第一节 概况 1987年7月, 东营市第二次土壤普查成果资料汇总工作结束。全市土地总面积11 737361亩, 耕地3547937亩,垦殖率30.2%,人均占有耕地2.5亩,比全省人均耕地多 0.9亩。 1987年东营市土地利用现状统计表 表1-3 单位:亩 ┌───┬────┬────┬───┬───┬──┬───┬────┬───┬────┬──┬────┐ │ 类别 │ 总面积 │ 耕地 │ 园地 │ 林地 │疏林│牧草地│居民点及│ 交通 │ 水域 │特殊│ 未利用 │ │ │ │ │ │ │草地│ │工矿用地│ 用地 │ │用地│ 土地 │ ├───┼────┼────┼───┼───┼──┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤ │东营市│11737361│3547937 │19381 │225504│100 │472785│856942 │241524│3169637 │20 │3203531 │ ├───┼────┼────┼───┼───┼──┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤ │东营区│1713320 │471760 │2585 │9377 │100 │58006 │135551 │44057 │452096 │ │539788 │ ├───┼────┼────┼───┼───┼──┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤ │河口区│3721940 │732653 │1374 │145909│ │71283 │83694 │39423 │1597256 │ │1050348 │ ├───┼────┼────┼───┼───┼──┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤ │垦利县│2929408 │599900 │2650 │22319 │ │205013│248878 │69579 │729471 │ │1051598 │ ├───┼────┼────┼───┼───┼──┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤ │利津县│1616453 │818169 │4707 │27785 │ │69440 │121049 │39344 │177193 │ │358766 │ ├───┼────┼────┼───┼───┼──┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤ │广饶县│1756240 │925455 │8065 │20114 │ │69043 │267770 │49121 │213621 │20 │203031 │ └───┴────┴────┴───┴───┴──┴───┴────┴───┴────┴──┴────┘ 东营市土地资源调查结果表明,1988年全市土地总面积11718112.8亩,其中耕地 368 1782.8亩,占总面积的31.4%;园地47731.9亩,占总面积的0.4%;林地300511.5 亩,占2.6%;牧草地663105.6亩,占5.7%;居民点及工矿用地760549.3亩,占6.5%; 交通用地186259.0亩, 占1.6%;水域3460015.9亩,占29.5%;未利用土地2618157.2 亩,占22.3%。 1988年, 东营市土地垦殖率为31.4%,土地利用率为77.7%,土地农业利用率为3 1.8%,土地生产率为54.1元/亩。 1988年东营市土地利用现状分类面积汇总表 表1-4 单位:亩 ┌───┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┐ │类别 │土地总面积│ 耕地 │ 园地 │ 林地 │ 牧草地 │居民点及│ 交通 │ 水域 │ 未利用 │ │ │ │ │ │ │ │工矿用地│ 用地 │ │ 土地 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营市│11718112.8│3681782.8 │47731.0 │300511.5│663106.1│760549.3│186259.0│3460015.9 │2618157.2 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营区│1733429.9 │500026.3 │9711.5 │4776.4 │ │179370.3│35687.2 │640435.5 │363422.7 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │河口区│3208186.0 │685747.8 │9714.8 │138406.7│323102.6│120672.0│35946.6 │1118734.1 │775861.4 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │垦利县│3139329.9 │660823.7 │4231.0 │122652.4│300954.3│136579.4│42142.9 │999381.1 │872565.1 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │利津县│1930357.6 │859359.0 │5516.5 │28241.8 │39049.2 │139954.6│27388.7 │430407.6 │400440.2 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │广饶县│1706809.4 │975826.0 │18557.2 │6434.2 │ │183973.0│45093.6 │271057.6 │205867.8 │ └───┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┘ 1988年东营市土地利用水平统计表 表1-5 ┌───┬────┬────┬─────┬─────┐ │ │ 土地利 │ 土地垦 │ 土地农业 │ 土地生产 │ │ 类 │用率(%) │ 殖率(%)│ │ │ │ 别 │ │ │利用率(%) │ 率(元/亩)│ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营市│77.7 │31.4 │31.8 │54.1 │ ├───┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营区│79.0 │28.8 │29.4 │43.5 │ ├───┼────┼────┼─────┼─────┤ │河口区│75.8 │21.4 │21.7 │10.9 │ ├───┼────┼────┼─────┼─────┤ │垦利县│72.2 │21.0 │21.2 │27.2 │ ├───┼────┼────┼─────┼─────┤ │利津县│79.3 │44.5 │44.8 │69.0 │ ├───┼────┼────┼─────┼─────┤ │广饶县│87.9 │57.2 │58.3 │143.1 │ └───┴────┴────┴─────┴─────┘ 1988年, 全市耕地面积为3681782.8亩,其中灌溉水田303390.6亩,占耕地面积 的8.2%;望天田28.2亩;水浇地1556204.8亩,占耕地面积的42.3%;旱地17993 02.8 亩,占48.9%;菜地22856.4亩,占0.6%。全市人均耕地2.4亩,其中灌溉水田0.2亩, 水浇地1.0亩, 旱地1.2亩。按农村人口计算,人均耕地3.1亩。就耕地在行政区的分 布而言,耕地由多到少的排列顺序为:广饶县975826.0亩,占全市耕地总面积的26.5 %;利津县859359.0亩,占23.4%;河口区685747.8亩,占18.6%;垦利县660823.7亩, 占17.9%; 东营区500026.3亩,占13.6%。1988年,全市未利用土地2618157.2亩,人 均占有量为1.7亩。 其中荒草地560083.4亩, 占未利用土地的21.4%; 盐碱地 2027764.4亩,占77.5%;田坎914.6亩;其他29394.8亩,占1.1%。从未利用土地的分 布看, 垦利县面积最大, 872565.1亩, 占全市未利用土地的33.3%;其次为河口区 775861.4亩,占全市未利用土地的29.6%;其余依次为利津县400440.2亩,占15.3%; 东营区363422.7亩,占13.9%;广饶县205867.8亩,占7.9%。 1990年进行的土地资源评价,将东营市的全部土地分为八个等级,分别是宜农一 等地、宜农二等地、宜农三等地、宜林牧一等地(宜农四等地)、宜林牧二等地、宜林 牧三等地、宜其他利用土地、不宜农林牧用地。 1990年东营市各等级土地资源面积统计表 表1-6 单位:亩 ┌────────────┬─────┬──┬───────┬─────┬──┐ │ 类 别 │ 面 积 │% │ 类 别 │ 面 积 │% │ ├────────────┼─────┼──┼───────┼─────┼──┤ │宜农一等地 │340889.4 │2.9 │宜林牧二等地 │1208300.9 │10.2│ ├────────────┼─────┼──┤───────┼─────┼──┤ │宜农二等地 │718875.3 │6.1 │宜林牧三等地 │1789589.8 │15.1│ ├────────────┼─────┼──┤───────┼─────┼──┤ │宜农三等地 │2223349.4 │18.8│宜其他利用土地│1163950.8 │9.8 │ ├────────────┼─────┼──┤───────┼─────┼──┤ │宜林牧一等地(宜农四等地 │2993639.1 │25.3│不宜农林牧用地│1401356.3 │11.8│ │) │ │ ├───────┼─────┼──┤ │ │ │ │合计 │11839951.0│100 │ └────────────┴─────┴──┴───────┴─────┴──┘ 注:土地面积为1990年土地资源调查数。 1996年东营市土地利用现状分类面积汇总表 表1-7 单位:亩 ┌───┬─────┬────┬───┬───┬───┬────┬────┬────┬─────┐ │ 类别 │土地总面积│ 耕地 │ 园地 │ 林地 │牧草地│城镇村及│交通用地│ 水域 │未利用土地│ │ │ │ │ │ │ │工矿用地│ │ │ │ ├───┼─────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┤ │东营市│11884885 │3417113 │105180│353299│569293│882573 │202591 │3798814 │2556022 │ ├───┼─────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┤ │东营区│1733430 │453593 │19024 │5384 │ │222847 │37834 │662234 │332514 │ ├───┼─────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┤ │河口区│3208186 │634105 │19832 │134783│323714│145188 │37888 │1165760 │746916 │ ├───┼─────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┤ │垦利县│3306102 │599079 │8498 │184600│213496│154739 │44584 │1206811 │894295 │ ├───┼─────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┤ │利津县│1930358 │795754 │24457 │23480 │32083 │157734 │32884 │482699 │381267 │ ├───┼─────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼─────┤ │广饶县│1706809 │934582 │33369 │5052 │ │202065 │49401 │281310 │201030 │ └───┴─────┴────┴───┴───┴───┴────┴────┴────┴─────┘ 1987、1988、1996年东营市土地总面积不同的原因是:1987年第二次土壤普查依 据1 982年海岸线,采用1∶5万军用地形图;1988年土地资源调查依据1984年海岸线, 经1987年1∶10万卫片修正, 采用1∶1万地形图;1996年土地变更调查依据1995年底 海岸线。由于海岸线不同等原因,造成了全市土地总面积的不同。 2000年东营市土地利用现状分类面积汇总表 表1-8 单位:亩 ┌───┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┐ │ 类别 │土地总面积│ 耕地 │ 园地 │ 林地 │ 牧草地 │城镇村及│交通用地│ 水域 │ 未利用 │ │ │ │ │ │ │ │工矿用地│ │ │ 土地 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营市│11884884.7│3433334.1 │101175.1│358623.2│568385.1│909577.7│212220.4│3916404.5 │2385164.6 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营区│1733429.9 │452671.4 │22073.6 │9526.7 │ │229465.0│41566.9 │695503.8 │282622.5 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │河口区│3208186.0 │634890.5 │19438.1 │134756.3│323477.2│146273.6│38432.6 │1205239.6 │705678.1 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │垦利县│3306101.8 │614045.3 │8564.4 │184817.3│213917.1│165539.3│46205.3 │1233853.9 │839159.2 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │利津县│1930357.6 │795886.4 │21044.5 │24538.5 │30990.8 │162136.0│34072.1 │491241.2 │370448.1 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │广饶县│1706809.4 │935840.5 │30054.5 │4984.4 │ │206163.8│51943.5 │290566.0 │187256.7 │ └───┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┘ 2001年东营市土地利用现状分类面积汇总表 表1-9 单位:亩 ┌───┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┐ │ 类别 │土地总面积│ 耕地 │ 园地 │ 林地 │ 牧草地 │城镇村及│交通用地│ 水域 │ 未利用 │ │ │ │ │ │ │ │工矿用地│ │ │ 土地 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营市│11884884.7│3433773.9 │99875.7 │357680.2│568407.5│921121.5│216335.4│3928697.9 │2358992.6 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营区│1733429.9 │451686.3 │20997.6 │8822.3 │ │237998.1│44731.0 │698467.9 │270726.7 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │河口区│3208186.0 │635607.6 │19495.1 │13454.0 │323510.8│146322.4│38702.9 │1214687.6 │695319.6 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │垦利县│3306101.8 │614449.6 │8485.0 │184817.3│213917.1│166894.4│46650.6 │1233822.4 │837065.4 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │利津县│1930357.6 │796152.6 │20881.6 │24516.2 │30979.6 │163047.5│34310.0 │491134.0 │369336.1 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │广饶县│1706809.4 │935877.8 │30016.4 │4984.4 │ │206859.1│51940.9 │290586.0 │186544.8 │ └───┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┘ 2002年底, 东营市土地总面积为11884884.7亩。其中耕地3421177.1亩,占全市 土地总面积的28.79%;园地112159.5亩,占0.94%;林地359797.1亩,占3.03%;牧草 地566694.3亩, 占4.77%; 城镇村及工矿用地928088.7亩, 占7.81%; 交通用地 230914.1亩, 占1.94%;水域3817688.3亩,占32.12%;未利用土地2448365.6亩,占 20.6%。 2002年东营市土地利用现状分类面积汇总表 表1-10 单位:亩 ┌───┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┐ │ 类别 │土地总面积│ 耕地 │ 园地 │ 林地 │ 牧草地 │城镇村及│交通用地│ 水域 │未利用土地│ │ │ │ │ │ │ │工矿用地│ │ │ │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营市│11884884.7│3421177.1 │112159.5│359797.1│566694.3│928088.7│230914.1│3817688.3 │2448365.6 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │东营区│1733429.9 │443822.3 │23260.9 │11030.6 │366.8 │244419.3│44898.0 │682630.3 │283001.7 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │河口区│3208186.0 │636092.9 │19224.8 │134527.3│323456.4│140094.1│51514.9 │1209810.4 │693465.2 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │垦利县│3306101.8 │611778.6 │14060.2 │184817.3│213917.1│171982.3│48072.4 │1232514.0 │828959.9 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │利津县│1930357.6 │798591.4 │20297.2 │24424.4 │28752.3 │163599.6│34511.8 │402249.9 │457931.0 │ ├───┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │广饶县│1706809.4 │930891.9 │35316.4 │4997.5 │201.7 │207993.4│51917.0 │290483.7 │185007.8 │ └───┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┘