1995年,为完成东营市委、市政府确定的“十年绿化东营”的奋斗目标,东营 市林业局制定了《“九五”计划及2010年远景目标规划纲要》,规划的指导思想是: 要以社会主义经济理论为指针,立足当地实际,依靠科技进步深化林业改革,努力 推进生态林业和林业产业化建设,加快传统林业向现代化林业的转变, 为农村经济 的增长和早日实现“三步走”的战略目标作出应有的贡献。 一、“九五”计划及2010年远景目标规划 全市“九五” 及2010年林业建设的指标是:“九五”期间,造林93000公顷, 新增森林面积83000公顷,森林覆盖率达到20%;2001~2010年造林104000公顷,新 增森林面积81000公顷,森林覆盖率达到30%。 用材林:全市规划用材林27800公顷(包括更新13000公顷),“九五”期间发 展11000公顷,其中新造林81000公顷,更新3300公顷。用材林建设主要规划在黄河 入海口近期新淤地、黄河故道及广饶县东部地广人稀的地区。 防护林: 规划面积19100公顷(包括更新改造5000公顷),“九五”期间发展 9000公顷,其中新造林7400公顷,更新1600公顷。 经济林:全市规划经济林,“九五”期间,达到23300公顷,果品产量达到1.8 亿公斤。到2010年经济林面积达到30000公顷,果品产量达到3亿公斤。 封滩育林:“九五”期间发展52666.7公顷,2001年~2010年发展56700公顷, 使天然柽柳林面积达到133000公顷。 农田林网:全市农田林网建设“九五”期间发展106000公顷,适宜农田林网耕 地全部栽上树。 村镇植树:全市规划村镇植树1500万株,城镇林木覆盖率:“九五”末达到30 %以上,2010年达到35%以上。 二、2001年林业总体规划 为全面推进东营市林业发展“十五”规划的建设进程,东营市林业局于2001年, 编制了《东营市林业发展“十五”规划》。 (一)规划的指导思想 “十五”期间,东营市林业建设总的指导思想是:高举邓小平理论的伟大旗帜, 认真贯彻落实党的十五届五中全会精神,以现代林业理论为指导,以建立比较完备 的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标,加强领导,深化改革,依靠科 技进步,坚持依法治林,搞好结构调整,增加森林资源总量,保护森林资源存量, 改善生态环境,实现生态效益、社会效益和经济效益相统一,促进经济、社会的可 持续发展,为把东营建成环境优美,经济繁荣的新经济区做出积极的贡献。 (二)林业发展布局与目标 林业建设应该紧紧围绕黄河三角洲生态环境面临的突出问题和矛盾,把生态林 业建设放在首位,要以四大林业生态建设工程和五大林业产业基地建设为龙头,大 力植树造林, 增加森林植被,确保“十五”期间全市林木覆盖率达到18%,力争达 到21%。 在规划指标上, “十五”期间,新造林面积38000公顷,其中新建用材林 20000公顷,新建防护林面积7600公顷,新建经济林面积38000公顷;新建农田林网 66700公顷,新建农林间作面积8220公顷,规划村镇植树230万株,封滩育林127300 公顷。 到“十五”末,全市新增林木覆盖面积52000公顷,总量达到127300公顷, 农田基本实现高标准林网化,公路、铁路、干渠、大型水库基本建成绿色通道,林 业产值实现15亿元, 农民人均林果收入增加785元;到2010年,全市林木覆盖总面 积达到151300公顷, 林木覆盖率达到25%,形成以城镇、村庄绿化为“点”,以路 域绿化、水系绿化为“线”,以柽柳封育、营造大面积防护林为“面”,以经济林、 植物园、风景林建设为“片”,以农田防护林建设为“网”,布局合理、结构完整、 功能齐全、具有黄河口平原特色的林业生态体系和林业产业体系。