第一节 规章制度 1950年以后,东营境内一些国营农场相继购置了小型发电机组,并制定《安全操 作规程》、《发电机的保养制度》、《安全运行注意事项》等规章制度。 1965年,东营电网并入鲁中电网后,电网安全管理工作主要由淄博电业局负责, 当时主要执行《电业安全工作规程》(线路、电气、热力机械部分)、《电气两票执行 规定》。同时,根据单位实际情况,逐步制定合适的安全管理规定、制度。到1982年 11月,淄博电业局已经制订了较为完整的安全管理制度。 1986年,东营电力办事处认真贯彻中共中央关于加强安全生产的指示,按照能源 部1号指令有关要求, 逐步加强安全生产工作。由于当时没有供电设备,安全生产工 作的重点主要集中在农电安全上,组织全市电力系统贯彻执行《电业安全工作规程》、 《电气工作票、操作票执行规定》,在全市电力系统开展“百日安全竞赛活动”。 1989年10月,为进一步强化全市电力系统广大干部职工的安全意识,组织各县区 电业局局长、副局长、工程师、生技股股长、用电股股长、调度所主任、局安全员参 加《电业安全工作规程》考试,保证了规程在实际工作中的执行。 1990年3月, 为保证春季输变电设备检修期间的安全,编制下发《春季检修安全 技术措施重点要求》。主要从以下几个方面提出要求:1.春检准备工作,包括安全规 程考试、安全教育培训、工器具及材料准备、设备缺陷汇总、临时工安全知识培训等; 2.明确检修工程中各级人员的安全职责,确定现场监护人;3.制订每项检修工作的具 体、可操作、可检查、可考核的“三大措施”(安全措施、技术措施、组织措施),工 作前要进行技术交底;4.认真开展查禁习惯性违章、查安全措施、查“两票”执行过 程中的是否有违章的“三查”活动。4月9日,制订下发防止误操作、人身触电、高空 摔跌、火灾、交通事故五项事故的措施要求。 1990年5月,认真贯彻国家能源部及山东省电力工业局颁发的有关安全工作规定, 组织农电系统认真贯彻执行《农村低压电气安全工作规程》和《农村安全用电规程》。 1991年4月,印发《关于完善安全生产管理工作的通知》。5月,制定《东营电业 局安全管理制度》、《东营电业局各部门安全生产责任制》。10月,组织对能源部修 订的《电业安全工作规程》(线路、发电厂和变电站、热力机械)学习活动,并认真落 实到生产工作中。 1992年1月, 组织各生产单位学习山东省电力工业局根据修订后的《电业安全工 作规程》制订的《电气操作票、工作票执行规定》,并于春检工作中认真执行。2月, 针对变电站安装防止误操作闭锁装置后出现的问题,制订《关于防误闭锁解锁用“万 用钥匙”使用管理规定》;为强化反违章工作,制定《实施制止违章作业行为的措施 和执行违章作业行为的处罚办法》。3月,对安全隐患实行《危及安全通知单》制度, 向农电系统印发《“两票”执行规定》。 1993~1997年, 严格执行电力工业部和山东省电力工业局印发的《关于安全工作 的决定》、《电力生产安全工作规定》、《电力安全监察规定》、《电力系统多种经 营安全管理工作规定》、《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》、《电力安全 生产奖惩规定》、《发供电单位各级人员安全生产职责》、《发供电单位安全监察工 作规定》、《发承包工程和临时工安全管理规定》、《多种经营安全生产管理工作规 定》 、 《班组安全生产管理工作规定》、《山东省电力工业局反违章管理办法》、 《山东省电力公司电力安全生产奖惩细则》等一些规章制度。同时,根据实际,制定 《东营电业局安全生产奖励办法》、《防误闭锁解锁用“备用钥匙”使用管理规定》、 《东营电业局违章考核实施细则》、《两票工序标准的有关补充规定》、《东营电业 局各级生产管理人员工作现场到位规定》、《实业总公司安全管理工作规定》、《东 营电业局承包工程和临时工安全管理规定》等一系列制度,提高了安全管理水平,确 保了安全生产的良好局面。 1998年2月, 东营电业局三届一次职代会讨论通过修改后的《东营电业局安全生 产奖惩办法》。是年11月,向全局各个岗位印发《安全生产责任制》,重新修订《安 全生产管理标准》、《安全用具管理标准》。 1999年5月, 根据山东电力集团公司《反违章管理办法》,制订《东营电业局反 违章管理实施细则》。为规范电动工具管理、使用,制订《便携式电动工具使用管理 规定》。7月,印发《东营电业局防汛抢险应急预案》。 2000年4月,印发《东营电业局临时工安全管理暂行规定》。7月,为规范月度安 全分析会,制定《东营电业局安全例会制度》。废止《东营电业局安全生产奖惩办法》, 制定《安全生产奖惩条例》、《安全生产风险抵押管理办法》。 2001~2002年, 结合创建国家一流供电企业,修编线路、变电的《现场安全工作 规程》。修订《安全生产奖惩条例》、《安全生产风险抵押管理办法》,制定《安全 生产工作违章奖惩规定》。 截至2002年底,正在使用的各类规程、制度: 一、国家电力公司(或原电力部)颁发制度: 1.电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)(1991年) 2.电业安全工作规程(电力线路部分)(1991年) 3.关于安全工作的决定(1993年) 4.电力设备典型消防规程(1994年) 5.电力系统多种经营安全管理工作规定(1995年) 6.电力企业各级领导人员安全生产职责规定(1996年) 7.电力工业生产建设全过程安全监察规定(1996年) 8.电力安全生产奖惩规定(试行)(1997年) 9.安全生产工作规定(2000年) 10.电业生产事故调查规程(2001年) 11.安全生产监督规定(2002年) 12.农村低压电气安全工作规程(2002年) 二、山东电力集团公司(山东电力工业局)颁发制度: 1.发供电单位各级人员安全生产职责(1996年) 2.发供电单位安全监察工作规定(1996年) 3.发承包工程和临时工安全管理规定(试行)(1996年) 4.多种经营安全生产管理工作规定(试行)(1996年) 5.班组安全生产管理工作规定(试行)(1996年) 7.新建变电站投运前安全监察规定(1998年) 8.山东电力多产企业安全生产通用管理暂行规定(1998年) 9.电气操作票、工作票执行规定(2000年) 10.反违章管理办法(试行)(2001年) 11.基建、生产现场动火作业管理规定(2001年) 12.安全生产工作违章处罚规定(试行)(2001年) 13.发供电企业安全管理检查内容要求(2001年) 14.电业生产二类障碍认定细则(2001年) 15.安全生产工作奖惩规定(2002年) 三、东营电业局规章制度: 1.各级生产管理人员工作现场到位规定(1998年) 2.安全生产管理标准(1998年) 3.安全用具管理标准(1998年) 4.东营电业局反违章管理实施细则(1999年) 5.便携式电动工具使用管理规定(1999年) 6.东营电业局临时工安全管理暂行规定(2000年) 7.东营电业局安全例会制度(2000年) 8.安全生产奖惩条例(2002年) 9.安全生产风险抵押管理办法(2002年) 10.安全生产工作违章奖惩规定(2002年)