第二节 财务会计管理 按照《中华人民共和国会计法》、《山东省实施会计法管理办法》及其他财经法 规制度,严格财务会计工作管理,并据实际情况对财会人员进行培训。 一、会计管理 针对全市水利系统财会人员业务水平差别较大的实际,市水利局多次组织财会人 员到省及其他地市学习培训,并组织举办2期培训班。 1992年4月, 举办全市水利系统基本建设会计培训班,时间半个月。参加人员包 括各县区水利局和局属各单位从事基建工作人员, 共计50余人。1992年5月,举办乡 镇水利站会计培训班,时间半个月。通过培训,大大提高了会计人员的业务水平。 1999年8月, 组织全局财会人员参加《企业会计准则及股份有限公司会计制度》 继续教育培训学习, 参加人员50余人。2000年4月,组织全局财会人员举行新《会计 法》学习培训,参加人员达60余人。 2000年1月,市水利局作为会计委派试点单位,由市财政局委派财务科长1名,会 计主管1名,进一步加强财务监督管理工作。 二、财务管理制度 为规范财务管理,东营市水利局先后多次制定出台《财务管理办法》、《东营市 水利局财务管理暂行办法》、《东营市水利局会计基础工作规范化制度手册》等制度 性文件,财务管理更趋制度化、规范化。 1.1993年10月,东营市水利局公布《财务管理办法》,主要内容是财务报销签字 实行“一支笔”制度,办公用品由办公室统一购置;规范补助、津贴标准、公费医疗 管理以及实行月报制度等。 2.1999年9月3日, 制定《东营市水利局财务管理暂行办法》 。 11月3日,印制 《东营市水利局会计基础工作规范化制度手册》。该手册共包含《财务科职责范围》 等15个制度、办法。同时完成并通过会计基础工作规范化达标验收工作。 3. 为适应水利建设和改革的发展, 2000年3月17日, 市水利局对1999年制定的 《暂行办法》进行修订和完善,出台《东营市水利局财务管理办法》,印发《东营市 水利局机关有关财务报销制度及财务开支标准的规定》。财务管理办法主要涉及财务 计划管理、收入管理、支出或成本费用管理、结余利润及其分配、资产管理、财务审 计监督等6个方面内容。 三、水利事业费预算执行情况 1983~2001年,全市各类水利事业费收入3.11亿元,实际支出2.98亿元,详细收 支情况见表9-2、表9-3。 1984~2001年水利事业费预算执行情况表(一) 表9-2 单位:万元 ┌──┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ 水利事业费项目 │ │ ├─────────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┬───────┤ │年度│ 小型农水补助 │ 防汛岁修 │ 抗旱经费 │ 其他水利事业费 │水土保持补助费│水利设施补助费│ │ ├────┬────┼────┬────┼───┬───┼────┬────┼───┬───┼───┬───┤ │ │预算数 │支出数 │预算数 │支出数 │预算数│支出数│预算数 │支出数 │预算数│支出数│预算数│支出数│ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1984│61.04 │59.04 │17 │17 │37 │37 │80 │82.97 │1.5 │1.5 │5 │5 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1985│115.2 │115.2 │35.4 │35.4 │ │ │65.37 │65.15 │1.81 │1.36 │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1986│158.77 │158.77 │17.69 │17.69 │35 │35 │71.39 │71.39 │8 │7 │6.7 │6.7 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1987│185.41 │56.68 │8.7 │3.06 │10 │4.8 │62.31 │42.46 │4 │4 │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1988│411.41 │416.41 │23.2 │23.2 │32.5 │32.5 │111.61 │111.61 │3 │3 │4 │4 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1989│732.36 │732.36 │23.3 │23.3 │143 │143 │126.28 │126.28 │3 │3 │4 │4 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1990│787.6 │787.6 │33.6 │33.6 │11 │11 │126.4 │126.4 │3 │3 │12 │12 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1991│485.8 │485.8 │35.5 │35.5 │10 │10 │162.4 │162.4 │1 │1 │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1992│236 │236 │17 │17 │76 │86 │167.3 │167.3 │ │ │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1993│589 │589 │9.5 │9.5 │35 │35 │195 │195 │5 │5 │29 │29 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1994│599.3 │599.3 │33 │33 │65 │65 │189.5 │189.5 │4 │4 │4 │4 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1995│1342.1 │1342.1 │51 │51 │20 │20 │221.1 │221.1 │3 │3 │5 │5 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1996│2400.3 │2400.3 │36.5 │99.5 │45 │45 │251.4 │251.4 │3 │3 │4.5 │4.5 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1997│2443.8 │2443.8 │153 │153 │108 │108 │323.9 │323.9 │6.5 │6.5 │23 │23 │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1998│3900 │2693 │45 │45 │113 │113 │309 │309 │ │ │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1999│2602 │2602 │47 │47 │70 │70 │351 │351 │ │ │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │2000│2766 │2766 │763.8 │763.8 │55 │55 │762.9 │755 │92.7 │92.7 │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │2001│3366 │3366 │25 │25 │40 │40 │1541 │1541 │172 │172 │ │ │ ├──┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │合计│23182.09│21849.36│1375.19 │1432.55 │905.5 │910.3 │5117.86 │5092.86 │311.51│310.06│97.2 │97.2 │ └──┴────┴────┴────┴────┴───┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴───┘ 1984~2001年水利事业费预算执行情况表(二) 表9-3 单位:万元 ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 水 利 事 业 费 项 目 │ ├────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │ 国营排灌站补贴 │ 勘察设计费 │ 水资源保护费 │ 水土流失补助 │ 合 计 │ │ 年度 ├────┬─────┼─────┬────┼────┬────┼────┬────┼────┬────┤ │ │ 预算数 │ 支出数 │ 预算数 │ 支出数 │ 预算数 │ 支出数 │预算数 │ 支出数 │ 预算数 │ 支出数 │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1984 │21.3 │21.3222.84│223.81 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1985 │7.3 │7.28 │4 │4229.08 │228.39 │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1986 │3.3 │3.3300.85 │299.85 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1987 │3.3 │3.3273.72 │114.3 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1988 │1.85 │1.85587.57│592.57 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1989 │3.35 │3.351035.2│1035.29 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1990973.│973.6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1991694.│694.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1992496.│506.3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1993862.│862.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1994894.│894.8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │199525 │25 │9.4 │9.41676.6 │1676.6 │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │19962740│2803.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │19973058│3058.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1998 │3 │35 │5 │8 │8 │4383 │3176 │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │199911 │11 │3081 │3081 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │20004440│4432.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │.4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │2001 │20 │205164 │5164 │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │合计 │63.4 │63.38 │29 │29 │14.4 │14.4 │19 │19 │31115.15│29818.11│ └────┴────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘