1938年秋，北海银行建立后，主要业务是发放农业贷款扶持根据地农、盐、渔业生产。初期，资
金由银行拨给，各县农民贷款所负责发放，实行免利或低利。1940年发放贷款38万元(北海币，下同)。
1941年发放42万元。1942年第一季度发放贷款140万元，其中春耕贷款80万元，盐业贷款40万元，渔
业贷款20万元。1943年春，各县农民贷款所归北海银行领导，农业贷款由银行直接承办。是年共发放
春耕贷款573万元，还按农时季节发放部分肥料和渔、盐生产贷款。仅东海专署全年发放农业贷款908
．4万元，其中渔、盐生产贷款389．3万元。1944年北海银行胶东分行确定发放春耕贷款1500万元，
到6月底贷出1306．6万元。 1944年计划发放贷款4000万元， 到6月底贷出2554．7万元。1942年春至
1946年上半年仅渔、盐生产贷款就达5495．8万元。
1946年初，银行工作的重点转向城市，农业贷款由政府实业部门办理。同年9月，农业贷款复由
银行办理。1947年在农业贷款中曾一度推行"贫雇农路线"，不问是否用于生产，唯贫是贷，部分懒汉
得到贷款，回收困难，出现积欠贷款，这种做法很快得到纠正。1948年在生产救灾中，到8月底胶东
分行发放农业贷款132700万元。1946～1948年，北海银行胶东分行共发放农业贷款1311832．1万元，
其中渔、盐生产贷款为142861．5万元。1947～1949年还贷放粮食2722万公斤，帮助群众度过灾荒。
建国后， 农业贷款包括国营、 集体、个体农业贷款和乡镇企业贷款及预购定金贷款等。1950～
1952年国民经济恢复时期，3年共发放农业贷款1623万元。1952年银行农业贷款余额272万元。1953～
1957年第一个五年计划期间，共发放农业贷款17224万元，其中银行放款9609万元，信用社放款6098
万元，预购定金款1517万元。1957年底，农业贷款余额为2605万元。
1958年农村信贷急剧膨胀，全年发放农业贷款9637万元。1959年为8316万元。1961年大量压缩农
村信贷，1962年发放农业贷款仅2348万元，年底贷款余额为4333万元。1963～1965年国民经济调整中，
农业贷款又逐年增加。1965年发放农业贷款4684万元，年底贷款余额为3391万元。1958～1965年共发
放农业贷款40941万元，其中银行放款17335万元，信用社放款18355万元，预购定金款5251万元。
1966～1975年共发放农业贷款64294万元，其中银行放款5245万元，信用社放款42265万元，预购
定金款16784万元。 1975年底， 银行贷款余额为2270万元。 在这期间曾于1970年豁免农业拖欠贷款
4468万元。
1976～1978年发放农业贷款总额为59906万元，1978年底，贷款余额为3359万元。同年山东省曾
分配给掖县农机专项无息贷款90万元，次年又分配给烟台地区农业机械、花生喷灌机械和渔业捕捞建
设专项无息贷款474万元，分别拨给蓬莱、栖霞、乳山、牟平、荣成、莱阳和海阳等县。
进入．70年代，乡镇企业不断发展。1971～1979年，在农业贷款中共发放乡镇企业贷款31000万
元，其中1979年就发放8989万元。1978年6月山东省还批准烟台地区发放乡镇企业专项无息贷款220万
元，支援发展乡镇企业。
1980年9月，在农村信贷中实行"统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额包干"的管理办法，扩大
贷款范围， 支持商品生产。 乡镇企业蓬勃发展， 农业贷款大量增加。 1980～1983年发放农业贷款
203392万元，其中乡镇企业贷款111099万元，占54．6％。1984年发放农业贷款234299万元，其中乡
镇企业贷款130659万元。1984年底，银行贷款余额达63770万元，创历史最高纪录，农村信贷出现货
币投放量过多。1985年控制信贷规模和货币投放量，全年发放农业贷款116530万元，年底银行贷款余
额降为58955万元。