。推进济矿集团、聚源热力 公司董事会规范化建设。实施两户企业外部董事履职考 核评价。规范外派监事会运作,对5户市管企业2013年 度财务决算情况开展监督检查。 【企业运营】 2014年,大力推进市管企业降本增效, 向管理要效益、求生存,煤炭企业完全单位生产成本降 幅达15.38%,确保企业稳定持续发展;聚源热力公司连 续两年实现赢利。深化企业人事制度改革,对8户市管 企业推行聘任制、任期制,与41名市管企业领导人员签 订聘任协议。推进企业收入分配制度改革,企业降低人 工成本3.21%;提升一线职工收入分配比重5个百分点以 上。2014年,总投资25亿元、设计年产能150万吨的安 居煤矿实现投产;总投资11亿元、设计年产能300万吨 的陕西朱家峁煤矿试生产。济矿集团积极应对煤炭产能 过剩和需求下降压力,投资建设煤炭物流项目。鲁泰煤 业公司拓展采掘服务业市场,托管煤矿达到3个,成功 转移富余人员200余名。推进聚源热力公司“好温暖” 、市公交公司“圣城巴士”和济宁中山公用公司“点滴 情”服务品牌建设,提升公共服务质量,提高城市承载 能力。市管企业新增供热面积266.4万平方米。市公交 公司新开公交线路3条,延伸公交线路9条,优化调整公 交线路12条,增开夜间班车公交线路8条,调整太白湖 新区多条公交线路始终站,与景区观光游览车形成“零 换乘”,完成省运会和省残运会公共交通服务保障工作 。 【国资监管】 2014年,推进完善国资监管制度,新建 国资监管制度办法3项、修改完善3项。落实党的十八届 三中全会决定以及省委省政府《深化省属国有企业改革 完善国有资产管理体制的意见》要求,研究起草济宁市 国资国企改革意见,并提交市委改革办。开展市管企业 负责人2013年度及2011-2013年任期考核,完成2014年 度、2014-2016年任期经营业绩考核责任书签订工作。 围绕推进产权制度改革,制定出台《市管企业担保管理 办法》《市管企业中介机构选聘管理办法》。扎实做好 企业担保管理工作,办理担保事项12笔,担保金额5.05 亿元。贯彻执行国有资本经营预算制度,组织上交国有 资本收益7872.45万元。完成核准(备案)企业国有资 产评估项目31项,核准(备案)资产评估价值3.71亿元 ,防止了国有资产损失。 【队伍建设】 推进国资国企党的建设,增强发展保障 作用,组织市国资委机关及8户市管企业、209个基层党 组织、4400多名党员开展党的群众路线教育实践活动。 加强党员队伍建设,发展党员93名。举办基层党组织书 记培训班,提升党务干部能力素质。依托浙江大学举办 现代企业管理能力提升专题培训班,培训国资国企人员 62名。对市管企业领导人员开展多维度年度综合考核评 价工作。开展警示教育活动,实施廉政文化进企业工程 ,促进企业领导人员依法经营、廉洁从业。与市管企业 签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》,推动企业落 实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对供水 集团、聚源热力公司法定代表人进行了经济责任审计。 变职工上访为干部下访,接待职工群众来信来访1000余 人次,化解各类信访问题和不稳定因素20余件。推进干 部联户工作,走访群众700余户,走访慰问困难党员、 困难职工、困难农户453户,驻村工作组被市、县下派 办评为“金牌工作组”。