1978年以前，烟台市乡镇企业的发展主要依赖于社队集体企业。党的十一届三中全会后，农村经
济政策逐步调整和放宽， 承包制进一步发展和完善， 并逐渐发展起烟台市乡镇企业基本情况统计
(1978～1985年)
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┃ │ 1978 │ 1979 │ 1980 │ 1981 │ 1982 │ 1983 │ 1984 │ 1985 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 企业个数 │43332 │ 50457 │51317 │53379 │ 67404 │69138 │ 80082 │95466 ┃
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┃ 从业人数 │682440│ 816772 │817017│927268│ 10926 │111825│1218986 │117689┃
┃ │ │ │ │ │ │1 │ │8 ┃
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┃ 总收入(万元) │98451 │ 119899 │141334│171514│ 215400 │282330│ 392842 │574206┃
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┃ 占农村经济总收入％ │ 39.9 │ 40.6 │ 40.9 │ 45.7 │ 51.1 │ 44.7 │ 50.6 │ 60.8 ┃
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┃ 总产值(万元) │ │ │ │ │ │ │ 395915 │581959┃
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┃ 实交税金(万元) │ │ 2217 │ 2345 │ 3875 │ 6490 │11190 │ 11709 │14900 ┃
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┃ 工资总额(万元) │15321 │ 27185 │20753 │23398 │ 32860 │47567 │ 73748 │75642 ┃
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┃ 固定原值(万元) │ │ │98015 │109496│ 129937 │145322│ 177083 │228402┃
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┃ 资产净值(万元) │ │ │78886 │89706 │ 104092 │116475│ 141758 │188808┃
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┃ 流动资金(万元) │ │ │41752 │51795 │ 64912 │79402 │ 126497 │185195┃
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┃ 银行贷款(万元) │ │ │12920 │16196 │ 23032 │35271 │ 73070 │107750┃
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来个体经济性质的农民合作企业和个体企业，形成乡镇办企业、村办企业、农民联营办企业、个体办
企业和其它合作形式办企业的局面，经济结构出现集体经济和个体经济两种经济性质。
集体经济性质的乡镇办企业兴起于50年代，到1985年，经历初兴阶段和提高阶段。进入80年代开
始引进国际国内先进设备，注意吸收新技术，先进企业更注意产品的更新换代，能够生产机械、电子、
电器等高档产品，适应国内市场需求，并跻身国际市场，企业规模也不断扩大，截止1985年全市乡镇
集体办企业发展到2809处，从业人员23.15万人，固定资产原值92090万元，总收入188886万元，在整
个农村企业总收入中占32.9％。
村办企业也是一种集体性质的企业，发展历史较短，一经兴起，发展迅速，布点广泛。1978年以
来，经过几年时间，村办企业广泛分布于全市15个县市区，1983年达到66370个，为历年最高数。村
办企业紧紧跟随乡镇办企业发展生产，有的跳出乡镇办企业的框框，在改革开放的新形势下大胆走自
己的创新之路，成为村办企业的典型，得到省内外以至中央的重视和赞誉。牟平县宁海镇新牟里村和
西关村是村办企业的先进代表，这两个村以村办企业带动整个农村经济的全面发展，务工不忘务农，
物质文明建设与精神文明建设并举，整个农村面貌发生深刻变化。全市村办企业经过整顿后，到1985
年共49688个，从业人员76.04万人，总收入326350万元f占整个农村企业总收入的56.8％。
个体经济性质的企业包括农民联营企业、个体企业和其它形式的合作企业。这些个体企业发展时
间较晚，一般规模较小，生产经营单一，不稳固。全市农村企业中，个体经营性质的企业所占比例较
小。至1985年，全市农民联营企业8347个，从业人员6.86万人，总收入25638万元，占农村企业总收
入的4.5％。个体企业发展到32316个，从业人员9.23万人，总收入23078万元，占农村企业总收入的4
％。其它形式的合作企业发展到2306个，从业人员2.4万人，总收入10254万元，占农村企业总收入的
1.8％。以上3种个体经济性质的企业总收入占农村企业总收入的10.3％。
烟台市乡镇企业经济结构以集体办企业为主体，农民依靠集体经济发展了生产力，经济收入增加，
生活水平提高。1978年以后，推行以家庭经营为主的农业联产承包责任制，进一步解放了农村生产力，
剩余劳动力投入到乡镇村办企业中。乡镇、村办企业得到稳步发展，集体经济在农村企业中占绝对优
势。
烟台市乡镇企业经济结构(1978～1985年)
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┃年 │ 1978 │ 1979 │ 1980 │ 1981 │ 1982 │ 1983 │ 1984 │ 1985 │ 1985年各 ┃
┃度 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 项目比重％ ┃
┃项 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 企 │ 合计 │43332 │50457 │51317 │53379 │ 67404 │69138 │ 80082 │ 95466 │ 100 ┃
┃ 业 ├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 个 │ 乡镇办 │ 2401 │ 2551 │ 2873 │ 2739 │ 2696 │ 2768 │ 2876 │ 2809 │ 3 ┃
┃ 数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 个 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 村办 │40931 │47906 │48444 │50640 │ 64708 │66370 │ 49463 │ 49688 │ 52 ┃
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┃ │ 农民联营 │ │ │ │ │ │ │ 7571 │ 8347 │ 8.7 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 个体企业 │ │ │ │ │ │ │ 14878 │ 32316 │ 33.9 ┃
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┃ │其他合作企│ │ │ │ │ │ │ 5294 │ 2306 │ 2.4 ┃
┃ │业 │ │ │ │ │ │ │ 5294 │ 2306 │ ┃
┃ │其它合作企│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 合计 │682440│816772│817017│927268│1109216 │111825│1218986 │1176898 │ 100 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │1 │ │ │ ┃
┃ 企 ├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 业 │ 乡镇办 │138974│140636│150065│155074│ 166639 │172908│ 199532 │ 231514 │ 19.7 ┃
┃ 人 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 人 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 村办 │543466│676136│666952│772194│ 942577 │945343│ 868456 │ 760442 │ 64.6 ┃
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┃ │ 农民联营 │ │ │ │ │ │ │ 55302 │ 68558 │ 5.8 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 个体企业 │ │ │ │ │ │ │ 36423 │ 92343 │ 7.9 ┃
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┃ │其它合作企│ │ │ │ │ │ │ 59273 │ 24041 │ 2 ┃
┃ │业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 企 │ 合计 │98451 │119899│141334│171514│ 215400 │282330│ 392842 │ 574206 │ i00 ┃
┃ 业 ├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼────┼──────┨
┃ 总 │ 乡镇办 │43081 │46957 │57798 │69312 │ 82089 │103878│ 127510 │ 188886 │ 32.9 ┃
┃ 收 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 万 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 元 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 村办 │55370 │72942 │83536 │102202│ 133311 │178452│ 223618 │ 326350 │ 56.8 ┃
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┃ │ 农民联营 │ │ │ │ │ │ │ 14216 │ 25638 │ 4.5 ┃
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┃ │ 个体企业 │ │ │ │ │ │ │ 9509 │ 23078 │ 4 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 9509 │ 23078 │ 4 ┃
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┃ │其它合作企│ │ │ │ │ │ │ 17989 │ 10254 │ 1.8 ┃
┃ │业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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