社会管理综合治理 【“平安济宁”建设】 把综治暨平安建设纳入全市经 济社会发展总体规划,列入市委、市政府及各级党委、 政府领导班子和领导干部任期目标。制定《平安济宁建 设目标责任制管理实施细则》,将平安济宁建设细化分 解为八大工程33个项目,把责任层层分解落实到单位、 岗位、责任人。完善《全市社会稳定信访考核办法》, 增加考核权重。坚持“谁主管谁负责”和“条块结合、 以块为主”的属地管理原则,对社会治安、信访、安全 生产、网络舆情、食品药品安全等稳定工作每月通报。 坚持综治例会、述职、联系点和五部门联席会议制度, 严格执行重大案(事)件的处理、跟踪、责任倒查及分 析总结案(事)件倒逼综合治理机制,以及黄牌警告和 “一票否决”制度。2014年,市综治委组成督查检查组 ,对19个乡镇(街)、35个村(居、社区)、46个学校 、企业(单位)等重点要害部位进行了检查督导。 【矛盾化解】 建立和完善社会稳定风险评估机制,组 织风险评估项目153项,停止或暂缓实施项目8项。落实 矛盾纠纷定期排查、工作例会、情况报告、归口调处、 责任查究等制度。实行市县乡三级领导干部公开接待群 众来访制度。开展规范化调解组织建设,全市乡镇(街 道)、村居(社区)及行业性规范化调委会分别达到 151个、2200个、47个,建成品牌调解室62个,调处各 类纠纷20017起,调处成功率98.9%,调处重大疑难纠纷 916件。涉法涉诉信访工作方面,全市共接待群众来访 3120起18919人次,受理群众来信3310件。建立涉法涉 诉信访事项的导入法律程序机制,完善司法监督机制, 把司法监督作为平安济宁建设项目责任考核的主要内容 ,实施项目化、标准化管理,完善立案公开、审判公开 、执行公开体系,落实错案纠正责任制和办案终身责任 制。落实“五个一”工作措施,深入开展矛盾纠纷化解 ,加强信访信息预警预报,做到了“三个到位、一个依 法处理”,重大活动期间实现“零上访”。济宁、徐州 两市签订《五项协议》以来,已召开24次鲁苏边界微山 湖地区稳定工作联谊会议,鲁苏边界微山湖地区连续13 年未发生影响湖区稳定事件。 【防控体系建设】 以举办第23届省运会和2014中国( 曲阜)国际孔子文化节为主线,建立党政主导的打霸除 恶工作机制,开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害 、追逃犯”系列安民行动和“打霸痞、治乱点、排隐患 、保省运”专项行动。全市破获刑事案件25601起,抓 获处理犯罪人员8149人,逮捕4488人;“两抢一盗”案 件比上年下降2.8%;破命案69起,破案率98.57%。打掉 恶势力团伙100个,判决团伙成员734名。开展“无命案 乡镇(街道)、无刑事案件村居(社区)”综治主题创 建和“零发案”创建活动,全市无命案乡镇(街道) 114个,覆盖率72.61%,无刑事案件村居(社区)4878 个,覆盖率61.61%;“零发案”小区991个、村庄3128 个、单位774个,月均“零发案”比率86%。全市累计投 入资金5.8亿元,建设监控摄像机16万台,完成《全省 视频监控全覆盖工程指导意见》提出的二类100%、三类 80%的目标任务。集中整治重点行业、领域,以及群众 反映强烈的突出治安问题,先后排查整治治安混乱地区 136处、突出治安问题211个,限期进行整改。完善流动 人口和特殊人群服务管理机制,完善“以房管人、以证 管人、以业管人”等措施。开展重点青少年群体预防犯 罪试点推广工作,成立济宁市“护航青春”青少年法律 服务志愿者联盟,推进 12355青少年服务台建设,研究 制定《济宁市重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点 推广工作推进方案》,实施教育改造与安置帮教一体化 工作机制。 【基层基础工作】 在山东省率先实施城市社区网格化 信息化管理工作,全市共划分网格达4065个,开设综治 信息平台帐号2552个,基础数据录入近300万条。全国 社会管理综合平台关键技术及应用示范项目试点工作协 调推进会在济宁市召开,中央综治办、省综治办将济宁 市确定为全国社会管理综合平台关键技术及应用示范项 目试点市,江苏、安微、河南及日照、临沂、聊城等省 市先后来济宁学习考察网格化信息化管理工作。开展平 安学校、平安家庭、平安社区、平安文化市场、平安铁 路线等创建活动,总结推广“民情夜会”、警治联建、 治安保险、梁山县深化鲁豫六县社会治安综合治理协作 机等经验。全省治安保险工作会议在济宁市召开,济宁 市作典型发言。市委、市政府召开全市社会管理综合治 理基层基础工作会议,现场观摩交流政法综治基层基础 建设的先进经验。