税源结构及特点
广饶县国税局主要负责增值税、 消费税、 营业税、企业所得税、国家“两金”
(能源交通建设基金、国家发展调节基金，下同)的征收，2000年开始征收储蓄存款利
息所得个人所得税。主导税源主要有造纸、石油化工、供电、橡胶、化学化工产品和
机械加工，实现税收占总收入的80%以上。
一、所有制结构
随着社会主义市场经济的建立，原国有企业、集体企业有的改制为股份制企业，
有的演变为小型私营企业、个体经济，国有经济、集体经济税收呈逐年递减趋势；股
份制经济税收1997年开始呈逐年递增趋势；新兴私营企业及私营有限公司税收发展迅
猛，港澳台经济税收亦呈逐年递增趋势，年均增收557.8万元，增幅达39.1%，累计占
国税系统全部收入的18.8%(见下表)。
1994~2002年税收收入分所有制情况统计表
单位：万元
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│ 项 目 │1994│1995│1996│1997│1998│1999 │2000 │2001 │2002 │合计 │
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│合计 │6362│5352│6179│7325│8386│10724 │13469 │17754 │24537 │100044│
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│国有经济 │2748│2341│2290│2834│1173│912 │1568 │1503 │1247 │16615 │
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│集体经济 │2577│1895│2629│2391│1499│1640 │1271 │1010 │476 │15389 │
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│私营经济 │12 │ │ │82 │225 │839 │1419 │2513 │4878 │9968 │
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│个体经济 │683 │543 │522 │648 │774 │728 │1179 │1294 │1623 │7993 │
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│联营经济 │ │ │ │ │26 │7 │1 │59 │ │93 │
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│股份制经济 │ │ │ │213 │3150│4358 │4572 │6918 │11612 │30822 │
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│外商投资经济│ │ │ │ │58 │24 │44 │103 │73 │303 │
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│港奥台经济 │342 │547 │739 │1158│1463│2216 │3413 │4355 │4628 │18861 │
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二、税种结构
1994年，营业税、企业所得税和个人所得税等部分税种由国税局征收，当年收入
较高。 1995年以后，收入呈逐年下降趋势；涉外企业所得税总体呈逐年上升趋势，2
002年比2001年减少277万元，是由于东营协发纸业有限公司解散所致；其他收入主要
指国家“两金”收入，1996年停止征收；增值税、消费税是全县国税系统税收收入主
要来源， 占全县国税税收收入的86%。增值税税源主要是造纸业、石油化工业，消费
税税源主要是炼油、酒类及鞭炮烟火行业，2002年新增汽车轮胎行业(见表3-22)。
1994~2002年税收收入分税种情况统计表
单位：万元
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│ 项 目 │1994│1995│1996│1997│1998│1999 │2000 │2001 │2002 │合计 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │6362│5325│6179│7325│8368│10724 │13649 │17754 │24537 │100044│
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│增值税 │3289│3809│4664│5296│6044│8402 │10345 │12936 │18270 │73055 │
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│消费税 │1063│1068│1202│1243│1282│1335 │1193 │1620 │3000 │13007 │
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│营业税 │748 │86 │ │53 │105 │120 │357 │371 │259 │2134 │
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│企业所得税 │505 │66 │81 │104 │106 │98 │110 │189 │535 │1793 │
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│涉外企业所得税│23 │134 │270 │591 │830 │766 │975 │1788 │1511 │6888 │
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│个人所得税 │123 │63 │ │ │ │3 │489 │827 │962 │2467 │
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│其他 │576 │99 │-38 │37 │ │ │0 │23 │0 │698 │
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三、行业结构
1994年后，造纸业、成品油和化工行业发展迅猛，三大行业缴纳税收占全县国税
系统税收收入的60%； 酒类行业由于东营市白酒厂破产，新成立的兵圣酒业公司未彻
底改制，社会负担较重，资金回笼慢，实现税款较少；盐类行业大部分是国有企业，
股份制改造后，社会负担减轻，企业管理力度加强，企业产销基本步入良性循环，实
现税款不断增加；新增的橡胶行业起步于20世纪80年代初期，前期产品主要为橡胶管
及各种简单橡胶件，生产规模小，产品附加值低。进入90年代，该行业产品逐步转入
以农用三轮车和汽车轮胎为主的高附加值产品，企业呈现集团化、集约化发展趋势，
1997年始，实现税收逐年上升。到2002年，广饶县橡胶行业共有大小生产企业80家，
其中轮胎行业21家，主要产品为：橡胶管、内胎、外胎、摩托车轮胎、农用车及载重
车用斜交胎、半钢子午胎，实现税收956万元，是1994年的4.29倍(见表3-23)。
1994~2002年税收收入分行业情况统计表
单位：万元
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│ 项 目 │1994│1995│1996│1997│1998│1999│2000│2001│2002│合计 │
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│白酒 │31 │32 │15 │18 │55 │87 │136 │91 │14 │479 │
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│啤酒 │3 │70 │7 │22 │66 │8 │104 │88 │139 │507 │
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│食品 │44 │61 │70 │144 │217 │140 │128 │459 │490 │1751 │
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│纺织品 │80 │37 │63 │108 │96 │104 │220 │328 │546 │1582 │
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│造纸 │544 │636 │917 │851 │1307│2216│2779│3988│8590│21828 │
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│服装制品 │230 │7 │5 │71 │44 │83 │95 │129 │109 │772 │
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│成品油 │1636│1959│1971│2178│2089│2030│3054│3967│5605│24489 │
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│化工产品 │215 │301 │347 │212 │309 │591 │994 │1390│401 │4760 │
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│橡胶 │223 │258 │236 │166 │282 │367 │378 │523 │956 │3389 │
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│其他制造业 │401 │430 │ │493 │1007│1977│1252│882 │719 │7161 │
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│机械制造业 │176 │176 │ │ │ │ │ │ │0 │352 │
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│水泥及制品、砖│22 │5 │6 │36 │39 │100 │154 │203 │159 │724 │
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│盐 │ │3 │18 │32 │99 │184 │301 │283 │311 │1231 │
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│供电 │152 │148 │318 │302 │279 │235 │412 │293 │501 │2640 │
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│煤气 │ │ │ │ │ │ │ │69 │61 │130 │
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│其他行业 │690 │704 │1606│1555│1014│627 │501 │204 │121 │7022 │
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