积极推广使用农户贷款证更好地服务农村经济发展 农村信用社作为合作金融组织,近半个世纪以来,以其独特的经营优势,在支持 农村经济发展、维护社会稳定中发挥了非常重要的作用。随着金融体制改革的深入, 农村信用社在农村经济发展中的作用越来越突出。为了更好地贴近农村、贴近农民, 探索一条有效支持农村经济发展的路子。去年底,市农金体改办组织基层农村信用社 人员到农村调查研究。经调查发现,资金不足一直是农民增收的瓶颈。为从根本上解 决这个问题。 更好地服务于农民增收和农村经济发展,自2000年1月份开始,东营市 农村信用社在全市推行了“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的农户贷款 证办法。通过实施这一办法,不仅提高了办贷效率,简化了贷款手续,适应了农户及 个体工商户贷款市场的需求,而且拉动了农户和个体工商户贷款需求,合理调整了信 贷结构,提高了信用社的效益和声誉,促进了当地经济发展,备受农民欢迎。 农户贷款证办法一经实行,其便民特点就明显呈现出来。一是服务面广。凡是在 本辖内具有完全行为能力的自然人,从事种养业、林业、畜牧业、渔业、农副产品加 工业、工商业、运输业、服务业和购置大中型农业机械、建房、助学等资金需求的, 均可到当地农村信用社申请农户、个体工商户贷款。二是手续简便。贷款证以农户、 个体工商户为贷款申请人,一户一证。程序是:贷户提出贷款申请,信贷员逐户考察, 然后由信贷员、村两委等组成的评议小组进行初评,最后由信用社审批,做出结论后 签订最高额担保借款合同,同时发放贷款证。三是期限长。贷款期限按照贷户的生产 周期和综合经济收入确定,最长不超过两年,贷款额度按农户正常生产和个体户经营 需求而定。担保形式为:保证贷款、抵押贷款、质押贷款。保证可实行联户联保、户 与户保证、村委保证、企业法人保证等。四是灵活方便。贷户取得贷款证后,在借款 合同规定期限内的任何时间需要资金,只要不超过借款合同最高额和期限,可随用随 贷,也可直接到营业室办理贷款。如果是信用社社员,还可享受贷款优先、利率优惠 政策。这一办法的实行,既简化了贷款手续,提高了工作效率,又改善了信用社的工 作作风,解决了信贷员不廉洁和农民贷款难的问题。 自1999年第四季度以来,市农金体改办先后印发了东营市农村信用社农户、个体 工商户贷款证实施办法,印制贷款证10万本,印制台账和登记簿2000本,印发宣传材 料30万份, 复制录音磁带60盘,并利用电视台、广播电台、报刊等进行广泛宣传。2 000年2月份, 题为《推行贷款证,方便千万户》的新闻在山东卫视新闻台播放。3月 份,《农户贷款是农民致富路上的绿色通行证》在《大众日报》上刊登。各联社和基 层信社也利用各种新闻媒体进行了广泛宣传。同时,为进一步方便农民贷款,全市各 信用社、分社营业室均设立了信贷专柜,专门办理贷款证业务。 在推行和使用农户贷款证试点工作的基础上,东营市农村信用社组织信贷人员逐 村挨户发放贷款申请书,调查了解农民资金需求情况,并实行了一配合、二见面、三 落实的办法。一配合即村两委和村民代表配合审查。二见面即由信贷员与借款人、担 保人当面核实。三落实即落实考察好借款人和担保人的思想道德品质,从事经营项目 的可行性和效益性,落实收入来源和还款计划。东营区史口信用社自推行贷款证以来, 组织4名信贷人员深入38个村、 2000多户农民家中宣传发动,他们采取深入村户、现 场办公、送贷上门的服务措施,到7月底已办理贷款证949户,占申请贷款证户数的63 %。 核定贷款2223万元,其中已发放贷款1802万元。垦利县永安乡兆峰村村民杜福利 原有10亩蟹池,经济效益一般,在看到贷款证办法后,到信用社申请贷款,信用社经 过考察, 为其办理了贷款证,发放贷款5万元,支持其发展河蟹养殖。目前杜福利已 拥有蟹池300亩,年产值60多万元。在他的带动下,全村有30多户农民办理了贷款证, 养蟹1200亩。 到目前, 全市推广和使用贷款证工作已全面展开。据统计,到7月底,全市有22 854户农民申请贷款, 农村信用社已办理贷款证17949个,占申请户数的78.5%,共核 定贷款额31017万元,其中已发放贷款22041万元。预计今年全市农村信用社办证户数 可望达到8万户,核定贷款额达10亿元,占需要贷款户数的70%。 农民群众的增收问题,不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。当前,全市农 村信用社要把工作着力点放在想方设法促进和帮助农民增收上,充分发挥职能作用, 真心实意地为农民兄弟多办好事、实事。要在已有工作的基础上,不断进行探索,使 农户贷款证工作不断完善、深化、提高,力求从根本上解决农民贷款难的问题,坚决 完成好市委、市政府交给的任务目标,为促进全市农村经济发展做出新的贡献。 (王宝城)