1983年,全市国有苗圃有广饶县石村苗圃、垦利县友林苗圃、利津县虎滩苗圃。 1984年成立东营市林业苗圃。建市初,对国有苗圃实行事业化管理,经营连年亏损。 1988年后,对国有苗圃实行事改企改革,进一步完善生产责任制,扩大经营自主权, 苗圃自负盈亏,各苗圃初步实现扭亏为盈,当年全市林业场圃实现盈利10万元。90 年代后, 国有苗圃坚持“一业为主、多种经营”的方针,每年育苗16.7~20公顷, 提供优质苗木百万余株,创收入30~50万元。 随着集体育苗和个体育苗的不断发展,国营育苗在全市林业育苗中“领头羊” 的地位, 受到极大挑战,国营育苗在全市中的比重越来越小。到2003年6月底,全 市林业新育苗面积1479.4公顷, 其中国营育苗仅为9.33公顷, 占全部新育苗的 0.63 %。