煤 炭 工 业 【概况】 济宁市煤炭局主要负责全市境内煤炭资源的 统筹管理、煤炭行业管理和煤矿安全监管工作,内设办 公室、人事科、经济运行科(挂行政许可科牌子)、安 全监督管理科、规划发展科、安全生产调度室、职业卫 生监督管理科7个职能科室,编制24人。下辖煤炭安全 稽查支队、压煤搬迁办公室和煤矿职工培训中心三个事 业单位。2014年济宁市境内共有各类煤矿56对,核定( 设计)能力9410万吨/年。其中生产矿井50对,核定能 力8960万吨/年;在建矿井6对,设计能力450万吨/年。 2014年市内煤炭产量8176万吨,实现销售收入1513亿元 ,实现利税169.6亿元、利润53.7亿元。全市煤炭行业 实现税收113.6亿元,约占全市工业税收总额的45%。 【安全生产】 开展“安全生产责任落实年”活动,突 出安全质量标准化和双基建设,全市所有煤矿均达到国 家煤矿安全质量标准化要求,33处煤矿被评为一级矿井 。开展隐患大排查大治理工作,完善隐患排查治理体系 ,强化隐蔽致灾因素的整治,安全隐患得到有效控制。 加强全市煤矿职工教育培训,全年累计组织各类安全教 育培训42000余人次。完善安全管理制度,先后制定出 台全市煤矿《安全生产三年行动计划》、《解除矿长职 务八条规定》、《安全生产黑名单管理制度》等文件。 加强安全管理服务,强化煤矿技术方案审查和重大隐患 督办,分时段、分专业组织安全生产工作座谈会,研究 应对措施和方案,与煤矿所有副矿长以上安全管理人员 进行谈心对话,提高安全管理的针对性。全市原煤生产 百万吨死亡率0.036,好于全省0.09和全国0.252的平均 水平,连续8年杜绝较大以上事故,济宁市煤炭局被国 家安监总局和国家煤监局评为全国安全监管监察工作先 进单位。 【煤炭资源开采】 严格采掘技术审核管理,督促各煤 矿严格按照核定能力组织生产,优化开拓布局设计,加 强储量管理和回采率管理,杜绝超层越界等非法开采行 为,提高煤矿采区回采率。霄云煤矿、梁宝寺二号井投 产,新增产能210万吨;安居、义能矿井进入联合试运 转;义桥、安居煤矿选煤厂技改项目投入使用;红旗煤 矿已进入矿建工程收尾阶段;宏阳煤矿已经进入矿建三 期工程。采取集中安置和货币安置相结合的方式,分类 建设农民安置区,开工建设新村48个,搬迁农民16800 余户、58700余人,搬迁镇村企业101家,解放煤炭资源 2.32亿吨。依法加强煤矿生产经营过程中的环境保护, 开展矿区及周边煤场煤尘污染综合整治。 【煤炭科技】 推动煤炭机械化建设,鼓励采用先进的 综采、综放等采煤工艺,提高单产工效,全市煤炭采煤 机械化和掘进装载机械化程度分别达到94%和97%。完善 安全避险“六大系统”建设,各系统均达到“系统可靠 、设施完善、管理到位、运转有效”要求。完成省、市 、县、煤矿四级煤炭行业基础网络平台和安全综合监管 平台建设,实现了四级网络互联互通并正式运行。花园 煤矿充填开采科技项目获得省科技进步一等奖,3人获 得全省突出贡献工程师称号。鼓励煤矿采用超高水、膏 体、矸石充填等技术置换煤炭资源,全市14对煤矿每年 充填开采原煤200余万吨。济宁市煤炭局向中央和省直 有关部门,争取安全技术改造项目资金3467万元,帮助 阳城、义桥、金桥等煤矿改善安全生产条件。 【转型发展】 鼓励煤矿企业本着煤与非煤并重的原则 ,发展电力、煤炭机械、煤化工、物流贸易、煤建材等 非煤相关产业,全年完成销售收入同比增长25%。强化 资源的循环利用和节能减排,煤矸石综合利用率达到 92.76%,煤泥利用率达到94.8%,矿井水利用率达到 51.13%。 【依法行政】 组织开展 “安全生产百日攻坚行动”、 “六打六治”打非治违专项行动、煤矿质量标准化和双 基建设检查验收、职业卫生监督检查等活动,采取“四 不两直”的方式,加强对矿井生产一线和中班、夜班的 稽查,实现了突查、夜查的常态化。共组织开展安全执 法大检查8次,检查煤矿155矿次,查出问题2569条,提 出建议179条。