据1979-1984年土地利用概查，潍坊市土地总面积17512.82平方公里(含潮间
带)，比统计数17302平方公里多出1.2%，仅次于临沂地区，居全省第二位。下分
8个地类， 所占比例大体为“五田一林一分水，一分村庄一其他，尚余一分未利
用”。
耕地面积
经概查， 包括旱地、水浇地、水稻田、莲藕池及菜园等，全市共1403.54万
亩， 比统计数多16.43%，即多出198.03万亩，占土地总面积的53.4%。耕地率为
全国平均数的5倍左右， 是耕地率最高的地区之一。其分布从地形地貌看：中部
平原的面积最大， 约占全市总耕地面积的66%；南部山丘区，主要分布在坡麓、
沟谷阶地及山间平地上。 陵坡地多修整成梯田，约占总耕地面积的26%；北部滨
海低地，集中分布于含盐轻度及中度的地区，面积最少，占总耕地面积的8%。从
行政区域看：高密、坊子、潍城、昌乐4县(区) 平原、台地居多，耕地率最高，
在66.8%以上；诸城、安丘两县(市)有平地也有山陵地，耕地率在60%上下；寿光、
昌邑、寒亭3县(区) 的北部濒海，青州市山陵地多于平地，耕地率均低于全市平
均数；临朐、五莲属山丘县，耕地率最低，仅占39.1%。
由于耕地率高，全市已无荒可垦，要新增耕地十分困难。尚未利用地的土地
有： 山陵陡坡及梯田隙地191.92万亩、 裸岩地及石砾地23.43万亩、 盐碱荒地
32.05万亩、砂地0.46万亩、其他41.48万亩。这些都难以垦殖为农田。
林、牧、渔用地
全市林、牧、渔用地共295.38万亩，仅占土地总面积的11.2%。
林地及园地全市用材林、防护林、薪炭林、其他林及果园、桑园、茶园等，
不包括四旁树及宽度不足2米的护田林带， 共255.35万亩， 比1984年统计数
245.91万亩稍多，约多出3.8%，占土地总面积的9.7%。其中有疏林地87.75万亩，
占林地面积的34.4%。据沂山、九山、嵩山、丹崮、杨集、驼山、孤山等7个山地
林场调查， 林业用地总面积14.03万亩，其土体厚度小于30厘米的面积最大，约
7.96万亩，占56.7%；其坡度大于25度的面积最大，共8.15万亩，占58.1%。
牧草地全市有历来经营畜牧业的土地及疏林草地14.73万亩， 占土地总面积
的0.6%。主要分布在山丘区。
渔业用地1984年全市实际淡水养鱼面积23万亩； 海水养虾面积2.3万亩，合
计25.3万亩，占土地总面积的0.96%。
非生产用地
建国以来，由于农村建房、城市工矿企业、交通事业以及农田水利建设的发
展， 非生产性用地不断增加。据统计，1982-1984年仅国家征用土地一项，占用
耕地达21213亩。经概查，全市居民点及工矿、交通、水域(指不能用于生产部分，
已扣除可供海、淡水养殖面积)等用地共508.34万亩，占土地总面积的19.4%。农
村大量占用好地，全市农村居民点占地161.23万亩，占土地总面积的6.1%，农业
人口人均占地达0.23亩。其中青州、坊子、昌邑、寒亭、高密5县(市、区) 占地
最多， 人均0.27至0.29亩；安丘、昌乐、临朐3县略低于全市平均数；诸城、五
莲、潍城、寿光4县(市、区) 较少，人均0.20至0.18亩。耕地面积日趋减少，加
之人口的急剧增加，人均占有耕地数锐减，建国初期为3.01亩，1957年为2.69亩，
1984年则只有1.79亩，与建国初期比，净减少1.22亩。
土地后备资源
全市有荒陵坡、梯田隙地、荒盐碱地、砂地等224.43万亩。这些土地虽然不
能种植粮食作物，但可以植草栽树，它相当于现有林、牧用地的83.1%。
另外，水域中还有可供养鱼养虾及养殖贝类的滨海滩涂 (包括潮间带和潮上
带)约98.48万亩；可以养鱼的水库、坑塘及其他淡水水面约28.9万亩。两项合计
127.38万亩，占土地总面积的4.8%，为实际渔业用地的5倍。
部分土地衰退
山丘地区曾一度毁林开荒，过度放牧，植被遭到破坏，造成严重的水土流失，
使生态恶化。现有水土流失面积9542平方公里，占总面积的55.1% (按17302平方
公里计算) 。全市283处乡镇，有243处有水土保持任务。土壤大量被侵蚀，侵蚀
模数一般在1500-2500立方米/平方公里，相当于每年从地面带走1至2毫米厚的表
土层。有的由于顺坡开荒耕种，一年被冲走表土层多达11毫米。土体越来越薄，
厚度小于60厘米的棕壤性土及褐土性土达373.8万亩，占山丘面积的36.3%。有的
山岭顶部的土壤甚至全部被冲走，基岩裸露，全市裸岩地及石砾地达23.43万亩。