济南军区生产基地对林业的管理,主要做到了以下两点: 一、落实生产承包责任制 根据林业生产周期长、见效慢的特点,生产基地在经济政策上把林地和果园全 部列为其固定资产,对林地实行计划管理。每年的修枝、间伐、除草、开设防火线 等,年初下达计划,实行小段包工,定额计酬,实施后由林业部门检查验收,总场 投资,以此提高基层单位造林和抚育管理的积极性。对林木采伐由基地控制,严格 按照《森林法》及其实施细则的审批程序报上级批准后才实施。为防止乱砍滥伐, 基地制定了严格的林木保护实施细则,每个分场设一名专职林业员,直属基地林业 科管理,并发放工资。此外,每个单位根据林地面积不同设3~6人的护林班,专门 负责护林工作,对他们实行定人员、定林片,安全有奖、损失受罚的岗位责任制。 对果树生产者实行定额投资,承包到户(人),收入分成的大包干经济责任制。从 2000年开始, 基地进一步采取优惠政策,每亩提供500元无息贷款,鼓励职工自己 投资建园。同时吸引外来资金,共同开发林果业,今已有近10家投资商在生产基地 投资发展速生林、冬枣以及苗圃等。 二、狠抓护林防火 森林火灾突发性强,危害性大。生产基地林地面积大,不仅点多、线长、面广、 路远,防护难度大,而且火险程度高,火源管理困难多。加上没有专业防火队伍, 扑火能力不足,基地的护林防火形势较为严峻。生产基地历届党委对护林防火工作 都十分重视,每年都召开两次护林防火专门会议,与各团、场签订护林防火责任状, 对各单位领导的护林防火工作实行一票否决制。同时每年开展护林防火宣传教育, 不断提高职工家属的防火意识,变被动防火为主动防火,使“护林防火,人人有责” 责任意识深入人心。 健全队伍,狠抓各项防火措施的落实:一是严格控制火源火种,按照“谁主管, 谁负责”的原则把各行政区内的林地管护责任层层落实到人,从基地到团、场、护 林员逐级签订责任状,实行统一业务管理,定岗包干、责任到人。对重点林片,安 排专人负责。二是各单位在资金紧张的情况下,首先确保护林人员工资,每年投入 上百万元资金用于防火设施的建设和器材购置。三是加强灭火队伍建设。基地现有 消防点19个, 专职护林员66名,还有巡逻队员89名,灭火队员638名,基地警通连 60名战士作为突击队员随时出动。各级护林防火指挥系统加强对火灾扑救的科学指 挥和调度,确保信息畅通,做到24小时在岗在位。同时基地严格落实上级有关部门 关于林业“严打”行动的指示精神,坚持依法治林,加大执法力度,严厉打击各种 破坏森林资源和野生动物资源的犯罪活动,保护绿化成果,促进森林资源的持续稳 定增长。基地已连续20年无大的森林火灾,多次被评为市护林防火先进单位,并得 到军区的高度评价。