第二节 计划管理

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施工计划管理  1950年始,建筑工程管理机关依据国家计划内下达的工程项目(含国家部属、省属企业的建设项目),向施工企业下达施工计划,组织施工、检查。地方自筹的小型建设项目,由各县、市主管施工部门下达计划和组织施工。1961~1965年,全区县以上建筑安装企业共完成计划内总产值4124.09万元;1966~1970年,完成10415.05万元;1970~1975年,完成21522.99万元。1975年5月8日,烟台地区革命委员会基本建设委员会设计划科,加强施工计划管理,除下达国家建设项目计划任务外,对直属企业和各县、市以及县以上建筑安装企业按年度下达各项经济技术指标,并通过月、季、年度报表检查计划完成情况。各县、市基本建设委员会在施工科内设专人负责计划管理,主要负责向县属及乡镇属施工企业下达季度和年度计划。1976~1980年,全区共完成总产值42288.23万元。1984年推行工程招标承包制,由以前的指令性计划转向指导性计划。1985年全市建筑安装企业完成总产值21926万元,比1983年提高95.99%。
重点工程计划管理    国家重点工程投资项目一般由建设单位和建委、建行、物资、交通、水电等有关部门组成工程建设指挥部,副市长(副县长)挂帅,集中人力、物力、财力,组织会战的方法施工。建国以来,特别是1978年以来,国家和省在境内的投资项目全部按期完成,部分提前完成。1979年国家投资的焦家金矿,当年完成投资计划142.5%,并提前投产。1980年,省定重点项目烟台合成革厂,于4月破土动工,当年完成投资计划的103%,至1984年1月,完成整个生产装置的最终考核,转入正式生产。1985年,国家重点工程项目烟台西港池建设工程,年计划投资全部完成。
施工企业计划管理  50~60年代,施工企业接上级计划指标后,将计划指标分期分批下达到施工队、车间执行。计划内容主要有劳动力需用量、材料消耗量及工程量的形象进度等。施工过程中,按旬、月组织检查。70年代后;计划管理不断改革。建筑工程公司接上级计划指标后,经分解平衡,分别与工区、直属施工队签订计划完成合同。一般工程由工区或施工队与建设单位直接签订合同,编制旎工计划,组织施工,按日、旬检查进度。计划内容主要有工程所需的劳动力、机械、主要构件及配件、物资供应、采购、运输、吊装及技术组织措施等。1984年实行招标承包制后,部分计划指标落实到施工班、组,有的落实到工人。


全市县以上国营、集体建筑安装业
                     完成总产值情况              单位:万元
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┃   年度   │      合  计      │     国营企业     │    集体企业    ┃
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┃   1961   │      706.68      │      700.60      │      6.08      ┃
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┃   1962   │      501.32      │      497.32      │      4.OO      ┃
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┃   1963   │      741.24      │      649.89      │     91.35      ┃
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┃   1964   │     1132.93      │       1075       │      57.93     ┃
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┃   1965   │     1041.92      │      947.91      │      94.01     ┃
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┃   1966   │     1616.70      │      822.77      │     793.93     ┃
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┃   1967   │     1945.79      │      813.70      │     832.09     ┃
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┃   1968   │     1798.21      │      836.40      │      961.81    ┃
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┃   1969   │     2361.28      │     1124.57      │    1236.71     ┃
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                                                续表
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┃   年度   │      合  计      │    国营企业    │     集体企业     ┃
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┃   1970   │     2678.55      │    1212.80     │     1465.75      ┃
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┃   1971   │     3196.26      │    1322.30     │     1873.96      ┃
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┃   1972   │     3650.85      │     1577.39    │       2073.46    ┃
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┃   1973   │     4050.15      │     1803.64    │       2246.51    ┃
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┃   1974   │     4584.59      │     2012.37    │       2572.22    ┃
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┃   1975   │     6041.14      │    2500.85     │     3540.29      ┃
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┃   1976   │     7226.21      │    2712.23     │     4513.98      ┃
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┃   1977   │     8072.96      │    2893.14     │     5179.82      ┃
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┃   1978   │     8035.89      │    2964.93     │     5070.96      ┃
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┃   1979   │     8648.93      │    3415.31     │     5233.62      ┃
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┃   1980   │     10304.24     │     4489.53    │       5814.7l    ┃
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┃   1981   │     9415.78      │     4045.27    │       5370.51    ┃
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┃   1982   │     10346.07     │     4059.82    │       6286.25    ┃
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┃   1983   │     11187.43     │    4858.43     │       6329       ┃
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┃   1984   │     13863.53     │    6194.06     │     7669.47      ┃
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┃   1985   │      21926       │     10994      │      10932       ┃
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全市县以上国营、集体建筑安装企业人均竣工面积和全员劳动生产率情况
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┃     年  度     │      人均竣工面积(m2/)      │   全员劳动生产率  (元/人)   ┃
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┃                │  合计  │   国营   │  集体  │  合计  │   国营   │  集体  ┃
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┃      1965      │  51.2  │   51.2   │        │  3576  │   3576   │        ┃
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┃      1966      │  28.O  │   48.4   │  24.3  │  2792  │   3196   │  2427  ┃
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┃      1970      │  30.5  │   42.5   │  26.8  │  3042  │   3664   │  2681  ┃
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┃      1975      │  46.4  │   46.2   │  50.2  │  4640  │   4453   │  4259  ┃
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┃      1978      │  54.5  │   55.1   │  48.8  │  5451  │   5630   │.  5062 ┃
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┃      1979      │  47.5  │   55.5   │   46   │  5507  │   6145   │  5172  ┃
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┃      1980      │  41.3  │   35.1   │  47.3  │  5895  │   6291   │  5635  ┃
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┃      1981      │  43.8  │   38.9   │  48.9  │  5895  │   6345   │  5555  ┃
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┃      1982      │  44.5  │   40.1   │   47   │  6107  │   6491   │  5988  ┃
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┃      1983      │  39.5  │   32.4   │  43.9  │  6391  │   6642   │  6235  ┃
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┃      1984      │  34.4  │   33.5   │   38   │  7601  │   8150   │  7218  ┃
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┃      1985      │   37   │   38.7   │  41.4  │  9968  │  11005   │  8846  ┃
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