第五节 计划用水、节约用水 东营市为解决水资源短缺问题,特别是1990年后,历届政府都把计划用水、节约 用水工作作为全市可持续发展的大事来抓,其主要措施有以下几个方面: 一、制定引黄水量计划 山东省水利厅分配给东营市引黄水量7.8亿立方米(包括油田) 。东营市水利局根 据各县区用水情况对指标进行分配,其中海河流域3.042亿立方米,淮河流域4.758亿 立方米; 利津县14220万立方米,河口区16200万立方米,垦利县14000万立方米,东 营区27080万立方米, 广饶县6500万立方米。并把引黄水量指标落实到各灌区。东营 市黄河指标水量分配情况见表8-12。 东营市黄河指标水量分配表 表8-12 单位:万立方米 ┌──────┬───────────┬───┬───────┐ │灌区 │供水县区、单位 │水量 │备注 │ ├──────┼───────────┼───┼───────┤ │一、海河流域│利津、河口、油田 │30420 │利津县:14220 │ ├──────┼───────────┼───┤河口区:16200 │ │1、宫家 │利津 │4680 │ │ ├──────┼───────────┼───┼───────┤ │2、王庄 │利津、河口、油田 │25740 │包括西河口灌区│ ├──────┼───────────┼───┼───────┤ │二、淮河流域│垦利、东营、广饶、油田│47580 │垦利县:14000 │ ├──────┼───────────┼───┤东营区:27080 │ │双河 │垦利、油田 │7800 │广饶县:6500 │ ├──────┼───────────┼───┤ │ │胜利 │垦利、东营、油田 │10140 │ │ ├──────┼───────────┼───┤ │ │曹店 │垦利、东营、油田 │17940 │ │ ├──────┼───────────┼───┤ │ │麻湾 │东营、广饶、油田 │19800 │ │ ├──────┼───────────┼───┤ │ │合计 │ │78000 │ │ └──────┴───────────┴───┴───────┘ 二、在农村推行节水灌溉 东营市引黄灌区渠系水的利用率只有40%~50%,渠系节水的潜力很大。1999年后, 全市加大引黄灌区节水改扩建力度,投巨资连续实施王庄、胜利、麻湾、宫家等大中 型引黄灌区节水工程建设,解决灌区有水引不出,灌溉周期长,渠系水损耗严重,利 用率不高的问题。 渠系水利用率由40%左右提高到60%左右,年节水达1.7亿立方米。 同时,较大规模实施高标准节水灌溉工程建设,截止到2002年,发展节水灌溉面积 12.03万公顷,其中高标准农田“三灌”面积达到1.55万公顷,年节水总量1.7亿立 方米。 对部分平原水库进行防渗改造,也取得明显节水效果。 三、工业和生活用水进行节水改造,逐步建立节水型社会 (一)工业节水 用水大户--胜利油田的节水管理工作已经取得成效。1997年油田成立节水办公室, 认真贯彻《城市节约用水管理规定》,健全节水管理网络,完善节约用水规章制度, 制定下发《胜利油田节约用水管理规定》和《胜利石油管理局供水管理办法》,完善 用水计量。油田各二级单位成立由分管领导任组长的节水领导小组,并按厂、矿、队 分级管理,建立健全三级节水管理。地方工业也开始进行节水改造。截止到2002年底, 全市工业水重复利用率达40%。 (二)生活节水 市区人均生活用水定额为180升/人·日,超过全省平均水平,东营市城市人 均用水量同北方大城市平均用水水平接近,作为中等城市,东营市用水标准超前。随 着城镇居民居住条件的改善和生活水平的提高,城市环境的改善,城市生活用水量呈 增长趋势。东营市20世纪90年代以来,大力提倡节约用水,居民用水实行计划用水, 居民住宅推广节水便器,公共场所推广节水便器节水沐浴器。城市生活用水管理部门 正在落实的节水措施主要有:在城市生活公共用水中提高空调冷却用水的循环利用; 公共卫生用水设备的改造和自来水管网漏失率的控制;大型建筑物的集中用水系统除 安装节水型设备外,搞一水多用及推广中水利用;改造卫生洁具,提高节水器具的普 及率等。 四、严格计量,增强人们的节水意识 对用水进行严格科学的计量,是全市历年节水主要措施。多年来,水利部门对水 的计量采取分级计量的方式,从水源头控制到各用水户,基本做到层层控制,层层管 理,提高用户节水的自觉性。 五、水资源优化调度配置 水资源优化调度的原则是;优先安排利用地表水、回用污水,其次安排黄河水、 地下水,最后安排长江水;优先利用调节能力小的水库水资源,后使用调节能力大的 水库水源。为用户供水的调配原则是;首先保证生活用水、口粮田用水、副食生产用 水,其次安排工业和城市环境用水,最后安排地下水回灌。水库供水原则是:一水多 用,发挥最大效益。 根据不同水平年需水量、供水量,结合东营市实际情况,对水资源做如下配置: 1. 黄河水资源(7.8亿立方米)主要用于农田灌溉、农副渔牧业、工业用水及农村 生活用水; 2.长江水资源全部用于城镇工业、生活及部分农田应急救命水; 3.地表水资源中市境内引河水资源全部用于农田灌溉; 4.污水回用量大部分用于农田灌溉,部分用于城区河湖引水及河道生态环境用水, 部分用于电力工业及其他工业。 5.雨洪水通过蓄水工程调节,用于农田灌溉及城镇工业及生活。 东营市虽然在计划用水、节约用水方面取得一定的成效,但仍存在着一些问题, 如全社会节水意识还很淡薄,水资源统一管理和计划用水还有待于加强等。